融媒體視域下云南省民辦高校“智慧黨建”模式構(gòu)建與實(shí)踐路徑研究

楊奎

摘要：在當(dāng)前信息化、數(shù)字化、智能化趨勢的引領(lǐng)下，“智慧黨建”平臺如雨后春筍般出現(xiàn)。云南省民辦高校由于其管理體制、制度文化等差異性，在“智慧黨建”方面仍存在一些關(guān)鍵問題，如從業(yè)人員不足，積極性不高;形式內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新;管理制度不完善，功能有待優(yōu)化;信息技術(shù)融合度不高，范圍受限等。因此，該文提出了云南省民辦高校“智慧黨建”模式與實(shí)現(xiàn)策略：依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建模式;充分利用VR技術(shù)，構(gòu)建交沉浸式、交互式、體驗(yàn)式的“VR”智慧黨建模式;構(gòu)建教職工黨員和學(xué)生黨員深層次互動的“1+1”智慧黨建模式;充分利用PC、手機(jī)、電視機(jī)、微信等多元化媒體構(gòu)建“媒體融合”智慧黨建模式。

關(guān)鍵詞：融媒體;民辦高校;智慧黨建;互聯(lián)網(wǎng)+

基金項(xiàng)目：2020年度云南省教育系統(tǒng)黨建工作研究課題《融媒體視域下民辦高校“智慧黨建”模式構(gòu)建與實(shí)踐路徑研究》（課題編號：2020DJGX089）。

1研究背景

在當(dāng)前全球數(shù)字化浪潮下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益成為企業(yè)發(fā)展的共識，越來越多的企業(yè)通過數(shù)字化優(yōu)化企業(yè)銷售，變革內(nèi)部運(yùn)營，全面重塑業(yè)務(wù)。特別是此次新冠肺炎疫情防控下企業(yè)復(fù)工的需求，凸顯出企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、降低人力密度、提升生產(chǎn)效率的必要性，也正促使越來越多的企業(yè)向線上化、移動化、智能化等智慧型企業(yè)轉(zhuǎn)型，如何有效依托大數(shù)據(jù)、云計算、商務(wù)智能等前沿技術(shù)，利用信息化、移動化、數(shù)字化賦能企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略整合和重塑，創(chuàng)新管理方式，提升組織效能、防控風(fēng)險能力和智慧化管理，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵，也是學(xué)術(shù)界聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。高校作為人才聚集區(qū)，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨建工作的水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在當(dāng)前數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型趨勢下，如何融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新黨建模式，提升黨建水平，充分發(fā)揮黨建育人功能，是高校黨建不容忽視的重要組成部分。

2文獻(xiàn)綜述

進(jìn)入新世紀(jì)以來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的新一輪信息化浪潮蓬勃興起，推動兩化深度融合向縱深發(fā)展。目前智慧化轉(zhuǎn)型已滲透到諸多層面，各行各業(yè)都在積極探討智慧化轉(zhuǎn)型策略與實(shí)踐。周雅珣、朱琰（2019）、劉仲生（2019）、董玉華（2018）、彭惠新（2018）、鄧潔（2018）等以商業(yè)銀行為例，構(gòu)建了傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融深度融合的智慧化轉(zhuǎn)型策略。鄭岳敏（2019）、聞笛（2019）從智能科技角度探討了智慧物流模式的構(gòu)建。劉津（2020）對中國2005-2018年上市制造企業(yè)的面板數(shù)據(jù)，采用中介效應(yīng)分析方法實(shí)證驗(yàn)證了制造企業(yè)智慧轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)業(yè)績的影響機(jī)制。此外，諸多學(xué)者對零業(yè)務(wù)、旅游業(yè)、體育業(yè)、廣電媒體、城市、基層黨建等智慧化轉(zhuǎn)型模式和策略進(jìn)行了相關(guān)研究（馮彥明、李雨婷，2019;陳小平，2018;鄭繼超，2016;張鷺，2019;王毅，2017;王占良，2018）。目前，我國諸多網(wǎng)上黨建平臺普遍存在著吸引力不足、時代感不強(qiáng)、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、黨員參與率低的問題（王震、李宏偉、趙頌平，2019;郭蕓，2019），利用手機(jī)終端打造指尖上的黨建陣地，是推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合的生動實(shí)踐。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校黨建與信息技術(shù)的深入融合，是黨建工作面臨的最大挑戰(zhàn)，也是高校黨建走向信息化、智慧化的客觀要求（王維秋、劉春麗、馬鳳毛，2019）。

