高質量發展趨勢下境外黨建工作創新和思考

徐東升

摘 要 從改革開放到中國特色社會主義的新發展階段，國內對外開放的程度越來越高，更多的國有企業選擇開拓海外市場，以實現更好的發展。隨著“走出去”規模的擴大，中國在海外的黨建工作顯得越來越重要。高質量的境外黨建工作是保障國有資產的重要手段，也對境外企業的生存與發展有關鍵的作用。因此，本文以境外黨建工作的重要性為出發點，分別從當前境外黨建工作存在的問題、應對措施等方面進行簡要闡述，旨在使讀者對境外黨建工作的重要性有初步了解，也希望為相關工作人員提供改進工作的思路。

關鍵詞 高質量發展 境外黨建工作 問題與對策

一、引言

黨的十八大以來，國內有越來越多的企業響應習近平總書記“一帶一路”倡議的號召，在開放型思想的引領下選擇走出國門、走向世界，積極融入國際競爭的浪潮。黨的十九大報告表明，中國特色社會主義進入新時代，黨的政治建設是黨的根本性建設。走出國門的企業在國內外接受的是不同政治環境的約束，然而即使身處異地，工作人員仍應堅持中國共產黨的領導，把黨的政治建設擺在最重要的位置，這就對當前高質量發展背景下境外黨建工作提出了新的挑戰和要求。

二、開展境外黨建工作的重要意義

（一）推進海外事業可持續發展

當前國際政治經濟形勢瞬息萬變，走出國門的企業在謀求更大發展空間的同時，也面臨巨大的不確定性，開展境外黨建工作是境外企業實現可持續發展的必然要求，這在多個方面都有所體現。首先，組織黨建工作有利于企業內部的協調與管理。有序的組織工作能使各方面形成發展合力，共同推進企業發展[1]。其次，黨建工作能夠在思想上給予我國人民支撐與支持，使人們強化自身的思想意識，增強自我提升的意愿，完善自身的工作技能，進而將思想方面的動力轉化為企業前行的硬實力。

（二）凝聚共識，增強合力

我國是社會主義國家，長期以來實行的是社會主義制度，而部分海外國家實行的是資本主義制度，這種政治制度的差異可能在一段時間內、一定程度上造成我國企業員工在精神信仰上的迷失[2]。再加上部分國家社會動蕩不安，時常有社會暴力事件發生，極易對在當地工作生活的我國企業員工造成心理上的傷害，并且這種傷害可能并不會隨著境外生活的結束而消失。這時境外黨建工作就體現出了其獨特的優越性。長期以來，我國堅持共產黨的領導，在黨的領導下社會踏實前行、社會和諧有序、百姓安居樂業。加強境外企業內部黨的思想政治建設工作，有利于幫助工作人員凝聚共識，增強企業內部人員的凝聚力，使其擁有平和的思想和堅定的信念，并且樹立足夠的政治自信，有底氣地開展工作與生活。

（三）樹立良好的企業形象，形成企業文化

高質量的黨建工作可被視為企業文化的一部分，有助于企業對外樹立良好的形象，從而幫助境外企業盡快在國際市場上立足，推動企業進一步發展。在當前形勢下，有不少企業的員工對企業文化的概念尚十分模糊，不能很好地體會或融入企業文化，也就無法感受到來自企業文化的正面影響[3]。黨建工作是理論與實踐的結合體，做好境外黨建工作，能幫助企業通過理論傳授與工作實踐兩條途徑來豐富企業的文化內涵，進而使內部員工產生思想上的歸屬感與認同感，對其工作有一定的指導性，促進企業可持續發展。

（四）支撐后勤保障體系

企業的后勤保障工作始終是重中之重，能為企業的發展提供堅實的后盾和不竭的動力。隨著我國越來越多的企業響應“走出去”的號召，我國在境外開展的工程項目數量不斷增多，這對后勤保障工作的質量與規模提出了更高的要求，而后勤保障工作的開展與黨建工作聯系密切。首先，完善的后勤保障體系需要由與之相適應的黨建工作來支持。黨建能夠推動凝聚共識、優化隊伍結構，最終建設一支優良的后勤團隊。其次，黨建工作的順利開展有利于激發后勤人員創新的積極性與主動性。高質量的后勤工作不僅需要保留以往經驗中的合理部分，還應當與時俱進、大力創新，從客觀上為企業境外工程的順利開展提供有利條件。因此，從后勤保障的角度來說，加強境外黨建工作是刻不容緩的任務。

三、目前存在的問題

（一）思想意識薄弱，黨建人員匱乏

目前，在主觀思想認識方面，部分境外機構對黨建工作的重視程度明顯不夠。黨建工作加強隊伍素質建設的關鍵途徑，隊伍是企業發展的核心力量，然而不少走向國際的大型企業過分追求企業的發展績效而忽視了隊伍建設這一根本要求，本末倒置，最終并未取得預期中的發展成效。

