關于做好鄉鎮檔案管理工作的思考

魏春梅

摘 要：在鄉鎮檔案管理當中，管理的意識非常重要，這不僅對檔案和檔案的工作有很大的影響，同時也對鄉鎮檔案管理發展有很大的幫助。很多鄉鎮領導對于鄉鎮的檔案管理意識非常的淡薄，導致了管理效率十分低下，甚至對于檔案的定義也不夠清楚、準確，不知道哪些文件是檔案，文件和檔案的區別。本文主要針對做好鄉鎮檔案管理工作的思考進行簡要分析。

關鍵詞：鄉鎮;檔案管理;思考

一、加強檔案法律法規的宣傳，提高鄉鎮人民檔案意識

現階段鄉鎮檔案管理不夠格規范，主要還是是因為檔案法律宣傳不夠充分，導致了鄉鎮部門對于檔案管理的重視度不夠，大部分的人員根本沒有檔案管理的意識和管理意識。鄉鎮檔案管理工作當中管理效率十分低下，對于檔案的管理意識不夠深入，對于檔案管理的意識不夠深入對于檔案的定義不夠清晰，甚至無法分辨，哪些是正確的鄉鎮檔案哪些是普通文件，管理人員在工作當中沒有認清自己和檔案的關系，在檔案管理工作當中不能保證檔案管理的質量，忽視了檔案管理的各種需求，管理、整理和歸納的過程。而鄉鎮人民對于法律的意識比較淡薄，也導致了他們對于檔案法的接受能力比較弱，很多檔案法在他們心中沒有明顯的界定和定義，這也導致他們對檔案法的不理解。

二、鄉鎮檔案管理工作不足及原因分析

1.不足之處

就目前我國鄉鎮檔案管理工作情況來分析，大多數鄉鎮檔案管理站在工作期間都是應用傳統手工管理的方式來進行管理工作。例如，以手工檢索為中心的著錄卡片、目錄等等，這不僅在編制階段占用了大量的工作實踐，整個檢索過程也可謂是十分的繁雜。在手工檔案查詢的模式下，信息獲得以及傳遞速度也可謂是十分的緩慢，這也能夠看出鄉鎮檔案管理工作現如今還是存在著較多的不足之處，具體表現在以下兩個方面：

一方面，檔案管理手段較為滯后，無法滿足信息化時代發展需求。在信息技術時代背景之下，信息技術管理也成為檔案管理的重要手段，而鄉鎮在管理期間應用手工管理方式來進行整理立卷、歸檔等工作則過于傳統，操作程序也十分的繁瑣，需要耗費較多時間，無法有效保障鄉鎮檔案管理工作效率，也不利于這一項工作質量的提升。

另一方面，檔案管理人員網絡化意識不足，在現如今這個網絡化時代背景之下，沒有緊跟時代發展步伐創新自身管理理念與方式，反而將檔案管理當作一個“保管型”的工作，最終管理質量自然也較為低下。

2.原因分析

之所以鄉鎮檔案管理工作出現上述不足，主要原因可概括為幾個方面。

第一，鄉鎮各部門檔案管理員過多關注經濟建設。對檔案工作多抱有“精力上可以少投入一點、時間上可以緩一下”的認知，單位主管領導在工作中對檔案工作大多存在“會上強調得少、主動過問得少”情況，日常檔案工作缺乏清晰的工作制度和明確的運行機制也帶來了一系列負面影響，檔案管理人員在這種情況下往往“心有余而力不足”，日常工作順利開展自然會因此受到制約。

第二，各部門檔案工作意識不強。由于缺乏對檔案工作的積極性，很多部門都是在檔案員反復催促才被動進行資料收集、整理和移交的情況，移交材料的質量往往因此受到影響，涉及部門多、跨度時間長的專項工作材料便屬于其中典型。

第三，鄉鎮檔案管理受到的市、縣檔案局關注力度不足。在業務指導實踐中，鄉鎮檔案管理往往被忽視，同級機關單位長期屬于業務指導的重心所在，事前規范、事中指導、事后監督因此出現的缺失也必須得到重視。