3云南省民辦高校“智慧黨建”存在的問題

近年來，隨著“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“三會一課”等黨建舉措的持續(xù)開展和全面從嚴(yán)治黨的向下延伸，基層黨建工作逐步逐漸落于實(shí)處，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、智能化時代，構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的智慧黨建新生態(tài)，提升基層黨建工作的廣度、深度和溫度，是基層黨建工作的重要突破口。但云南省民辦高校在“追智慧黨建”方面，仍存在諸多不足。

從業(yè)人員不足，積極性不高。云南省民辦高校與公辦高校相比，教師隊(duì)伍建設(shè)明顯不足，基層黨建專業(yè)人員缺乏，基層黨組織委員會建設(shè)不健全。且受高校擴(kuò)招和教師隊(duì)伍建設(shè)向教學(xué)科研一線傾斜的影響，在這種教學(xué)科研先導(dǎo)思想的影響下，部分黨員干部工作熱情不高，工作意識、服務(wù)意識淡薄，黨建工作執(zhí)行監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)。部分民辦高校推行“雙帶頭人”制度，基層黨支部書記多由一線教師（或?qū)I(yè)帶頭人）和學(xué)生輔導(dǎo)員兼任。一線教師和學(xué)生輔導(dǎo)員除了繁重的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生管理工作外，仍承擔(dān)著大量瑣碎的黨支部一線事務(wù)性工作，在雙重工作壓力下，加之獎懲制度不健全，導(dǎo)致教師與學(xué)生從事黨建工作和參與支部活動的積極性、主動性不足，基層黨建工作形式化、表面化現(xiàn)象嚴(yán)重。

形式內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。云南省目前廣泛推行“云嶺先鋒”等智慧黨建平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作已逐步展開，漸漸擺脫傳統(tǒng)的“聽說讀寫”模式，但是由于受到重業(yè)務(wù)輕思想的影響，云南省民辦高校仍存在執(zhí)行規(guī)定活動、簡化自選活動等形式主義問題。部分黨支部活動“從簡、從易、從便”，黨性教育仍以觀看視頻、領(lǐng)導(dǎo)講座為主，缺乏體驗(yàn)式、互動式、感知式創(chuàng)新，沒有形成有效的資源整合與共享。黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用頻率和使用效率偏低。部分高校基層黨組織缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，黨建工作定位模糊，工作涉及與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生管理、校園文化、教師學(xué)生需求、信息化建設(shè)等相脫節(jié)，沒有形成獨(dú)特的黨建品牌，導(dǎo)致黨建工作千篇一律，缺乏內(nèi)涵與影響力。

本文通過實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖3-1），大部分調(diào)查者認(rèn)為黨支部活動存在的最主要問題是“形式呆板、乏味，缺乏新意”，有126人次，其次是認(rèn)為“脫離工作和生活實(shí)際”（60人次），而認(rèn)為黨支部活動“挺好，沒什么問題”的僅有54人次。由此可見，創(chuàng)新黨支部活動的形式和內(nèi)容，并將黨支部活動與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生管理等實(shí)際工作相結(jié)合，是提升黨建工作水平的重要舉措和途徑。

3.3 管理制度不完善，功能有待優(yōu)化

隨著“兩學(xué)一做”、“三會一課”等活動的深入開展，云南省民辦高校基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平持續(xù)提高，但仍存在“三會一課”等制度落實(shí)不到位、痕跡管理（簽到管理、會議紀(jì)要發(fā)布）缺失等問題。部分民辦高校尚未建立“智慧黨建”工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，缺乏相應(yīng)的考核體系，激勵機(jī)制不健全。本文通過實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖3-2），56.67%的黨員認(rèn)為需要建立“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制”，51.67%的黨員認(rèn)為應(yīng)建立“基層黨建工作責(zé)任制”，48.33%的黨員認(rèn)為應(yīng)建立“‘三會一課、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、云嶺先鋒等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化制度”，認(rèn)為應(yīng)建立“黨員和黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)制度”、“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制”的分別占比46.67%和45%。由此可見，目前基層黨建工作的制度體系建設(shè)不健全，仍需進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化。

隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，“智慧黨建”平臺日益普及，但功能的合理性仍有所欠缺。部分黨建平臺多以平面建設(shè)為主，缺乏視頻、動畫等多樣化形式，開展的黨建宣傳工作缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性，與時代主題相脫節(jié)。本文通過實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖3-3），黨員了解黨建工作的主要渠道是黨課、黨內(nèi)生活或黨組織活動等線下方式，占比分別為83.33%和75%，而通過學(xué)校的思想政治教育網(wǎng)站、學(xué)校黨建網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道了解黨建工作的僅占8.33%和6.67%，因此充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行黨建宣傳與教育，實(shí)現(xiàn)線下線上的有效融合，是未來“智慧黨建”進(jìn)一步努力的方向。

