新時期國有企業基層黨建工作質量提升根本遵循和對策實踐

高方忠

摘要：新時期，提升國有企業基層黨建工作質量，不能只注重談黨員質量、黨的基層黨組織建設質量，更應從全黨建設的角度考慮質量提升問題，要充分認識和把握黨建工作質量的根本遵循，既要繼承傳統， 又要改革創新。既要從不同層面深入探索黨建工作質量提升的規律， 把黨建工作質量提升成效轉化為企業發展優勢，又要把它當作一項緊迫而艱巨的現實任務來完成。

關鍵詞：新時期;國有企業;基層黨建;質量提升

國有企業基層黨建工作提升的根本遵循

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，對推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，這是指導國有企業開創黨的建設新局面的總綱領和總遵循。新時期，國有企業基層黨建工作提升，必須牢牢把握這個根本遵循。

必須始終堅持新時代黨的建設根本原則不動搖。堅持和加強黨 的全面領導，是新時代黨的建設的根本原則，也是國企的“根”和“魂”。國企的各級黨組織和黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導， 把黨的領導融入企業治理結構，做到組織落實、干部到位、職責明確、

監督嚴格。

必須時刻遵循新時代黨的建設指導方針不動搖。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是新時代黨的建設的指導方針。要始終保持全面從嚴治黨的緊迫感，一刻不能松、半步不能退，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任，讓思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效， 推動全面從嚴治黨向縱深發展。

必須緊緊圍繞新時代黨的建設工作主線不動搖。加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，這是新時代黨的建設的工作主線。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，把企業建設好、發展好，就要充分發揮各級黨組織的領導核心和政治核心作用，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，統一思想、提高站位、增進理解、強化認同，奮力打造具有全球競爭力的世界一流企業。

必須牢牢把握新時代黨的建設總體布局不動搖。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，這是新時代黨的建設的總體布局。要在政治上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、鑄造靈魂、指導實踐、推動工作;要始終堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處;要從“三個基本”嚴起，推動基層組織建設全面進步、全面過硬;要持之以恒正風肅紀，使紀律嚴起來、實起來、硬起來。

必須努力實現新時代黨的建設奮斗目標不動搖。把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，這是新時代黨的建設的奮斗目標。要探索建立適應企業發展要求的黨建工作新機制，始終引領企業改革發展。要堅持全心全意依靠職工辦企業，以改革重組的紅利回應職工群眾對美好生活的向往。要把企業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

新時期國有企業基層黨建工作質量提升的對策和實踐

加強國有企業基層黨的建設，提升國有企業基層黨建工作質量， 必須結合實際，堅持問題導向，聚焦問題根源，以加強政治建設為統領，以堅持“五個全覆蓋”、推進黨建工作與生產經營深度融合、強化

“三支隊伍建設”、開好民主生活會、抓好黨建責任制落實等方面為著力點，全力推進國有企業基層黨建工作質量。

著力做到學習貫徹十九大精神“五個全覆蓋”。思想認識的提高， 決定行動的自覺。就是要堅持用黨的科學理論武裝頭腦，通過集中宣講、集中研討、專題黨課、集中培訓、學習宣傳，確保黨組織、黨員學習覆蓋率 100%。引導黨員領導干部增強學習教育針對性、實效性， 學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神， 全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，

切實提高理論學習思想認識。

實踐成效：安順公司黨委高度重視理論學習，始終把學習十九大大精神轉化為指導企業實際工作的根本指引和提升黨建工作質量的重要抓手，通過開展“五個全覆蓋”政治理論學習，使公司廣大黨員干部職工深入領會了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，深刻領會了黨的十九大報告的精神實質， 有效提高了黨員干部的政治素質、作風水平、業務能力和馬克思主義水平，有力推進了公司生產經營和改革發展。

