信息化背景下的高校“業財融合”路徑探析

廖一蔚

摘 要：近年來，管理會計在高校的財務管理工作中得到推廣，“業財融合”觀念逐漸融入高校的財務管理工作中。隨著經濟的發展，高校財務部門如不主動參與業務活動的管理就會導致財務信息與部門業務信息分離，無法滿足高校高速發展的需求，因此，高校財務管理會計職能亟須升級轉型。本文討論了業財融合的研究背景及特點，分析了業財融合在高校財務管理中的重要意義及現狀，并探索了信息化背景下適合高?！皹I財融合”的路徑，以期能優化高校各項資源，使高等教育的高質量發展和財務的高質量轉型可以達到互相促進的效果。

關鍵詞：業財融合;信息系統;內部控制

一、“業財融合”的研究背景

高校的財務管理為高校發展提供了重要的數據支撐。隨著經濟的快速發展，我國高校進入了高速發展期，為更好地滿足高校管理要求，其財務管理工作亟須升級轉型。

1.宏觀環境

2017年10月，財政部頒布了《政府會計制度》給我國行政事業單位財務管理體系的深入改革提供了明確的指引。為實現這一改革，可靠的財務信息是基礎，但多年來，我國事業單位財務管理工作的模式普遍呈現“事后管理、事后核算”的狀態，沒有走到業務的前端，很難滿足當前國家的改革要求。而要提高經濟效益、給單位創造價值，就迫切需要依托先進的信息技術，讓財務與業務深度融合，使各類資金的使用全過程都得到有效管理，發揮更大效用。

2.微觀環境

“業財融合”理念已經在各行業的財務管理工作中有所體現?！皹I財融合”提出的價值創造和價值結合與行業的全面預算管理、質量管理、成本管理和流程管理等結合程度高，有助于各行業降低成本，合理控制風險，提升企業價值。而高校財務管理工作也應該緊抓這個契機，盡快推進財務管理工作的深化改革。

二、“業財融合”的特點

“業財融合”是單位以信息化技術為依托，將業務流、資金流、信息流等財務資源共享，使業務和財務深度聯動，促進業務和財務資源聯接，以及關鍵業務環節整合，以有效信息為單位戰略及經營決策提供支撐，達到提高單位經濟效益的目的。業財融合的特點如下：

第一，業務部門與財務部門相互協同。在已有工作和職能分工基礎上，業務處室與財務處部門以自己的專業優勢為出發點，共同尋找業務協同點來打破業務與財務之間的信息壁壘，推進業財融合，最終實現單位價值增值目標。

第二，關注業務與財務部門交叉的關鍵業務。經過對業務與財務部門交叉的業務進行梳理，分析整理出交叉業務中的關鍵業務，通過流程再造改進業務流程、財務流程和控制流程，使資金使用達到效益最大化。

第三，業財融合離不開信息技術手段。在信息化背景下，需通過信息技術手段提升智能化、自動化水平，搭建信息流、業務流、資金流三流一體的業財一體化的管理平臺，才能真正實現業財的深度融合。

第四，業財融合貫穿于單位業務活動始終。高校財務管理通過參與業務活動，能夠及時將資金、控制等信息及時反饋業務部門，業務部門根據這些信息及時糾偏后，再次將糾偏后情況反饋回財務部門，從而實現雙向的聯動管理，最終實現從業務立項、審批、執行到評價全過程的深度融合和風險控制。

三、“業財融合”在高校財務管理工作中的意義

1.實施“業財融合”有助于高校財務升級轉型

高校獲得的各項經費應當是專款專用，與具體業務匹配，只有精細化核算每個項目經費，才能避免預算時虛增支出，精準核算出每個專業的教育成本和學生平均教育成本。而對于高校財務核算要求的高精確度將助推業務與財務的有機融合，使財務部門真正深入了解各業務活動的特點，實現高校財務管理真正進入管理會計時代的升級轉型。

2.實施“業財融合”有助于實現高校戰略發展目標

高校的業務活動以發展戰略目標為起點，各項業務活動分解到各個職能部門執行，工作內容獨立且不同。而業務活動的收支情況由財務部門最終掌握，最合適通過經濟手段深入了解并聯通各個獨立部門的業務活動，再將高校實施戰略目標的成效以數字的形式呈現出來，并對數據進行分析、反饋，及時發現業務活動中的問題，通過優化配置教育資源，確保業務活動更好地為高校戰略目標服務。