主持黨建工作的專職人員的缺乏是相關工作執行不力的又一重要原因。一方面，有相當一部分境外企業并未設置專門的黨建部門，負責主持黨務的工作人員身兼數職，往往難以兼顧周全，由此造成黨建工作不能及時到位。另一方面，部分負責黨建工作的人員專業技能與自身素質不達標。部分工作人員主持工作的積極性不高，缺乏動員能力與創新意識，不能盡職盡責地組織好相關工作。

（二）人員分散，環境復雜

人員在地域上的分散性是阻礙黨建工作開展的原因之一。一方面，境外企業遠在異地，其內部工作人員遠離祖國，不便于與國內一同開展黨建工作。另一方面，就境外企業自身來說，由于部分項目的完成有時需要輾轉多地，常出現人員到各地應酬、出差等情況，因此人員分布在國外也較為分散，人員在時間和空間上的集中都較為困難，同樣不利于黨建工作的開展。

國外環境的復雜性、未知性與不穩定性對相關工作的順利開展存在一定的消極影響。由于其他國家的宗教信仰、政治體制、社會管理模式與我國不同，長期身處陌生的環境，會在一定程度上影響我國企業員工的思想精神，如產生迷茫等情緒。與此同時，部分國家對政治問題高度敏感，甚至對一些政治活動進行抵制，這同樣是不利于我國境外黨建工作開展的原因之一。

（三）創新力度有待加大

部分境外企業面臨的工作壓力較大，因此把大部分時間與精力都投在了業務的完成上，往往忽視了對企業黨建工作的思考與創新。因此，部分企業內部黨建工作的模式較為陳舊，一方面有的內容不能及時跟進最新的時代要求，另一方面管理模式的落后會導致企業內部人員的積極性缺失，進一步忽視黨建工作的完善，可能會形成惡性循環。

四、應對舉措

（一）加強思想教育

形成有關的思想觀念是改變的第一步，因此，提高企業內部人員對黨建工作的重視程度，有利于黨建工作的順利開展。相關的黨組織部門可通過建立工作示范點的方式，即幫助境外企業尋找開展相關工作時可參考的榜樣，使其成為開展相關工作的潛意識，并明確自己希望發展到哪一步，樹立目標，以示范點為標準來衡量自己的工作。

（二）注重培養人才隊伍

人是工作中起核心作用的因素，境外黨建工作的順利開展，有賴于相關領域的高素質人才。因此，境外企業應當加強對該方面人才隊伍的建設和培養。首先，企業部門管理人員可通過設置獨立的黨建部門來專職開展相關工作，這在客觀上能夠為其職能的充分發揮提供良好的工作環境，也能在主觀上使相關工作人員感受到自己的工作受到重視。其次，人力資源部門加大相關方面人才招聘的考核力度，從源頭上提高負責黨建工作的人員的平均水平。負責招聘的工作人員可以通過嚴格審核應聘人員的思想政治背景、在政治方面的科研成果和提出一定要求等方式來選拔高端人才。

（三）實行雙軌考核機制

由于企業最終的發展成效體現在其業績上，所以部分境外企業過分重視自身業務的開展、追求發展績效，而忽視了黨建工作的開展。因此，若將黨建工作作為企業最終考核評價的因素，則有利于提高企業對該項工作的重視。企業應當參照在該方面做得較為完善的機構，樹立明確的黨建目標。在確立目標后，有關黨組織可通過對企業實行雙軌考核機制，考核其業務能力和黨建工作的開展情況，并將二者綜合后作為企業在一定時期內的經營狀況，以此來對企業進行評價。

五、結語

在當今社會各方面都高質量發展的情況下，境外黨建工作的開展應當引起人們的重視。只有做好相關黨建工作，才能為我國的海外企業等機構提供保障，使其實現長久順利的發展。加深對在境外開展黨建工作的重要性以及當前我國境外相關工作的不足之處的認識，并及時采取應對舉措來彌補不足之處，是亟待完成的任務。我國海外機構應當充分樹立開展與創新黨建工作的意識，相關組織機構應及時加強對海外單位的督促與引領，使境外黨建工作盡快得到高質量的落實。

（作者單位為中油吉林化建工程有限公司）

參考文獻

[1] 楊紅蘇.加強境外黨建工作實踐性研究[J].智庫時代，2018（36）：33-34.

[2] 王磊.新形勢下國企如何加強境外項目黨建工作[J].企業改革與管理，2018（05）：199-218.

[3] 曹文豪.夯實后勤黨建基礎 促進服務內涵提升[J].法制與社會，2019（15）：153-154.