一是堅持集中宣講全覆蓋。安順公司黨委領導班子成員深入聯系點黨支部開展集中宣講;公司各級黨組織在黨支部、班組、廣大青年團員中開展集中宣講，集中宣講覆蓋公司所屬黨支部、部門和班組。二是堅持集中研討全覆蓋。公司黨委理論中心組采取集中學習與個人自學相結合、研讀原著與專題研討相結合、學習理論與研究工作相結合的學習研討形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提升中心組學習質量，有效提升了領導干部的理論素質和決策能力。三是堅持專題黨課全覆蓋。公司黨委班子成員、基層黨支部書記通過上專題黨課，定期向黨員干部、普通黨員、職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策，進行黨性、黨紀和黨的基本知識教育，引領黨員干部主動學習。這既是領導干部在“身教”基礎上 的“言教”，也是接受群眾監督、體現黨群聯系和服務群眾的重要體現。四是堅持集中培訓全覆蓋。公司黨委堅持在學以致用上下功夫，不斷

創新學習培訓形式，激發黨員干部的學習熱情，通過對黨員干部的集中培訓，使黨員干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的實質和內涵，真正學深悟透、融會貫通，全面準確把握思想精髓和核心要義，切實增強政治認同和理論認同，提高履行新時代使命任務的能力素質。五是堅持學習宣傳全覆蓋。公司黨委準確把握時代新特征、踐行新要求，把學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為公司干部職工最重要的政治必修課，通過宣傳欄、新媒體、學習講座等形式，把黨的十九大精神宣傳到每位職工，使廣大職工能正確看待公司面臨的困難，不斷增強對各項形勢任務的理解，振奮精神，激勵士氣，進一步增強了企業凝聚力、干部隊伍執行力和生產經營戰斗力。

打造一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔” 的高素質國有企業領導干部隊伍;培養一支政治素質好、熟悉生產經營、善于做黨建工作和群眾工作的復合型黨建人才隊伍;搭建人才成長平臺，暢通人才成長通道，打造一支立足崗位、敢于擔當、勇于創新的優秀人才隊伍。強化黨支部“創新”建設。以組織建設、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“六條標準”為重點， 積極推進黨支部標準化建設;堅持問題導向提升組織生活會質量、創新“微黨課”悟心得等活動作為抓手，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法;在黨支部“六條標準”全部達標的基礎上，著力打造示范標桿黨支部創建，激勵基層黨支部創先爭優，抓好經營推廣， 把好的經驗做法上升為制度辦法，拓展建設成果。

實踐成效：安順公司黨委以提升組織力為重點，把工作標準從“做沒做”“有沒有”，轉向“好不好”“優不優”，堅持高標準、嚴要求，提高黨建工作的“優質率”“滿意率”。按照集團黨組部署，開展好“星級黨支部”創建活動，各基層黨支部按照集團標準自我查找差距，自我整改提高，切實提升支部建設標準化、規范化水平，使基層黨建更具特色、更接地氣、更有實效。

一是組織發動，發揮黨建優勢。大力開展“轉變觀念，拓寬思路， 系統提升”形勢任務教育和大討論活動。在推進形勢任務教育中，以引導黨員職工著眼于認識上“怎么看、怎么辦、怎么樣”，緊密結合生產實際，出點子、提建議，不斷增強工作的針對性和實效性，切實提升工作實效。二是立足崗位，開展立功競賽。結合自身實際，策劃特色黨建工作，組織帶領全體黨員全方位開展立功競賽活動，對照崗位目標任務，作出莊嚴承諾，從思想、學習、安全、技能入手，激勵黨員干部在資金安全、電煤保供、電量營銷等重點難點中攻堅克難，從而帶動更多的職工參與到提質增效中來。三是創建“星級”，強化支部建設。按照“量化目標、嚴格考核、科學評價、動態管理”的原則， 做到在工作責任上細化、目標要求上量化，督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。打造“五星級”黨支部作為黨建示范點，以點帶面，推動“星級黨支部”創建工作順利開展。四是完善機制，提高黨建績效。主動適應新的發展形勢，優化完善黨建績效工作考評機制，細化量化對生產經營重點工作的考評，促進黨建工作出績效。同時，堅持基礎

