普通高中國(guó)防教育中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

韓振國(guó) 邊宏廣 沈芝 劉建宏

【摘要】目前，高中國(guó)防教育工作普遍存在學(xué)校國(guó)防教育工作形式主義傾向，只為完成任務(wù)，不注重效果;缺少高質(zhì)量的統(tǒng)編國(guó)防教育教材和高素質(zhì)懂軍事的國(guó)防教育專職教師;學(xué)生國(guó)防意識(shí)弱化等問(wèn)題。要改變現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)高中國(guó)防教育工作的引導(dǎo)與監(jiān)督，提高教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育工作的管理，增強(qiáng)教師國(guó)防教育素養(yǎng)。通過(guò)國(guó)防教育教學(xué)及活動(dòng)，營(yíng)造良好的國(guó)防教育氛圍。

【關(guān)鍵詞】國(guó)防教育?高中?國(guó)防意識(shí)?問(wèn)題?對(duì)策

一個(gè)國(guó)家要想屹立于世界民族之巔，必須要國(guó)強(qiáng)民富。我國(guó)幅員遼闊、民族眾多，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，必須依靠中華民族的各個(gè)方面的綜合力量。作為當(dāng)代中學(xué)生，必須掌握較高的文化知識(shí)，具有較高的素質(zhì)修養(yǎng)，長(zhǎng)大成人后才會(huì)成為國(guó)家建設(shè)的中流砥柱，而現(xiàn)在的中學(xué)生長(zhǎng)期生活在條件優(yōu)越的和平年代，國(guó)防觀念和憂患意識(shí)非常薄弱，在當(dāng)前的教育工作中，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際局勢(shì)必須讓學(xué)生了解、掌握足夠的國(guó)防知識(shí)。然而當(dāng)前高中普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是國(guó)防教育弱化，形式主義嚴(yán)重。

一、高級(jí)中學(xué)國(guó)防教育工作中存在的突出問(wèn)題

（一）高中國(guó)防教育工作的持續(xù)性和持久性的問(wèn)題

學(xué)校的國(guó)防教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性的工作，不僅要有集中地課堂教學(xué)，還要在日常生活和重大節(jié)日活動(dòng)中開(kāi)展。如果只是在每學(xué)期上幾節(jié)宣教科，根本達(dá)不到國(guó)防教育的目的和效果。但就目前高中的情勢(shì)而言，要保證國(guó)防教育持續(xù)開(kāi)展，全面開(kāi)展課堂教學(xué)，是有非常大的困難的。高考是核心要?jiǎng)?wù)，一切教學(xué)行為，一切活動(dòng)都是圍繞這個(gè)核心而展開(kāi)的，如果出現(xiàn)沖突，必然要為高考讓路。這就導(dǎo)致高中國(guó)防教育，在一年級(jí)尤其是新生入學(xué)軍訓(xùn)做得較好。過(guò)了這個(gè)時(shí)期，基本上就沒(méi)有什么內(nèi)容了。即使是新生軍訓(xùn)，在學(xué)校層面上也不是為開(kāi)展國(guó)防教育而開(kāi)展的，而是從加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理角度和加強(qiáng)德育工作出發(fā)的。他們認(rèn)為參加軍訓(xùn)后學(xué)生組織性紀(jì)律性較強(qiáng)，有利于學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理。這就導(dǎo)致學(xué)校只對(duì)新生軍訓(xùn)重視，而對(duì)日常的國(guó)防教育工作只是口頭重視，實(shí)際忽視。

（二）缺少高質(zhì)量的教材和高水平的國(guó)防教育教師

高級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育教學(xué)中遇到的第一個(gè)難題，就是沒(méi)有統(tǒng)一的高質(zhì)量教材，教學(xué)內(nèi)容需要教師根據(jù)培訓(xùn)中申領(lǐng)的大綱，自己去找材料，然后編寫教案，導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)校間所教授的內(nèi)容差異性很大，教學(xué)效果也參差不齊。同時(shí)，目前多數(shù)高中的國(guó)防教育老師都是兼職的，今年負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作的教室，有可能明年就不再負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作了。這樣不利于學(xué)校國(guó)防教育工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的開(kāi)展。

不管是從法律層面來(lái)講還是從個(gè)人認(rèn)識(shí)層面來(lái)講，很多的教師對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)存在著嚴(yán)重不足，認(rèn)為開(kāi)展國(guó)防教育應(yīng)是國(guó)家、社會(huì)和高等學(xué)校的責(zé)任和工作，地方普通中學(xué)能開(kāi)展軍訓(xùn)，簡(jiǎn)單地將幾節(jié)相關(guān)的講座就可以了。至于《高中軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》中要求的把國(guó)防教育要融入到課堂教學(xué)中去，現(xiàn)有的各門課程的教師在上課時(shí)不能也不知如何融入。一是認(rèn)識(shí)不足，二是教學(xué)能力，沒(méi)有必要的國(guó)防教育教學(xué)知識(shí)的儲(chǔ)備，無(wú)法把政治、歷史、地理、美術(shù)、語(yǔ)文等課程內(nèi)容和國(guó)防教育關(guān)聯(lián)起來(lái)。