3.實施“業財融合”有助于風險防控

“業財融合”是管理會計思想的具體應用，也是內控建設的重要內容。通過業財雙方的深度融合，業務信息和財務信息不再有阻隔，結合各業務流程環節的風險點，業財雙方相互監督，同時以全面預算控制、合同管理控制、內部信息傳遞控制及信息系統控制四項內部控制手段貫穿于經費的規范使用和管理過程中，將可以有效管理風險，形成有針對性的控制措施，建立起較為完善的防控體系。

四、高?！皹I財融合”現狀

1.對“業財融合”的認識不充分

部分高校的職能部門認為業財融合與自身的業務活動不相關，僅僅屬于財務部門的問題，沒有認識到通過業財融合可以整合高校資源，打破財務部門與業務部門信息流通的壁壘，實現信息共享。同時業務部門對于財務工作了解較少，無法將自身業務與財務部門工作聯系在一起，沒有意識到業財融合能夠有效提升部門的管理效能，利用財務數據和業務數據結合分析和解決業務活動存在的問題。

2.“業財融合”程度不深

由于業務和財務部門之間邊界清晰，在工作內容不一致，工作目標也不相同的情況下，業務部門注重教學、科研成果，而財務部門側重收入、成本、費用的資金指標管理，較少參與教學、科研業務，使得財務信息和業務信息不對稱。而且相應的考核制度缺失或不完善，沒有設置專門的業務部門聯合財務共同考核目標，兩者的深入融合還需要進一步的探索。

3.業財信息流通不暢

我國高校管理早已開始信息化，各個部門都有相關的信息管理系統，教務系統、財務系統、資產管理系統、學生管理系統、后勤管理系統等都極大提高了部門工作效率，但各個系統因為不同公司開發等原因，系統之間的信息壁壘難以打破，導致部門之間的信息無法整合，財務部門與業務部門之間的信息無法順暢對接。當遇到各部門需要上報數據等類似情況時，還需要其他部門提供相關信息，影響工作效率。

五、“業財融合”推動高校財務工作轉型的路徑

1.構建業財一體化的管理平臺

“業財融合”的實現離不開現代化的信息手段，需要建設一套符合高校自身情況的信息化管理平臺，將所有業務部門的業務數據進行有效歸集、加工與整理，為財務部門提供更加全面、及時和可靠的數據，用于事情、事中、事后的管理：業務執行前，財務能協助測算預算成本與預期收益;業務執行中，財務能對業務的規劃化進行約束，嚴格控制財務風險;業務結束后，對業務進行績效評價，考評業務的實施效果。完整業務流程的融合為高校的戰略發展提供更科學合理的建議。

同時財務部門應通過信息平臺不斷深入了解各單位的各崗位、各業務，將各單位相關的業務流程點有機組合起來，將財務管理因素融入業務流程，以有利于提高業務部門的工作效率。

2.實行精準化成本控制

高校應從關注經濟業務總量向關注成本效益轉型，即從單一的核算轉變為價值增值與創造，從重業務向財務業務并重轉變，精準找尋業務管控的切入點，實現高校業務高效低耗。例如從固定資產管理會計和其他部門資產管理的源頭環節控制，提高資產利用率;從預算管理、能源消耗控制、辦公費用控制、人力成本控制等各個方面進行優化管理，實現精準化成本控制。

3.推進內部控制建設

2018年8月，財政部發布的《管理會計應用指引》明確了企業進行風險管理應遵循融合性原則。高校應對經濟業務建立事前預測、事中控制與事后評價的內部控制制度。做到在經濟業務發生前，對業務進行可行性評估;經濟業務實施時，跟蹤業務發展實時動態，對業務進行控制，及時糾偏，保持業務在可控的范圍中進行;業務完成后，對業務活動的實施情況進行評價，將評價的最終結果作為部門年度績效考核的參考依據，只有這樣，才能將財務與業務進行有效整合。

4.完善績效評價體系

高校應從三個維度推動績效管理的全面實施：全方位構建預算績效管理體系、全過程建立預算績效管理流程和全覆蓋完善預算績效管理制度?！皹I財融合”應從高?？傮w戰略目標出發，優化現有組織管理機構及業務流程，調整各業務部門的工作流程和內容，明晰各業務的職責模糊地帶，建立一整套高效的績效考評體系，以從多方面與多角度對各業務處室進行績效考核，從而激勵各個部門進行業財融合。

5.提升財務管理人才隊伍建設水平

財會人員作為高校業財融合的主體，不僅需要掌握會計、財務管理、風險管理、內部控制等方面的專業知識，還需熟悉高校其他業務部門的業務活動流程，同時具備信息處理的能力，進而對業務活動的風險及成本效益做預期判斷，從而給高層次財務管理人才在高校財務管理升級轉型過程中以更大的發展空間。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）