建設工程項目全過程造價管理的應用研究

周燕敏

摘要：在市場經濟體制下，建筑工程施工企業越來越高度關注項目的造價管理工作，其中整體工程項目的造價效果與企業的盈余管理和成本管理有著至關重要的緊密聯系，必須充分落實成本控制策略，在整體建設工程項目中充分落實全過程造價管理措施，這樣才能使企業獲得應有的利潤，并且在競爭日益激烈的市場環境中站穩腳跟，并實現可持續發展。基于此，本文重點探討和分析建筑工程項目全過程造價管理的基本原則以及實施策略等相關內容，希望本文的簡要分析能夠為提升建筑工程項目的經濟效益做出應有的貢獻。

關鍵詞：建設工程項目? 全過程造價? 控制管理? 應用措施

當前，隨著建設工程項目的進一步推進，其數量和規模日益增大，據此，為了使整體工程項目的經濟效益得到更顯著的提升，就需要著重做好全過程造價管理工作，充分滿足企業可持續經營的必然要求，同時也充分體現出建筑行業市場發展的內在規律。針對這樣的情況，相關建筑施工單位就需要高度關注全過程造價管理在整體建筑工程項目中的應用，針對各項管理措施進行切實落實，針對造價管理方案進行不斷的完善和優化，構建更系統完善的管理制度，以此使建筑施工企業能夠實現更加理想的經濟效益和社會效益。

一、建設工程項目全過程造價管理概述

通常我們所稱之為的建設項目全過程造價管理，主要指的是一種新型的建設項目造價管理模式，它是一種用來有效確定和控制建設項目工程造價的管理方法，在具體的操作過程中更為強調整個工程建設項目是一個全過程和整體，涉及不同的階段和環節，同時針對整個工程建設項目造價的確定和控制也是一個完整的過程，是由項目造價決策和實施等一系列環節有效組成的，人們在項目全過程和全生命周期內都需要結合自身的實際情況更有效地進行建設項目造價管理工作，擔負起自身的職責和使命。針對建設項目全過程的構成而言，現代建設項目管理理論普遍認為，建設工程項目是由一系列的建設項目階段所構成的完整過程，一個工程項目主要包括三個時期，分別是投資前期、建設時期及生產經營時期，而不同的階段，又是由一系列與之相對應的建設項目活動而有效形成的工作過程。有針對性地結合整體的建設項目的程序，建設工程從項目建議書或建設構想提出，要充分經歷整體項目的鑒別、選擇、科研、決策、立項、勘察、設計、發包、施工、驗收、使用等一系列相關步驟，每個步驟都是有機聯系，環環相扣，他們互相融合，共同作用，從而有效構成了整體建設項目的總過程。值得關注的是，每一個環節又是由多種相互關聯的活動而有機構成的相應的具體過程，所以要著重做好整個建設項目全過程的造價管理和控制工作，就必須從根本上有效掌握識別建設項目的過程和應用“過程方法”。

二、建設工程項目全過程造價管理的基本原則

（一）動態化工程造價控制原則

從整體情況來看，建筑工程項目施工建設周期長，時間跨度大，在具體的施工建設過程中，整體的市場行情都處在持續不斷的變化中，在施工材料價格等相關方面都會出現很大的波動，施工人員的勞務成本等等持續上升，此類因素使建筑工程造價控制和管理受到十分關鍵的影響，所以要針對整體工程造價進行動態化的控制和管理，這是必須遵守的基本原則。

（二）定量計算和定性分析互相融合的基本原則

在建筑工程項目的具體施工管理過程中，要想使整體工程造價控制效率得到更顯著的提升，就需要結合建筑工程的實際情況，全面系統的分析和計算工程造價的具體情況，并且對其進行不斷的量化和細化，然后以相應的計算結果為基準，制定出切實可行的工程造價管控方案。在這個過程中，就要嚴格貫徹落實定量計算和定性分析，互相融合的原則。首先，高度重視定量計算工作，例如，在建設工程項目的具體施工過程中，要配備大量的水泥等相關材料。工程造價管理人員需要著重針對水泥的具體用量進行全面的分析計算，系統性的掌握具體的用量，并結合材料的數量，針對施工建設過程中水泥的價格進行有效計算和分析，把握市場行情，再定量計算其他的材料，最后獲取相對應的建設工程項目施工過程中所需要消耗的所有材料成本費用。建設工程施工周期特別長，涉及特別多的能耗，所以造價管控人員要針對造價管理活動進行充分的掌握，把握各類影響因素，充分進行定性分析，與定量計算進行充分的融合，使賬面的數字更精準，以此對整體建設工程施工起到更加良好的規范作用。

