新重組企業(yè)集團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐探討

韋福安

摘 要 本文以中遠(yuǎn)海運(yùn)重工整合重組后干部人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐為樣本，全面梳理總結(jié)干部人才隊(duì)伍建設(shè)情況，提出深化干部人事制度改革的建議舉措。

關(guān)鍵詞 企業(yè)重組 干部人才 隊(duì)伍建設(shè) 船舶修造

一、引言

為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國領(lǐng)先、世界一流的船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)”戰(zhàn)略愿景目標(biāo)，中遠(yuǎn)海運(yùn)重工以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為抓手，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和后備人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以體制改革和組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作基礎(chǔ)。

二、改革重組后干部人才隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度為保障，為干部人才隊(duì)伍建設(shè)謀篇布局

1.科學(xué)謀劃人才發(fā)展規(guī)劃。重組成立后，中遠(yuǎn)海運(yùn)重工專門組織力量，對全系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀開展深入細(xì)致的調(diào)研，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、立足發(fā)展定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足問題短板，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、立足人員需求，編制出臺了《中遠(yuǎn)海運(yùn)重工“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了干部人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，明確了7支關(guān)鍵人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃、工作目標(biāo)，編制了任務(wù)清單以及行動時間表，對明確的15項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，細(xì)化為40項(xiàng)具體工作，并提出了62項(xiàng)措施。

2.建立健全規(guī)章制度體系。公司黨委從抓好制度創(chuàng)新入手，解決企業(yè)在干部人才管理體制、機(jī)制上存在的問題，在突破障礙和管理瓶頸時有據(jù)可依、有章可循。研究制定了23項(xiàng)規(guī)章制度，涵蓋干部管理、人才發(fā)展、薪酬激勵、用工管理等各個方面，為使管理更規(guī)范、更精準(zhǔn)、更有操作性提供了系統(tǒng)的制度支撐。

（二）充實(shí)儲備、交流融合，為干部儲備鋪路搭橋

1.充實(shí)干部人才儲備。不斷創(chuàng)新干部選拔與培養(yǎng)模式，深化培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀干部梯隊(duì)，使一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出。制定出臺了領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選管理辦法，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，選拔一批德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕人才，作為干部隊(duì)伍的儲備力量。

2.加快培養(yǎng)選用年輕干部。高度重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子和后備人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌做好干部培訓(xùn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和后備人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，以更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次開展教育培訓(xùn)工作。同時，通過專項(xiàng)任務(wù)、艱苦地區(qū)和崗位、異地交流等方式，加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。對考核優(yōu)秀、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的數(shù)十名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行了提拔使用。

（三）嚴(yán)控總量、盤活存量，量出為入優(yōu)化系統(tǒng)人力資源配置

1.嚴(yán)控人員總量，逐步有序退出。堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，整合重組期間凍結(jié)人員招錄，并逐步管控人員招錄規(guī)模和進(jìn)度，建立有序人員退出機(jī)制，以多種方式調(diào)整或清退冗余人員，實(shí)現(xiàn)市場化人員流動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員總量穩(wěn)中有降、人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好局面。

2.盤活人才存量，優(yōu)化崗位配置。在對所屬企業(yè)人才資源情況進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化人員調(diào)配，加大人員交流力度，擴(kuò)大交流職級和交流范圍。通過各層級干部人才的交叉互派，有效促進(jìn)人員和崗位匹配，促進(jìn)整合重組各企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合、優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

（四）全面覆蓋、分級實(shí)施，按需打造分層分類的干部人才教育培訓(xùn)體系

1.探索實(shí)施全面教育培訓(xùn)體系。以制度建設(shè)為抓手，研究出臺了教育培訓(xùn)管理辦法、內(nèi)訓(xùn)師管理辦法等教育培訓(xùn)管理制度，逐步建立全面教育培訓(xùn)體系，規(guī)范教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作。制定印發(fā)教育培訓(xùn)一體化體系建設(shè)實(shí)施方案，集成各所屬企業(yè)的內(nèi)外部培訓(xùn)師資、課程資源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，推動全系統(tǒng)培訓(xùn)資源共享。

2.分級分類組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。按照“分層分類、下管一級”原則，制定教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。在領(lǐng)導(dǎo)人員和后備梯隊(duì)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，開設(shè)政治理論、戰(zhàn)略執(zhí)行、團(tuán)隊(duì)管理等核心主題課程，開展專題培訓(xùn)。在專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞專業(yè)能力提升，開展生產(chǎn)運(yùn)營、市場營銷、技術(shù)研發(fā)、安全管理、法務(wù)風(fēng)險、財(cái)務(wù)金融等多主題培訓(xùn)。在高技能人才培訓(xùn)方面，注重以企業(yè)需求為主，結(jié)合各自生產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際推進(jìn)培訓(xùn)工作。

（五）對標(biāo)市場、按績?nèi)〕?，建立績效掛鉤的激勵體系

1.開展薪酬水平市場對標(biāo)。整合重組企業(yè)間的薪酬管理機(jī)制差異顯著，開展內(nèi)部企業(yè)間各層次人員薪酬結(jié)構(gòu)分析，并堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)開展薪酬水平對標(biāo)，通過與同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模、同效益企業(yè)的動態(tài)比較，重新定位內(nèi)部核心崗位和關(guān)鍵人才的薪酬水平。