（三）高中學(xué)生國(guó)防意識(shí)弱化

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期處于和平穩(wěn)定、高速發(fā)展的時(shí)期，這樣就造成了人們國(guó)防意識(shí)弱化，對(duì)物質(zhì)的追求相對(duì)強(qiáng)烈。在我們面對(duì)的受教育的群體中，現(xiàn)在這些學(xué)生都是2000年以后出生的，他們?cè)谝率匙⌒懈鞣矫媸艿搅藸敔斈棠獭职謰寢尩暮亲o(hù)，在教師對(duì)他們進(jìn)行國(guó)防教育的時(shí)候，他們根本就體驗(yàn)不到國(guó)防教育對(duì)他們的未來(lái)有多么的重要，他們更多追求的是金錢和時(shí)尚。如近年來(lái)，每年都有青年拒絕服兵役，被遣送回地方的事件發(fā)生。這些青年人受不良思想的影響，人生觀和價(jià)值觀受到了嚴(yán)重的沖擊，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針了解不夠，對(duì)時(shí)事政策認(rèn)識(shí)不清，理性思維能力和政治鑒別力又比較弱，使得他們對(duì)國(guó)防重要性和國(guó)防法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)違法的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，更對(duì)自己應(yīng)該履行的神圣使命缺乏認(rèn)識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)文化的負(fù)面影響也對(duì)學(xué)生的思想價(jià)值觀念也產(chǎn)生了較大的沖擊，出現(xiàn)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等不良思想觀念。他們自我意識(shí)較強(qiáng)，只講究個(gè)人興趣愛(ài)好，而忽視了他人與集體，在國(guó)防教育的學(xué)習(xí)和實(shí)踐表現(xiàn)十分消極。

二、提高高中學(xué)校國(guó)防教育工作質(zhì)量的對(duì)策

（一）提高對(duì)國(guó)防教育重要性的認(rèn)識(shí)

由于我國(guó)長(zhǎng)期處于和平穩(wěn)定的大環(huán)境中，使一些領(lǐng)導(dǎo)、老師都缺乏對(duì)國(guó)防教育重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)生對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)只停留在入學(xué)初期的集中軍訓(xùn)上，至于軍訓(xùn)目的，與國(guó)防教育的關(guān)系等，沒(méi)有基本認(rèn)識(shí)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育不僅是軍事教育，更是愛(ài)國(guó)主義教育，國(guó)防觀念和憂患意識(shí)的教育。必須通過(guò)一定渠道提高高中教師的認(rèn)識(shí)。其中，一個(gè)重要的途徑就是通過(guò)培訓(xùn)。把各地高中教師利用寒暑假時(shí)間集中開(kāi)展國(guó)防教育培訓(xùn)，以國(guó)防歷史、國(guó)家安全、國(guó)際形勢(shì)、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)、信息化武器裝備等為內(nèi)容，使教師們了解當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中面臨的國(guó)際形勢(shì)，了解我國(guó)國(guó)家安全受到的各方面的挑戰(zhàn)，了解當(dāng)前國(guó)際軍事發(fā)展的概況，從而增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，從自身做起為國(guó)家國(guó)防教育事業(yè)、為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

各級(jí)各地教育行政部門應(yīng)努力抓好國(guó)防教育工作。建立健全國(guó)防教育工作的考評(píng)機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校的國(guó)防教育工作，將國(guó)防教育考評(píng)結(jié)果納入到學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、國(guó)防教育教師、班主任的考評(píng)機(jī)制當(dāng)中去，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)職的重要依據(jù)。提高教師國(guó)防意識(shí)，使教師們能堅(jiān)持理想和信仰，堅(jiān)持黨的路線，用自己現(xiàn)有的一切知識(shí)與激情，去盡可能的影響學(xué)生。

（二）完善國(guó)防教育的運(yùn)行機(jī)制

實(shí)行年級(jí)部與政教處相互穿插的無(wú)縫隙管理，依托政教、團(tuán)委、安保、教務(wù)各部門，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，狠抓落實(shí)。規(guī)范校園活動(dòng)細(xì)節(jié)，學(xué)校狠抓活動(dòng)落實(shí)，軍訓(xùn)、國(guó)防教育主題班會(huì)活動(dòng)、升旗儀式、各種以熱愛(ài)祖國(guó)、歌頌祖國(guó)為主題的征文比賽、演講比賽、文化藝術(shù)活動(dòng)等，都成為是國(guó)防教育的一部分。

努力搭建國(guó)防教育實(shí)踐平臺(tái)，完善國(guó)防教育的落實(shí)保障機(jī)制。建立固定國(guó)防教育基地和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)基地，經(jīng)常利用紀(jì)念日和重大節(jié)日，到實(shí)踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)參觀。制作櫥窗展版，創(chuàng)建國(guó)防教育展室，設(shè)置國(guó)防教育長(zhǎng)廊等等。這些活動(dòng)會(huì)在潛移默化中把學(xué)生帶入到國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)主義教育中去，使學(xué)生懂得國(guó)家要振興，民族富強(qiáng)必須要有強(qiáng)大的國(guó)防做基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，從而提高學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。

（三）加強(qiáng)教學(xué)組織與管理，提高教師國(guó)防素質(zhì)

組織專家學(xué)者編寫統(tǒng)一的國(guó)防教育教學(xué)大綱和教材，這樣有利于學(xué)校組織開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)，同時(shí)，為學(xué)校指定或配備專職的國(guó)防教育教師，這些教師可以是學(xué)校的老師，也可以是當(dāng)?shù)氐娜嗣裎溲b部的干部，也可以是當(dāng)?shù)氐鸟v軍干部，這樣可以保證學(xué)校長(zhǎng)期有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防安全教育，同時(shí)也能保證國(guó)防教育的質(zhì)量。

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本文系唐山師范學(xué)院繼續(xù)教育教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目：河北省中小學(xué)國(guó)防教育教學(xué)現(xiàn)狀及培訓(xùn)策略研究（JJ201702）。