三、建設工程項目全過程造價管理的主要方法

（一）決策階段的造價控制

在這個階段，要著重針對工程項目的可行性進行切實有效的決策，同時，這個階段也是整體工程全過程造價控制的最開始階段。在這個階段中，所涉及的造價控制主要是結合實際情況更有針對性的估算整體項目的投資金額，在對其進行造價控制的過程中，要充分確保決策的科學性，合理性，以此更精準有效地評估各類投資活動，通過這樣的方法，在最大程度上有效規避盲目投資的問題，以此使不必要的經濟支出得到充分規避，充分實現成本控制的目標，以此確保整體工程的經濟效益和社會效益得到充分的提升，取得綜合效益。

（二）設計階段的造價控制

在設計階段進行工程造價控制，主要是盡可能有效控制好整體工程的投資資金，對其使用情況進行嚴格的把關。在具體的操作過程中要推行限額設計，也就是說結合批準的投資估算來控制初步設計，結合批準之后的初步設計總概算，針對施工圖進行科學合理的設計和實施。相關專業要在充分確保其使用功能的前提下，結合相對應的設計比例和分配的投資限額進行有效的控制和設計，從根本上有效控制好技術設計和施工圖設計過程中存在的不合理變更的問題。與此同時，要嚴格的審查設計概算，確保設計概算更科學合理而且精準有效，以此充分確保設計概算能夠使下一階段的投資控制目標更科學合理，通過這種方法進一步有效彌補投資缺口或者漏洞，使概算與預算兩者之間的差距得到充分的彌補，通過這種方法使整體項目投資的經濟效益得到顯著提升。在實際的設計環節，要根據整體工程的資料和具體條款內容進行全面細致的分析和研讀，以分析的結果為基準，針對工程設計進行科學合理的操作。在這個階段，也要高度重視估算資料指標積累和投資估算編制等相關內容，結合具體情況編制出更詳細系統的投資金額使用方案，并針對估算指標進行科學合理的設置，然后使其作為整體工程項目設計的指導方針。在設計階段中，進行造價控制時，也要不斷的結合具體情況做出調整和更新，以此確保方案更精準，具有可行性和指導性。同時也要針對相關項目進行嚴格的檢查，如果項目出現一定的變更，要針對整體設計方案進行及時有效地調整和更新，做好備注，以此充分確保這個階段的工程項目造價管理呈現出應有的效益，把影響降到最小。

（三）施工階段的造價控制

在施工階段著重做好造價控制和管理，其中要重點做好以下兩個方面的工作，這是最為關鍵的。首先，要充分確保整體工程的質量得到顯著提升，做好工程質量控制。其次，要使整體工程的經濟效益得到有效提高，以此為基準做好成本控制。針對這樣的情況，就需要施工單位結合整體工程的施工情況，建立健全更系統完善的施工管理制度，針對整體項目的工程質量進行嚴格的把關，從根本上對其進行嚴格的控制，采取切實可行的措施，在保證施工質量的基礎上，使工程成本有效降低，以此確保整體工程呈現出應有的經濟效益。在工程施工建設過程中，對于甲供設備材料而言，必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。如果是在自行采購的情況下，要盡可能確保新相關材料和設備物美價廉，在針對大型設備進行訂貨的過程中，要有效采取科學合理的招投標方式，在合同的鑒定過程中要針對雙方的責任義務和質量等級進行充分的明確。同時，嚴格審核承包商的索賠事項，從根本上有效規避不合理索賠費用等相關問題出現。在建設工程的施工階段，著重做好成本控制和造價管理工作，這樣才能真正意義上呈現出應有的效果，把理論轉化成為實踐成果。在施工過程中，要針對每一個環節都要著重做好數據的記錄和分析等相關工作，同時也要針對施工合同進行切實可行的管理，進行標準化操作，針對整個項目的施工進度和全過程進行嚴格的控制和把關，從根本上有效避免差錯。著重針對施工材料進行造價控制管理，盡可能節省建造成本，同時要針對施工材料的市場行情進行充分的了解，把握市場價格的變動規律，確保材料的采購途徑公開透明。針對建筑材料的采購方案要進行嚴格的把關和監察，確保其科學性和合理性，以此使整體施工過程中的建設造價得到充分的控制。