3.4 信息技術(shù)融合度不高，范圍受限

云南省民辦高校對于云嶺先鋒手機(jī)APP、云嶺先鋒網(wǎng)上黨建平臺等“智慧黨建”工具的使用，仍局限于較低層次的事務(wù)性工作，如“三會一課”與主題黨日開展、會議簽到與紀(jì)要發(fā)布、黨員自評與互評等，使用頻率和使用效率較低。“智慧黨建”工作缺乏與新媒體的融合，與實(shí)際工作生活、社會脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯，導(dǎo)致部分黨員使用“智慧黨建”的積極性與參與度不高。同時缺少利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對黨建工作、黨員發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿情等網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)量化分析與決策研判，利用網(wǎng)絡(luò)黨建平臺進(jìn)行黨建信息公開、開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的工作有待進(jìn)一步提高。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查者每天通過黨建學(xué)習(xí)平臺或手機(jī)APP展開學(xué)習(xí)的時間在“30分鐘以內(nèi)”的占比56.67%，在“30分鐘-1個小時”的占比38.33%，在“1-2個小時”的占比5%，并且60%的黨員表示“當(dāng)前黨建學(xué)習(xí)平臺或手機(jī)APP學(xué)習(xí)任務(wù)較重”。關(guān)于“正在使用的黨建學(xué)習(xí)平臺或手機(jī)APP對日常工作學(xué)習(xí)作用”的調(diào)查中（圖3-4），41.67%（75位）的調(diào)查者表示作用較好，而35%（63）的調(diào)查者表示作用一般。由此可見，目前“智慧黨建”平臺仍局限于傳統(tǒng)的事務(wù)性工作，“應(yīng)付式”學(xué)習(xí)在一定程度上增加了黨員的學(xué)習(xí)壓力，宣傳教育的效果大打折扣。如何有效實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合工作，構(gòu)建精細(xì)化、動態(tài)化管理服務(wù)的“智慧黨建”工作新模式，是亟需解決的關(guān)鍵問題所在。

4云南省民辦高校“智慧黨建”模式與實(shí)現(xiàn)策略

4.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建模式

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起和高校基層黨組織自身建設(shè)和黨員規(guī)模的不斷擴(kuò)大，充分融合現(xiàn)代化信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合高校資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建新模式，促進(jìn)功能整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)融通，推動高校黨建的信息化、數(shù)字化，擴(kuò)大黨在高校的存在感和數(shù)字化影響力，提高高校黨組織的服務(wù)水平和組織管理能力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建規(guī)律要有效結(jié)合師生成長規(guī)律、黨建工作規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)知規(guī)律，根據(jù)“黨員受教育、學(xué)生得實(shí)惠、組織更有效”的目的（王芳、彭吉瓊，2018），從實(shí)際性、實(shí)用性、實(shí)效性出發(fā)，構(gòu)建黨員信息管理系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、網(wǎng)上黨校課堂、在線考試系統(tǒng)、黨員積分考核系統(tǒng)等（見圖4-1），實(shí)現(xiàn)黨員數(shù)據(jù)信息化、在線學(xué)習(xí)日常化、網(wǎng)上教育常態(tài)化、考核方式無紙化，通過線上線下相結(jié)合的方式，豐富支部活動形式與內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和業(yè)務(wù)交流。此外，通過建立健全激勵考核制度，加強(qiáng)簽到管理、紀(jì)要發(fā)布等痕跡管理，強(qiáng)化黨員身份意識和自我約束機(jī)制，保證“三會一課”、主題黨日等活動的執(zhí)行性和有效性。

4.2 “VR”智慧黨建模式

VR（VirtualReality）即虛擬現(xiàn)實(shí)，是指通過創(chuàng)建計算機(jī)仿真系統(tǒng)，通過多源信息融合的人機(jī)交互手段營造身臨其境的逼真環(huán)境，打破時空界限，將虛擬情境轉(zhuǎn)化為親身感受的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)（朱亞娟，2019）。傳統(tǒng)的基層黨組織教育學(xué)習(xí)仍以線下或灌輸為主，內(nèi)容稍顯枯燥，難以調(diào)動黨員的積極性、主動性和參與性。而隨著5G技術(shù)的日益普及，VR技術(shù)將向越來越多的領(lǐng)域滲透與融合，VR技術(shù)的沉浸式、交互式、立體感知的特點(diǎn)，將視覺、聽覺、觸覺有效融合，形成聲、聞、觸、感等交互式綜合體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨的歷史知識、黨的理論思想、黨的制度文化等立體化展示，通過虛擬現(xiàn)實(shí)情境與黨性學(xué)習(xí)內(nèi)容融為一體，變被動式學(xué)習(xí)為主動式學(xué)習(xí)，提升黨員的體驗(yàn)度與參與度。