第四，工作經費投入不足。投入充足的工作經費，能夠有效改變鄉鎮檔案管理基礎薄弱現狀，但由于短期內鄉鎮檔案管理難以評估收益，很多鄉鎮不愿意提供相關經費，鄉鎮檔案管理配套設施申購等環節受到的負面影響必須引起重視。

第五，檔案管理專業人才缺乏。專業性很強的鄉鎮檔案管理對專業人才需求較高，檔案管理人員必須同時具備專業技能、較強的責任心、嚴謹細致的品質，但受到崗位流動性大、培訓工作有效性有限等問題，現階段很多地區的檔案工作人員無法滿足鄉鎮檔案管理工作升級需要。

三、做好鄉鎮檔案管理工作的措施

1.領會鄉鎮檔案建設相關法律依據

要想真正做好鄉鎮檔案管理工作，一定要深刻領悟鄉鎮檔案建設與管理工作開展的相關法律依據，這也是鄉鎮檔案管理工作質量得以提升的基礎與保障。我國《中華人民共和國檔案法》是從事檔案管理工作最為基礎的法律制度，所以相關工作人員一定要對其形成良好的認識與把握，真正對其深意形成深刻領悟。《建設工程質量管理條例》則對施工建設過程中相關單位的職責進行了明確，同時，還對相關檔案規定進行了明確，因此鄉鎮檔案管理人員可以將其作為檔案管理工作重要法律依據來展開相關工作。

2.加強組織落實

鄉鎮檔案管理工作質量要想真正得以保障，首先，相關政府部門一定要加強重視與支持，因為只有人力、財力、物力等組織落實到位，這一項工作才能順利展開，否則自然也是空談。其次，在這一過程中，鄉鎮政府一定要先提高重視，積極組織由鎮長作為組長、分管黨委副書記作為副組長的鄉鎮檔案管理與建設工作領導小組，然后抽取相應的人員擔任檔案員職務，這樣才能為鄉鎮檔案管理工作的順利實施奠定基礎。

3.鄉鎮檔案需要體現出鄉鎮建設全貌

鄉鎮建設內容本身就十分的龐雜，涉及到社會各個方面：

首先，鄉鎮經濟建設。這一點主要指的是要結合鄉鎮實際、圍繞鄉鎮區域特色來發展出優勢項目、主導產業，借助于調整產業結構、改善生產生活條件來發展出勞動密集型產業，這樣才能真正有效保障經濟持續發展。其次，則是指基礎設施建設，像是鄉鎮住宅、燃氣、道路等。最后，還有文化建設等等。

由此可見，鄉鎮檔案管理工作在開展過程中一定要意識到其內容的龐雜性，在檔案管理過程中確保其內容、載體形式以及門類等各方面的詳細以及全面性，這樣才能真正將鄉鎮整個活動情況直觀的呈現出來。除此之外，鄉鎮檔案管理工作在實施過程中還需要與鄉鎮建設相同步。在鄉鎮建設過程中，一定要做到檔案管理站建設與氣體基礎工程建設同步、檔案管理與鄉鎮建設同步發展的情況。

4.鄉鎮檔案管理期間要做到依法治檔

鄉鎮檔案管理工作質量要想得以保障，在管理期間還需要依法治檔，真正將鄉鎮檔案管理工作納入到法治軌道，嚴格按照《山東省機關檔案工作規范》《中華人民共和國檔案法》等相關法律體系來進行管理，這樣就能讓鄉鎮檔案管理工作逐漸從之前的“人治”走向“法治”，這樣自然能夠及時步入法制化發展軌道。在這一過程中，縣（市）檔案管理部門一定要依法履行自身監督與指導責任，積極構建出相應的執法隊伍，對鄉鎮檔案管理期間所存在的一系列違法行為與事跡及時進行糾正，這樣才能真正有效提升鄉鎮檔案管理工作質量。

綜上所述，鄉鎮檔案管理工作對于城鎮發展與建設而言意義非常。因此，鄉鎮在發展期間一定要正確認識這一項工作的重要性，加強鄉鎮檔案管理建設工作，科學保護、有效利用這些檔案資料，這樣才能真正為鄉鎮規劃與建設工作提供良好的服務，真正有效將檔案管理工作價值充分顯現出來。

參考文獻：

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