（四）結算階段的工程造價控制

在結算階段，要想充分確保工程造價控制取得更加良好的成效，就需要審查人員具備相對應的資質和專業技能，同時秉持著公正客觀，嚴謹認真的態度，從根本上有效規避各類因素的干擾。同時和其他部門進行切實有效的配合和銜接，著重做好實地考察工作，嚴格把關審查驗收的各個環節，按照相對應的設計要求和審查標準來有序操作，以此確保該階段的造價管理效率和質量得到顯著提升。除此之外，要設立工程竣工決算機制，建立更為嚴格規范的審計制度，充分明確相對應的崗位職責，使審減率直接和崗位責任、評功評獎等相關內容有效掛鉤，嚴格按照相對應的程序和辦法來操作，以此充分確保決算的客觀性、真實性、嚴肅性，在最大程度上有效節約成本投入，使整體工程呈現出應有的效益。

四、建設工程項目全過程造價管理的實施策略

（一）針對成本管理進行有效規范，進一步提升成本控制意識

在建筑工程項目的全過程造價管理過程中，要確保成本控制和管理流程進一步規范和完善，使相關管理人員具備成本控制意識，著重針對項目的實際情況和成本控制要點進行充分的掌握，在確保整體建筑工程施工質量得到顯著提升的同時，盡可能縮短施工進度，使整體工程的經濟效益能夠最大化。在實際的造價管理過程中，要建立健全更系統完善的管理制度，確保各項職責能夠細化到相關崗位和個人，確保技術人員，質檢人員和造價管理人員等等都具備相應的責任意識，明確自身的職責，充分提升成本控制意識，利用科學合理的管理技術和策略，使整體項目的成本費用充分降低。

（二）做好全面細致的造價管理

在實際的造價管理過程中，相關管理人員要結合具體情況，針對市場價格變動情況進行充分的掌握，把握市場行情，針對人工費用和施工材料費用等計價方式進行不斷的調整和優化，結合實際的用工需求和材料需要進行科學合理的計算，并有針對性的采購和運用。特別是針對施工材料而言，要著重做好施工現場的材料存放和管理等等，有效避免不必要的浪費，針對材料價格進行嚴格的把關，降低材料成本，有效減少損耗。同時也要進一步控制好機械設備的使用費用，著重做好設備的運維管理和保養等等，針對現場工藝流程進行有效優化，使機械設備的使用率得到更顯著的提升。

（三）針對造價控制體系進行不斷的完善和優化

在建設工程項目的全過程造價管理過程中，要針對成本控制和管理的目標進行充分的明確，然后對其進行細化和量化，使不同員工能夠明確自身的義務，權利和責任，充分實現各個部門和崗位的溝通，進一步激發管理人員的積極性主動性，然后針對造價控制體系進行不斷的完善和優化，使其具有高效性和可行性，同時以此體系為基準，進一步落實各項獎懲責任制度，確保各項職責和任務能夠充分落實到個人，做好績效考核，使考核標準更科學合理，具有可執行性和高效性，以此確保項目造價控制工作能夠有序進行。

（四）重視合同索賠與變更簽證

在成本控制和造價管理過程中，合同是十分關鍵的參考依據，因此著重做好合同管理，就顯得至關重要，而且十分必要。在合同管理過程中，針對造價控制的相關內容中，合同報價和索賠是核心內容。建筑工程施工企業要針對市場行情進行充分的把握，提出科學合理的合同報價，然后在整體工程施工過程中要針對索賠事項進行深入分析，把事實作為根據，針對工程變更材料進行有效的整理和分析，辦理好工程簽證，嚴格按照國家相關法律法規和合同的約定，提出相對應的索賠事項，以此避免企業出現經濟損失。

（五）針對工程竣工造價管理進行有效的完善

要注重關注整體工程的竣工階段的造價控制工作，這也是最后的造價管理工作。在具體的操作過程中，首先，要嚴格細致的審核整體工程的竣工驗收內容，確保相關方面與合同要求有效吻合，同時要著重針對合同約定中的工程結算方法、工程竣工驗收有沒有真正合格，或者施工的材料收費標準是否符合相對應的法律依據等等。其次，要全面細致地落實各項設計變更策略，等等再針對項目設計進行變更的過程中，要確保原有的設計單位負責人進行簽字，然后進一步通過工程的建設單位與監督工程師進行聯合簽字，確認之后才能收尾。與此同時，如果在針對工程進行比較大的設計變更的時候，要切實有效的進行會審，若無法符合相對應的合同條件和設計要求，整體工程不能進行竣工結算。超出預算的話，要對其根源進行深入分析。

通過上面的分析，我們能夠充分看出，在建設工程項目全過程管理過程中，造價管理是其中十分關鍵的內容，要針對整體工程的各個環節和全過程進行切實可行的造價控制，在充分確保整體工程質量顯著提升的基礎上，盡可能有效減少施工成本，控制工程造價，以此使整體工程取得應有的效益。

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作者單位：浙江容大電力工程有限公司承裝分公司