工作和特色工作并重，鼓勵每個黨支部開展富有特色，具有實效的主題活動，形成品牌活動常態化。五是“四講微黨課”，悟心得。為發揮黨員參加組織生活的積極性主動性，黨支部探索創新組織生活實現形式，出實招，創新意，以互動交流的方式，開展“四講微黨課”悟心得活動。由支委委員、黨員或入黨積極分子分別根據自己的學習體會來解讀一段黨章，切實了解黨的宗旨性質，堅定理想信念。講述一段黨史。以史為鑒，在對歷史的學習過程中錘煉黨性、堅定信念、升華境界，真正將黨章黨規入腦入心，充分認識“兩學一做”學習教育活動的重要意義。講一段學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的心得體會。深化重視學習的思想新高潮，自覺用新思想武裝頭腦， 做到學用結合，指導實踐，推動工作;講一個優秀共產黨員的故事。以正面典型為引導，更好立足崗位，踐行黨章的要求，充分發揮優秀共產黨員標兵作用。講述一個警示教育案例。以反面典型為鏡，牢固樹立底線意識，時刻牢記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線。

著力提升民主生活會質量。民主生活會是黨內政治生活的重要載體，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。開出高質量的民主生活會，有利于提高領導班子解決問題的能力，加強領導班子的團結統一;有利于加強黨員領導干部黨性修養和黨性鍛煉;有利于加強加強領導班子思想建設、組織建設和作風建設;有利于加強監督，促進領導班子團結。著力把民

主生活會開出高質量，就是要真正把問題找準，嚴格按照“查擺問題在于準、開展批評在于誠、整改措施在于實、督促指導在于嚴”質量要求真正去做。

實踐成效：安順公司黨委認真做好會前準備，狠抓會前學習、聚焦問題梳理、坦誠談心談話、嚴把對照檢查，對照職工群眾提出的意見和建議，結合公司的實際和分管的工作，從學習、思想、工作、廉潔等方面，深入查找了存在的問題和不足，深刻剖析了產生問題的主觀原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。會后針對查找的問題，明確時限、制定整改措施，確保整改落地生根，按期完成整改，以解決問題的實際成效來衡量專題民主生活會的質量。

一是組織重視。公司黨委高度重視民主生活會，根據中共中央《縣以上黨和國家機關領導干部民主生活會若干規定》，每年召開 1 次民主生活會，按照中央、集團安排部署按期召開，確有特殊情況延期召開時，先報請上級黨組織批準。特殊規定需要召開專題民主生活會除外。會議主題根據上級黨委要求和公司中心工作中存在的主要問題確定， 重點針對黨性黨風方面存在的問題確定主題。每一次主題的確定（特殊專題民主生活會除外），黨委書記必須親自把關，并報上級黨組織同意。二是嚴格流程。從會前的準備（確定主題、制定方案、學習研討、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、報告準備情況）、會議召開、會后工作（制定整改措施、上班會議召開情況報告、會議通報、建立檔案）都力求規范，尤其是會前，黨組織必須要通過座談會、個別交

談、書面調查等形式，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，以便有針對性地開展批評與自我批評。 三是力求實效。召開民主生活會，始終遵循“團結-批評-團結”的方針，聚焦“查擺問題在于準、開展批評在于誠、整改措施在于實、督促指導在于嚴”四個關鍵。針對自身存在的問題，每一個領導班子成員都敢于直面問題和不足，敢于揭短亮丑。針對批評與自我批評，同志之間坦誠相待，相互批評直截了當。針對查出的問題，分門別類建立“問題清單”，對號入座，把責任落實到人，堅持把整改措施作為民主生活會的落腳點和見成效的關鍵點， 著力深入整改，既要解決當前存在的問題，也要防患于未然，建章立制，防止死灰復燃。四是嚴肅督導。每一次民主生活會，督導組始終堅持“一把尺子量到底”的標準，把握關鍵節點，嚴肅督導紀律，對民主生活會進行全程督導，真正使每個黨員領導干部達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的。

加強國有企業基層黨建工作是一個系統復雜的工程，提高黨建工作質量更是千頭萬緒，必須要保持提高黨建工作質量的使命感和緊迫感，圍繞企業中心工作，著力把企業改革發展穩定中的焦點、難點、痛點問題作為黨建工作的重點，將黨建工作和企業創新發展有機融合， 創新工作思路，切實解決當前國有企業基層黨組織中存在的問題和不足，從思想上重視、工作上研究、精力上投入，把責任扛在肩上、落在實處，真抓實干，才能真正有效提升黨建工作質量，最終推動國有基層企業全面進步、全面過硬，真正凝聚起磅礴力量。

參考文獻

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