油田物資供應部門深化黨風廉政建設的思考

楊文波

摘要：黨風廉政建設是企業健康發展的政治保證，作為油田物資供應部門，如何深化黨風廉政建設，保障物資供應部門健康穩定發展，是需要深入研究的課題。

關鍵詞：物資供應部門;深化;黨風廉政建設;思考

油田物資供應部門主要擔負著油田生產建設物資的采購和供應工作，年均物資采購、供應工作量達幾十億元，有業務往來的供應商上千家，是管錢管物的重要單位，屬廉潔高風險行業。在新形勢下，積極探索深化黨風廉政建設新途徑，對鞏固發展油田物資供應部門風清氣正、干事創業的政治生態，具有重要的現實意義。

一、油田物資供應部門黨風廉政建設中的廉潔風險環節

需求計劃大于實際需要;采購方案為特定供應商量身定制技術等級要求;采購方式選擇時采用詢比價采購，排除非特定供應商參與競爭，沒有做到應招標必需招標;招標方案、評標辦法制定有偏向指定性;價格審核時放寬尺度;供應商份額分配有傾向性偏離;貨款支付優先安排熟悉的供應商;新供應商準入審查不嚴格;違約供應商選擇性處理;出現質量問題不處理或輕處理供應商;不認真執行入庫驗收規定，進行外觀、重量等項目的驗收，使不合格物資入庫;發放物資短斤少兩;產品取樣和制樣時不按規定要求操作;主觀刪除或變更檢測數據，檢驗報告中未真實反映樣品信息和檢測結果。

二、油田物資供應部門深化黨風廉政建設中存在的問題

（一）領導干部對“一崗雙責”認識不深。少數基層領導干部對“一崗雙責”認識不深，緊迫感不夠，支部班子成員“一崗雙責”落實不到位，對黨員干部、重要崗位人員的廉潔教育和監督管理重視不夠，更沒有關注基層普通員工，甚至認為基層普通員工，即使犯錯被發現了，也不會嚴肅處理，最多就是批評教育一下，扣點錢，換個崗位。平常對員工一人一事的思想動態掌握不準，規章制度執行情況監督缺乏剛性，從嚴帶隊伍管隊伍力度不夠。

（二）日常監督工作不力。采購工作繁雜，物資供應部門的領導忙于學習、開會、出差、調研等工作，沒有精力和時間監督。職能部門不想監督，認為監督是紀檢監督部門的任務，沒有履行好監督職責，盯住關鍵環節。紀檢部門對采購規范和流程掌握不全面，不會監督。群眾多一事不如少一事，不愿監督，造成日常監督沒有形成合力。

（三）規章制度執行不嚴。對關鍵或重要崗位定期交流制度未有效落實。認為員工長時間在同一個崗位，業務比較熟悉和精通，有利于開展工作，但在一個崗位時間久了，員工和供應商形成較為穩定的關系，容易出現違規違紀問題。有些員工未嚴格按制度流程辦理業務，領導審核不細不實;有的鉆制度空子，為特定的供應商謀利，為自己撈方便。如到庫物資驗收，明確規定對計重的物資，必須進行過磅稱重或重量抽檢;發貨時保管員必須全程在崗，隨機進行抽檢、過磅;物資驗收、發放過程中，要求雙人到崗、相互制約等。一些好的規章制度在執行過程中，被以工作任務重，業務忙，人手不夠等為借口，未按要求執行。

三、深化油田物資供應部門黨風廉政建設的對策建議

（一）壓實主體責任，認真履行“第一責任人”職責。領導干部要強化 “一崗雙責”的意識，嚴格履行職責，將主體責任“印記”于心，強力推進黨風廉政建設責任制落實，重中之重是管好手中有“微權力”的關鍵人，做到嚴厲提醒不留“空隙”、嚴格監督不留“盲區”、嚴肅管理不掛“空擋”，使之不敢懈怠、不敢專權、不敢失責、不敢貪腐。做到管到“關鍵處”，在供應資源管理、采購價格審核、供應商確定、采購物資質量等關鍵業務環節，做好風險防控工作，建好“防腐墻”，確保不出漏洞。做到管在“關鍵時”，在節慶假日、婚喪嫁娶、喬遷新居、升學慶生、職務升遷、生病住院、八小時之外等時間節點，嚴格落實廉政談話制度，特別是對基層領導班子成員做到經常提醒和督促，在關愛提醒上下功夫，讓嚴管和厚愛同向發力。

（二）加強思想教育，讓守紀律和規矩成為習慣。加強思想政治教育，樹立正確的“三觀”，是反腐倡廉的基礎性工作，是拒腐防變的思想保證。要堅持把思想政治教育作為第一道防線，利用基層中心組、班組會、黨員大會等多種形式，利用短信、釘釘、微信、QQ等信息工具，加強黨紀黨規國法教育，深入學習“一黨章兩準則四條例”、監察法、政務處分法，要經常講、反復抓，使大家增強政策法規意識，規范廉潔從業行為。通過形式多樣的警示教育活動，始終做到警鐘長鳴。加強重要時段、節假日前的廉潔教育提醒，重要崗位、關鍵崗位做到一人一談，一事一談，真正了解其思想動態，做到抓早抓小。

（三）強化制度建設，從源頭深化黨風廉政建設。黨風廉政建設不僅要有不斷線的廉潔教育，嚴懲不貸的手段，還要建立完善長管長嚴的制度，要完善《物資采購供應商管理辦法》《物資采購價格管理辦法》《物資供應質量管理辦法》《內控實施細則》《物資倉儲管理規定》等工作制度和規范化工作流程。按照物資計劃、物資采購、價格審核、過程控制、結算等各個工作環節，認真抓好廉潔風險防控，將各個環節置于組織和群眾的監督之下，防止受他人利益誘惑，不按制度辦事。物資計劃采購工作人員崗位定期實行輪換制，在倉儲保管崗設置A、B崗，工作相互配合和監督。建立健全問題發現機制，通過抓早抓小、動輒則咎，及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題，促進規章制度落地生根。

（四）強化監督檢查，確保權力“陽光運行”。要緊盯關鍵環節和關鍵崗位，鎖定物資計劃的分配權，物資采購供應商的確定權、物資質量檢測好壞的判定權、入庫物資驗收是否合格的決定權、物流配送車輛的調派權、結算資金先后權等關鍵環節，監督各環節工作依法依規落實，確保責任到人、推進有力。要嚴查程序和資料是否規范，嚴格依據工作流程進行程序核查，查制度流程，看簽訂合同、履約、結算，是否依規執行，杜絕漏、錯、亂現象。要傾聽用戶、供應商、員工意見反饋，加強用戶和供應商走訪，定期不定期與員工交心談心，收集工作中出現的問題線索。設立舉報箱、公開舉報電話，主動接受群眾監督，杜絕工作中出現的違規違紀行為。

參考文獻

[1]王雪梅.關于深入推進黨風廉政建設的思考[J].《科教導刊》.2017 年第 28 期.

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