目前VR技術(shù)與智慧黨建陣地的結(jié)合，在全國多地已有嘗試與實(shí)踐，如山西新華書店黨總支的新時代“砥礪前行的五年”、“十九大精神”、“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等10個虛擬場館、北京中關(guān)村的改革開放40周年展、北京國際圖書節(jié)等。在5G技術(shù)的推動下，將個性化、大眾化相結(jié)合，多層次、多渠道實(shí)現(xiàn)“VR”智慧黨建模式，將黨性教育內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、數(shù)字化與智慧化，。

4.3 “1+1”智慧黨建模式

教職工黨員和學(xué)生黨員是高校黨建工作的主體，但目前云南省民辦高校教工黨支部與學(xué)生黨支部黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍十分明顯，高校黨建工作應(yīng)結(jié)合教職工黨員和學(xué)生黨員不同的角色與特點(diǎn)，充分發(fā)揮二者的主觀能動性和先鋒模范的黨性，構(gòu)建“1+1”智慧黨建模式（鄧曉、岳堯、賈彥峰，2019），通過教職工黨員和學(xué)生黨員深入的內(nèi)在互動性，將業(yè)務(wù)工作與思想建設(shè)兩線并重，充分發(fā)揮教職工黨員對學(xué)生黨員價值觀念、民族信仰、學(xué)習(xí)態(tài)度等的引領(lǐng)性和示范性，實(shí)現(xiàn)第一課堂、第二課堂、第三課堂有效聯(lián)動，塑造課堂育人、校企協(xié)同育人、黨建育人的全員性、全時空、全過程育人新模式，培養(yǎng)學(xué)生黨員的創(chuàng)新精神、合作意識及實(shí)踐能力，提升學(xué)生黨員的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生全面、健康與可持續(xù)發(fā)展。

“1+1”智慧黨建模式，要充分借助現(xiàn)代人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，構(gòu)建黨建信息互動交流平臺（如黨建公眾號、黨建朋友圈等），探索教工黨支部、學(xué)生黨支部在黨性教育、黨組織活動等方面的聯(lián)合開展與有效融合，形成“教師引導(dǎo)學(xué)生、學(xué)生感染學(xué)生”良性氛圍與文化，讓教工黨支部成為學(xué)生黨性教育的第二陣地，塑造黨建意識，提升內(nèi)涵發(fā)展，。

4.4 “媒體融合”智慧黨建模式

以信息化推動黨建科學(xué)化、利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)開展黨的建設(shè)，是新時期提高黨建工作水平的重要途徑（胡曉慧，2019）。在當(dāng)前“智慧黨建”大形勢下，黨建工作水平顯著提高，但不少智慧黨建平臺仍出現(xiàn)推廣難度大、使用頻率低等現(xiàn)實(shí)問題。而要解決這個問題，除了平臺本身功能齊全、使用便捷、內(nèi)容新穎、管理方便外，以媒體融合思維引領(lǐng)智慧黨建平臺的內(nèi)容運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建“媒體+黨建”融合新模式，是助推智慧黨建平臺落于實(shí)處的全新嘗試。

以媒體融合思維引領(lǐng)智慧黨建平臺，構(gòu)建手機(jī)APP、微信公眾號、PC端、電視端等多媒體融合終端和多渠道宣傳模式，突出宣傳內(nèi)容的差異化、精品化和多元化，以精準(zhǔn)度高、到達(dá)率高等優(yōu)勢，加強(qiáng)形勢政策宣傳、主題宣傳、典型宣傳、學(xué)校文化宣傳、學(xué)科專業(yè)宣傳等等，展現(xiàn)時代風(fēng)貌、社會能量和學(xué)校風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)各級黨組織與黨員之間的上傳下達(dá)、意見反饋和信息互動，營造開放、便捷、和諧的互動交流環(huán)境，塑造高校“智慧黨建”品牌，提升黨員認(rèn)同度與歸屬感。

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