加強和完善國有企業黨建工作探究

張進

摘要：國有企業是國民經濟的重要支柱，是中國特色社會主義公有制經濟的重要基礎和典型代表，是黨執政興國的骨干力量。新中國成立以來尤其是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就，為我國經濟發展、改善民生、增強綜合國力都作出了巨大貢獻。在全面建設社會主義現代化國家的新時代，加強和完善國有企業黨的建設，對于進一步提高國有企業核心競爭力，壯大發展國有經濟力量，堅持和完善中國特色社會主義制度，實現中華民族偉大復興都有重要而深遠的意義。

關鍵詞：黨建工作;國有企業;黨建經營融合

一、新時代加強和完善國有企業黨建工作意義重大

加強中國共產黨的領導、完善黨的建設，是我國國有企業的“根”和“魂”。國有企業要發展壯大，最根本的是要強“根”固“魂”。

（一）是國有企業自身發展的內在要求

國有企業要實現高質量發展，就必須堅持黨對國有企業的領導，堅持黨組織對企業的主導和引領作用，保證黨和國家政策路線、決策安排在國有企業順利執行。加強和完善國有企業黨的建設，對于提高國有企業經營管理水平、提高企業效益、實現企業持續健康發展都有重要的現實意義。

（二）是堅持和完善中國特色社會主義制度的根本要求

加強和完善國有企業黨建工作，毫不動搖鞏固和壯大社會主義公有制經濟，對于增強國有經濟原動力、凝聚力，壯大國有經濟實力，對于堅持和完善中國特色社會主義制度都有重要而深遠的意義。

（三）是貫徹落實全面從嚴治黨重大決策的根本要求

堅持全面從嚴治黨是中央的一項重大決策。加強和完善國有企業黨的建設，對于國有企業貫徹落實全面從嚴治黨、鞏固和完善黨的執政領導都有重要現實意義。

二、當前國有企業黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，國有企業黨建工作整體上進步很大，管黨治黨能力明顯增強。但同時，我們也要清醒地認識到，國有企業黨的建設仍然存在著一些問題和不足，黨建工作統籌謀劃、指導落實的作用發揮不明顯，黨建工作松、軟、散、淺等問題依然存在。具體表現在以下幾個方面：

（一）基層黨組織吸引力、凝聚力、戰斗力不足，作用發揮不明顯

一些企業基層黨組織作風渙散、碌碌無為，重生產經營、輕黨建的思想和風氣依然存在，一些黨的會議、學習、培訓、活動經常被推遲、合并或取消。黨建工作處于被動和消極狀態，缺乏創新和激情。

（二）黨建工作與企業生產經營管理融合不夠緊密

一些企業黨建工作脫離本單位生產運營實際，為了黨建而開展黨建工作。例如有的基層黨支部“三會一課”記錄本里只有學習黨的十九大等理論學習內容，沒有研究討論企業生產經營的內容;有的支部書記講黨課時，照搬硬抄網上課件。

（三）黨務干部隊伍參差不齊，整體素質需要提高

一是有些企業領導干部黨建理論知識不足，政治領導能力欠缺。二是有些企業專兼職政工干部理論水平、業務素養參差不齊，學歷、專業、工作經歷、業務水平以及人員配備等差異很大。三是基層黨支部兼職黨務干部黨建業務水平參差不齊。

（四）基層黨建責任不明、執行不力，層層衰減

一些企業黨建考核制度缺失、制度陳舊、考核松軟，導致基層黨建工作責任不清、執行不力，庸、懶、散、拖情況普遍，“三會一課”活動不能扎實開展，檢查時存在補會議記錄、補學習筆記的情況。

三、新時代加強和完善國有企業黨建工作的有效途徑

新時代加強和完善國有企業黨建工作，必須抓好完善制度、健全組織、建好隊伍、改進作風、文化建設、黨建與經營深度融合等幾項主要工作。

（一）完善制度，夯實黨建管理基礎

國有企業要進一步制定修訂、健全完善規章制度，嚴格按制度治理企業。一是完善企業議事決策制度，讓企業黨委（黨組）的領導作用得到有效發揮。修訂完善企業黨委會、中心組學習、總經理辦公會制度和議事規則，進一步理順黨委會、董事會、總經理辦公會的職責分工。二是健全完善黨建工作制度。包括企業黨組織工作制度、黨建聯系點制度、黨建考核評價制度等。通過健全完善黨建制度，層層壓實管黨治黨責任，增強各級黨組織主體責任意識、提高黨組織書記黨建工作第一責任人意識。

（二）健全組織，規范完善黨的組織體系

國有企業黨的各級組織都健全、都過硬，黨的各項決策部署才能得到有效貫徹落實，企業的政治目標和經營目標才能實現。一是建強黨委領導班子。要把國有企業黨委（黨組）領導班子建設成為創新進取、敢當責任、團結協作、廉潔奉公的堅強領導集體。二是建設標準化黨支部。要認真選拔培養好黨支部書記、黨支部委員、黨小組長等黨務干部，著力建設一支能打硬仗、善于經營、樂于奉獻、深得擁護的支部領導班子。要扎實推進“三基”建設，量化并規范開展“三會一課”，將降本增效、管理提升等內容固定在“三會一課”活動中，推進黨支部工作標準化建設，爭創特色黨支部和示范黨支部。三是積極建設黨員先鋒突擊隊。要把項目建設、提質增效、市場開拓等任務作為突擊隊攻關課題目標，充分發揮突擊隊戰斗堡壘作用。2019年，彩虹集團黨委共成立25支黨員先鋒突擊隊，聚焦項目建設、技術攻關等難點問題，完成攻關課題37項，完成創新項目126項，創新創效6268萬元。四是狠下功夫整治軟弱渙散黨組織。要消除“空掛黨員”“口袋黨員”，解決個別黨員長期不參加黨內活動問題，確保黨建工作在企業全覆蓋。

