淺析新形勢下國有企業黨建工作的有效途徑

劉強

【摘要】當前國有企業正處于轉型升級的關鍵時期，全面強化國有企業內部黨建工作，提升黨建工作實效，對于國有企業轉型升級的成功非常關鍵。本文從當前國有企業黨建工作存在的主要薄弱環節分析入手，針對性提出了推動國有企業黨建工作創新發展的相關路徑。

【關鍵詞】新形勢 國有企業 黨建工作 途徑 分析

引言：在國有企業現代化發展的過程中，構建出符合我國國情的現代化國有企業制度是推動我國治理體系與治理能力的重要方面。符合我國國情就是具有中國特色，中國特色各項事業發展的過程中，均需要強化黨的領導，而黨建工作就是強化黨的領導的重點內容。因此，對國有企業黨建工作的創新路徑進行分析有著較為重要的意義。

1、新時代強化國企黨建工作的必要性與職能定位

國企從成立的初始階段就有著明確的職能定位，通過對經濟基礎進行改造的方式，實現對上層建筑的有效支持。國家通過國企可實現對各項經濟政策的有效調控，同時國企也是國家直接參與到經濟活動中的主要介、質。因此，國企在發展的過程中，除了其是基本的企業之外，在市場經濟的發展過程中，其還扮演著非常重要的政治角色。國企黨建是我黨在國企內處于執政位置與領導地位的具體體現，通過國企黨建實現黨對國企，進而實現對經濟社會發展全局掌控。特別是隨著全球市場經濟各種類型競爭的不斷加劇，全面提升國企各項競爭能力發展關鍵，在各項能力提升的過程中，通過提升國企黨建工作水平是提升國企內在凝聚力、競爭力的關鍵，在國企現代化企業制度建設與發展的過程中，通過黨建工作，確保各項工作在黨的領導下高質高效開展，特別是在面臨各項風險挑戰日寸，在黨的堅強領導下，必然從一個勝利走向另一個勝利。

2、當前國有企業黨建工作存在的主要薄弱環節

一方面，從制度角度來看，部分國有企業在發展的過程中，對于西方現代化企業制度的優勢與重要性過分強調，導致黨建工作成為了企業內部的一項邊緣性工作，導致國有企業治理呈現出復雜化的特點，國有企業承擔的政治使命越來越弱化，導致各項黨委工作的規定不能高質量落實，特別是“三重一大”制度不能高標準開展，在這種錯誤理念下，黨建工作模式長期停滯不前，黨建工作弱化、虛化問題突出，黨在國有企業全面高質量發展過程中的實際效能不能充分展現出來。另一方面，從員工的實際情況來看，隨著各種類型信息的快速傳播，員工受到西方錯誤思想的影響相對于先前有了明顯提升，特別是很多國有企業在轉型升級的過程中，出現了人員分流、工資降低、福利減少等問題，進一步影響到職工思想。再加上黨建工作人員總體素質相對偏低，對于黨中央關于國企的一些最新要求與部署，不能及時有效掌握，影響到黨建工作開展質量。

3、推動國有企業黨建工作創新發展的相關路徑

3.1 強化統籌協調，實現黨建工作融入到企業發展的各個方面

在國企發展的過程中，強化黨對國企的全面領導與構建現代化企業制度相統一。在具體實施中，可從如下幾個方面入手，首先，對兩者之間的關系應全部處理好，可通過改進員工持股方法，優化監事會、董事會等選舉方法的方式，讓黨委以合法的程序進入到現代化企業治理結構中，保證在國企的人事安排、日常運營等方面充分發揮出應有的作用。其次，對黨的組織機構應當充分統籌謀劃好。特別在工作內容與具體人員安排方面.應當與企業相互融合、同步設置。在機構同步設置方面，應當推動工作任務、職責分工等方面，全面融入到工作規范、管理制度及體制等各個方面。同時，在人員的配備方面，對于“交叉任職、雙向進入”制度進行更為深度的完善，對不同產權結構的公司，探索實行出不同的領導體制，形成科學合理的企業法人結構，確保黨委會緊緊圍繞企業各項中心工作開展。在具體的工作方法與內容方面，黨建工作的具體內容應當充分考慮企業各項運營管理的具體流程，推動兩者深度融合，將企業生產運營與黨委的各項工作同步進行部署落實，實現相互支持、聯動互補的較好效果。

3.2 對國企管理制度進行完善，促進黨建融入公司治理

推動黨建工作與國企各項工作融合發展是黨建工作作用發揮的重點，在具體的工作中，應當推動黨建融入到具體的企業治理當中。可從四個方面入手，一是對國企管理制度進行規范，對國企管理章程進行深度完善，對黨組織與各個治理主體實行無縫銜接，在國企文化建設、管理經營、決策部署及各項規定等各個方面，將黨組織的作用全面體現出來，在企業發展的各個方面，推動黨組織的實際效用真正融入到其中。其次，對企業“三重一大”制度進行持續完善與落實，特別是對于重大的人事任命與資金支出，黨的領導作用必須充分展現出來，但是這個過程中，“一把手”末位表態規定也必須嚴格落實，全面處理好民主集中與“一把手”負責制之間的關系，建立健全黨組織決策保障機制，對參與的內容、具體程序及違規責任等進行明確細化，從體制機制的角度，完善黨組織參與到國有企業各項決策部署中的規范化水平。第三，對黨建工作保障機制與考核制度進行完善與規范，對考核的辦法進行持續改進，推動業務和黨建工作共同考核、同時布置，不斷增強黨建考核所占的比重，對黨建考核的內容進行持續優化，將黨建工作目標與國有企業的發展目標及應當承擔的社會責任全面融合起來，并將具體的考評結果作為衡量國有企業相關人員績效、薪酬的重要依據。此外，在國有企業行政管理費用的各項預算中，必須將黨建工作開展所需消耗的經費納入到預算中，制定出細化的使用規則與經費管理辦法，為開展高質量的黨建工作提出全面的資金保障。

3.3 構建出完善的監督制度

國企黨建工作在各個方面均應當是管大局、把方向的。為了推動國企各項工作高質高效的落實，從黨建工作的角度形成完善的監督制度非常關鍵。在具體實施中，在黨組織廉政建設過程中，應當將企業廉政建設融入到其中，通過紀委進入到黨組織審查外部、監事會等方式，對國企生產經營各個環節進行全面的監督，對國企內各項權利的運行進行及時全面的規范。同時，可通過在黨組織內構建群眾監督平臺、基層信息公開平臺等方式，形成群眾廉政和黨內廉政的合力，這是黨建工作在國企內做實做細的具體體現。同時，在黨建工作中，對于建設企業廉政文化非常關鍵，特別是在思政教育工作中，對于正面榜樣作用應當大力宣傳，最大限度的將示范效應發揮出來，同時，在黨建工作中，注重形成綜合治理、標本兼治的反腐體系。

4、結束語

綜上分析，全面提升國有企業黨建工作水平有著較為重要的意義，但是從當前具體工作開展情況來看，在很多方面還有著較大的提升空間，存在的薄弱環節相對較多。因此，這就需要全面認識到推動黨建工作創新發展的重要性，結合國企工作實際，采取針對性的措施.推動黨建創新發展、高質量發展。