堅持三個“把握”，保障和改善民生

摘 要：“增進人民民生福祉是發展的根本目的”。黨的十九大報告中指出，民生范疇尚有很多的短板，要增進社會的公平正義，也要補齊民生短板，使更多人能在發展中體會到獲得感和幸福感。是以，要確保國家長治久安和人民安身立命，就要保障和改善民生。

關鍵詞：改善民生;發展;人民;就業

保障和改善民生是一項長期系統性工作，關系著廣大人民的切身利益和人民群眾的生活水平。黨的十八大以來，黨中央始終把保障和改善民生和其他重要戰略部署聯合起來，更多更好的惠及全體人民。十九屆五中全會也明確提出把“民生福祉達到新水平”作為經濟社會發展主要目標之一。堅持以人民為中心的發展思想，全面關注高質量就業、居民收入增長、分配結構改善、公共服務水平提高、受教育程度提升、健全社會保障體系、鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興戰略，堅持三個“把握”，全面保障和改善民生。[1]

一、把握保障和改善民生的基本意義。

堅持在發展中保障和改善民生。發展為了人民，發展依靠人民，新時代要帶領人民實現更高質量的發展，就要實現廣大人民權利平等和規則平等。習近平總書記在吉林省視察時指出：“要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，千方百計穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作?！盵2]只有更多的人參與到社會的發展和改革的事業當中，享受社會的公平和各項保障措施，才能促進民生發展的層次多樣化，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

保障和改善民生，可以實現社會發展和民生改善的良性循環。發展成果是為了人民，人民生產是為了促進更好的發展，二者相輔相成。在經濟發展中，要注重人民的利益，可以使各項決策得到充分的把握，能夠戰在人民利益的高度，把握目標和方向，不斷調動人民的生產積極性，既是維護社會穩定的重要環節，也是實現長遠發展的重要保障，。新時代的民生工程已經開始向更高質量的發展轉變。不僅要發展經濟和事業，抓住人民最關心和最直接的現實問題和利益問題，真正在發展中保障和改善民生，充分調動群眾的參與性，為社會建設出謀劃策，讓人民成為社會發展實踐的不竭動力和重要尺度。

二、把握保障和改善民生的重點原則

堅持黨的全面領導。黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。各項事業的成長都要在黨的集中統一領導下。黨的十八大以來，黨中央的各項決策和部署都是為了人民的利益，通過對社會事業發展和民生建設中出現的問題進行系統的分析和謀劃，審時度勢，提出切實可行的方法，著力于建設民生工程，推動民生事業的進一步完善和發展。新時代，也要繼續在黨的領導下，深入貫徹黨關于民生事業的各項重大方針政策，著力于捍衛民生事業發展，推動人民美好生活質量的提高。

堅持盡力而為量力而行。[3]保障和改善民生也是一項長期的系統工程，不是一蹴而就的，而是要在不斷的發展中，發現新的問題，提出新的觀念，要一切以實際情況為依據，實事求是，才能守住民生底線，穩步推進，持續發展。要把當前任務和長遠目標結合起來，不斷健全和完善各項保障機制，加強對民生工程的監督和考核，使每一件民生工程和民生政策都能夠經得起實踐的檢驗和歷史的考驗。

堅持以人民為中心。社會建設關乎民生?！拔覀兊陌l展是以人民為中心的發展，全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設，就是要通過發展社會生產力，促進人的全面發展?！盵4]十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！盵5]這一轉變恰恰說明新時代的到來，讓人民的生活不僅僅局限于物質文化需要方面，開始向更深層次的精神需求方面轉變，人民對美好生活的向往成為了我們黨努力奮斗的目標。

三、把握保障和改善民生的重點領域。

保障就業和居民收入的增長。就業是民生之本，要全面落實“六穩”“六保”要求，抓好重點行業、重點人群的就業需求，不斷完善就業政策，拓寬就業渠道，可以適當的增設保潔員、護林員等公益性崗位，從根本上保障就業崗位供應，提高勞動人員的技能培訓，鼓勵和支持大學生創業，豐富就業模式，采取更有利于社會和民生發展的就業政策。習近平指出：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕，改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果?！盵6]因此進一步優化分配結構，使居民收入增長和經濟發展成正比，不斷完善收入分配制度，更好的刺激消費和促進經濟增長，達到民生共享的目標追求，共享發展成果，也更進一步保障和改善民生。

繼續鞏固脫貧攻堅成果。為了建成小康社會，習近平部署了鄉村振興戰略和區域協調發展戰略等，提出了堅決打贏脫貧攻堅戰和各項民生改善舉措。十九屆五中全會指出，“脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧，要實現脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接?！盵7]要鞏固好脫貧攻堅重大成果，建立長效機制，將亮相發展戰略有效融入，注重兩者之間銜接體制的建立，從而實現保障和改善民生、實現共同富裕的偉大民族目標。

持續完善社會保障體系。社會保障就是要保障社會、穩定民生。要不斷發揮社會醫療保險的積極作用?！巴晟粕鐣Ｕ戏审w系，完善業環境、收入水平、醫療資源、養老資源、教育資源等社會保障的基本要素，堅持和完善民生保障制度，牢牢守住民生底線，滿足人民群眾在社會保障體系中更深層次、更多樣化的需求?！?/p>

民心是最大的政治。改善人民的生活品質，提高人民生活水平，“能夠更好的把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展的出發點和落腳點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是我們黨矢志不渝的堅持和目標。”[8]因此，要瞄準民生領域的重要環節和關鍵領域，科學謀劃，持續發力，真抓實干，持之以恒，促進人的全面發展，為實現實現中國民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

注 釋

[1] 新華社.中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網.2020.10.29

[2] 中國日報評論員.始終把人民安居樂業安危冷暖放在心上[N].人民日報，2020-07-28（001）

[3] 堅持在發展中保障和改善民生[J].旗幟，2020（09）：13-15.

[4] 中國日報評論員.堅持以人民為中心的發展思想 努力讓人民過上更加美好生活——學習《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》[N].人民日報，2017-10-11（006）

[5] 習近平. 決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 人民日報，2017-10-28（001）.

[6] 習近平.我們追求的富裕是全體人民共同富裕[N]. 人民日報，2015-10-31（001）.

[7] 新華社.中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網.2020.10.29

[8] 新華社.中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網.2020.10.29

參考文獻

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[3] 邵云娜. 著力幾大重點 補齊民生短板[N]. 常州日報，2020-10-12（A02）.

[4] 夏澤宏.習近平關于新時代民生建設重要論述研究[J].文化軟實力，2020，5（03）：12-18.

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[6] 陳遠飛. 以人民為中心 扎實做好保障和改善民生工作[N]. 哈爾濱日報，2020-09-21（003）.

[7] 堅持在發展中保障和改善民生[J].旗幟，2020（09）：13-15.

[8] 程濤濤，楊寧芳.新發展理念的民生意蘊[J].學理論，2020（09）：14-16.

[9] 王秀華，劉晨暢.習近平“以人民為中心”思想淵源、價值邏輯與實踐路徑[J].綏化學院學報，2020，40（09）：1-4.

[10] 李翠艷. 積極改善民生 密切聯系群眾[N]. 中國社會科學報，2020-09-02（009）.

作者簡介：王思宇（1993年-）女，漢族，吉林長春，伊通滿族自治縣伊丹鎮人民政府科員