（三）建強黨建隊伍，提高干部隊伍黨建工作水平

國有企業領導干部是國有企業的執政骨干。國有企業要實現高質量發展，關鍵是要把各級領導干部隊伍建設好、建設強。一是建設政治過硬、理論扎實、經驗豐富、干事創業的領導干部隊伍。國有企業領導干部必須做到愛黨愛國、清正廉潔、敢想敢干、有所作為。要全面落實“雙向進入、交叉任職”領導體制要求，讓關鍵崗位的領導干部既要懂生產經營管理，又要有黨建理論知識和實踐工作經驗，切實把黨的方針政策貫徹好，把國有企業帶領好。二是建設作風優良、理論扎實、業務熟練的政工干部隊伍。要嚴把政工干部隊伍選人用人品德、能力和作風，改進干部推薦考察方式，建立敬業勤奮、擔當作為、創新進取的考核激勵體系。三是建設吃苦耐勞、能打硬仗、樂于奉獻的黨員隊伍。利用“三會一課”、紅色教育、企業內刊、企業微信公眾號等，做好黨員培訓教育，激勵黨員心系祖國，胸懷理想，立足崗位，建功立業。教育內容上，既要開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史專題教育，也要開展職業道德、道德法制和社會公德教育，不斷提高黨員綜合素質。

（四）反腐倡廉，黨風廉政建設改善企業政治生態

一是加大執紀問責力度。國有企業要依規依紀依法履行職責，嚴肅查處腐敗問題，發現一起處理一起。各級紀檢監察組織要建設反腐倡廉長效機制，推動有責必問、執紀必嚴成為常態。二是開展全面監督。加強紀檢監察監督、審計財務監督、職工群眾監督和社會輿論監督，形成監督合力，使腐敗問題無處可藏。三是創新黨風廉政教育形式。要利用觀看警示教育片、家屬座談會、到監獄聽取腐敗分子懺悔錄等各種形式開展宣傳教育，做到警鐘長鳴。四是推行廠務公開、黨務公開。要將企業重大投資、股權變更、干部任免、黨費使用管理等情況及時向職工公開，廣泛聽取職工意見和建議，積極開展民主管理。五是堅決整治形式主義、官僚主義問題。要持續貫徹落實中央八項規定精神，聚焦合同招標、公款消費、公務用車、食堂管理等領域，深入開展自查自糾，防止“四風”反彈，構建風清氣正、和諧向上的企業政治氛圍。

（五）文化鑄魂，發揮企業文化凝心聚力作用

國有企業要建設具有鮮明特色和時代特色的企業文化，用優秀的企業文化凝聚職工，鼓舞士氣，形成干事創業的強大力量。一是堅持社會主義核心價值觀為指導思想。教育企業職工群眾“愛國、敬業、誠信、友善”，堅定理想信念，弘揚民族精神，激發昂揚斗志，抒寫嶄新篇章。二是弘揚中華民族優秀傳統文化。中華傳統文化源遠流長，博大精深。具體表現為仁愛、忠孝、民本、誠信、奉獻、節儉等思想，這些理念都為構建提煉優秀企業文化提供了重要元素和精神力量。三是弘揚正能量，宣傳真善美。堅持正面引導為主，積極宣傳企業發展歷程、企業優秀領導人的奮斗足跡、宣傳優秀黨員、勞動模范的先進事跡，表彰先進，樹立典范，為企業高質量發展鑄魂聚力。四是勇擔社會責任，展示國企擔當。在急難險重任務面前，國有企業要不辱使命，敢于擔當，無私奉獻，積極作為，展示“鋼鐵脊梁”形象。

（六）推動黨建工作與企業管理深度融合

建立中國特色社會主義現代國有企業制度，最關鍵的就是要把黨的領導融入企業管理全過程，使黨的各級組織與企業管理組織結構相匹配、相融合，明確和落實黨組織在企業組織結構中的地位、職責和權限。一是把黨建工作要求寫進公司章程。在公司章程和管理制度中明確規定黨組織的機構設置、職責權限和工作任務，理順黨組織和企業其他職能單位的關系。二是把黨建工作與黨風廉政建設作為經營管理的重要項目，與其他經營管理工作一同安排、一同落實、一同考核。三是企業黨委會、黨支部會議應該有研究經營管理、人事任免和重大決策的內容事項，黨組織年度工作計劃應該包含生產經營管理目標任務，比如產量目標、銷售收入、利潤等指標，使黨建工作切切實實與經營管理緊密融合，相互促進。四是抓好巡視巡察等整改工作。針對中央和上級黨組織巡視巡察發現的問題，堅持立行立改，實行銷號管理，制定整改措施積極整改落實。

總而言之，加強和完善國有企業黨的建設，堅持全面從嚴治黨，堅持和完善中國特色社會主義制度，國有企業使命光榮，責任重大。國有企業要敢當責任，深化改革，銳意進取，奮發有為，著力推動高質量發展，不斷提高企業經濟效益、增強企業競爭實力、持續壯大發展國有經濟，為實現決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興努力奮斗。

參考文獻

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