2.完善薪酬與績效掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、員工考核績效掛鉤，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬變化隨企業(yè)經(jīng)營效益變化的增減機(jī)制，探索實(shí)施市場營銷人員業(yè)績激勵與經(jīng)營訂單掛鉤的管理機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和營銷人員的經(jīng)營動力。

三、干部人才隊(duì)伍建設(shè)的不足和問題

（一）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

中高層經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)研發(fā)、市場營銷等方面企業(yè)急需的關(guān)鍵人才較為匱乏，特別是高端科技人才、領(lǐng)域帶頭人等復(fù)合型人才數(shù)量不足，具有敏銳市場研判能力的專業(yè)化人才不足。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，專業(yè)技術(shù)人才總體能力水平與工業(yè)板塊改革發(fā)展“精、?！钡囊笕圆幌嗥ヅ洹?/p>

（二）人才交流機(jī)制不夠完善

系統(tǒng)化、制度化的人才交流機(jī)制欠缺，不同業(yè)務(wù)、不同區(qū)域的人才隊(duì)伍分布不均衡，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還存在一定差距，部分企業(yè)適用人才短缺嚴(yán)重，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)之間、專業(yè)條線之間的人才協(xié)同培養(yǎng)、發(fā)展通道、崗位交流和轉(zhuǎn)化沒有形成有機(jī)的整體，人才流動、交流工作缺乏有效平臺和規(guī)范化制度支撐。

（三）人才培養(yǎng)體系不夠科學(xué)

人才培養(yǎng)模式相對簡單，規(guī)范、科學(xué)的人才培養(yǎng)體系還沒有形成，與市場化的要求還不能完全相適應(yīng)，人才配置和使用缺乏科學(xué)有效的方法手段，人才評價缺乏有效機(jī)制，選拔任用機(jī)制還不能適應(yīng)企業(yè)應(yīng)對市場變化的戰(zhàn)略實(shí)施需要。

四、深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)的建議和舉措

（一）穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革

在制度保障的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減”的“三能機(jī)制”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制度和到齡退休制度。切實(shí)落實(shí)“三能機(jī)制”建設(shè)，擴(kuò)大選人用人視野，探索推進(jìn)市場化選聘經(jīng)營管理人才，創(chuàng)新完善激勵約束機(jī)制。

（二）完善干部人才考核選用機(jī)制

堅(jiān)持干部人才管理工作的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力推出一些務(wù)實(shí)管用的措施，從生產(chǎn)管理、設(shè)計(jì)研發(fā)、市場營銷等基層一線選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)不同業(yè)務(wù)、不同企業(yè)、不同崗位優(yōu)秀年輕干部任職交流，豐富干部履職經(jīng)歷和崗位歷練、優(yōu)化干部知識經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)

高層次領(lǐng)軍人才在訂單承接、技術(shù)談判、設(shè)計(jì)研發(fā)等方面作用突出，要重點(diǎn)研究高層次專業(yè)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，建立完整的人員引進(jìn)、使用、激勵管理制度體系。在引進(jìn)環(huán)節(jié)，建立引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、完善引進(jìn)方式。在使用環(huán)節(jié)，明確領(lǐng)軍人才的崗位權(quán)責(zé)，賦予人才培養(yǎng)職責(zé)，探索建立基于責(zé)任、業(yè)績、貢獻(xiàn)因素的職業(yè)化經(jīng)理人績效考核模式。

（四）開展專業(yè)化能力提升工程

建設(shè)完善人才庫，制定選拔工作機(jī)制和方案，通過梳理關(guān)鍵崗位、明確入庫標(biāo)準(zhǔn)、競爭性選拔、入庫人員培訓(xùn)設(shè)計(jì)等工作流程，分層分類建立各專業(yè)條線人才庫。結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選已確定的情況，舉辦后備人才隊(duì)伍專題培訓(xùn)班，建設(shè)完善重工系統(tǒng)教育培訓(xùn)體系。

（五）持續(xù)優(yōu)化人力資源配置

落實(shí)員工退出機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)所屬企業(yè)結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃，加大考核力度，分企業(yè)制定年度人員配置計(jì)劃并跟蹤實(shí)施。建立人力資源共享機(jī)制，研發(fā)設(shè)計(jì)人員、經(jīng)營人員等可以在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用、資源共享，使人力資源隊(duì)伍滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

（六）推進(jìn)人力資源管理信息化

積極擁抱現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，推進(jìn)人力資源管理信息化。以信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)一職務(wù)和職位體系建設(shè)，完善各類人才信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范人力資源數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，為今后統(tǒng)一管理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的定員定編、招錄和調(diào)配管理、薪酬管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

“十年樹木，百年樹人”，干部人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不可能畢其功于一役。要不斷深化干部人事制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，完善干部人才考核選用機(jī)制，加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)，開展專業(yè)化能力提升工程，持續(xù)優(yōu)化人力資源配置，推進(jìn)人力資源管理信息化，不斷激發(fā)體制機(jī)制活力，激勵干部員工擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。

（作者單位為中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司）

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