重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

范德清　唐維超　茍茂海　趙春雁　張禮駿

摘? ?要? ?2019年，中央一號(hào)文件重申了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦“三農(nóng)”硬任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權(quán)制度、激勵(lì)機(jī)制、分配政策等。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在國(guó)家宏觀政策驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的大背景下，著眼于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，探索加快重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的機(jī)制、模式、隊(duì)伍、平臺(tái)、載體等工作體系創(chuàng)建路徑，從專(zhuān)項(xiàng)基金、對(duì)接機(jī)制、轉(zhuǎn)化力度、考核評(píng)價(jià)、整合資源等方面提出推進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的建議。

關(guān)鍵詞? ?農(nóng)業(yè)科技成果;轉(zhuǎn)化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策建議;重慶市

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.22.004

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化處于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈的中端，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”向“生產(chǎn)車(chē)間”轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一環(huán)，這一環(huán)節(jié)面臨需要多方參與、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入高、轉(zhuǎn)化成功與失敗并存等諸多困難，屬于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制改革取得長(zhǎng)足進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。在科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)下，部分先進(jìn)省市的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了可喜的成績(jī)，科研單位、技術(shù)人員、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)戶(hù)形成了互利的局面。結(jié)合重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前工作的重心和關(guān)鍵。

1 現(xiàn)狀

近年來(lái)，在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局等部門(mén)的共同努力下，由農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等構(gòu)成的集研發(fā)、推廣、生產(chǎn)于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系已基本形成，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目承擔(dān)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益等科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

重慶市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣人員約2.5萬(wàn)人（其中研發(fā)人員4 000余人），現(xiàn)有各類(lèi)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)164個(gè)（不包括農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)）。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，重慶主推的100項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和主導(dǎo)的100個(gè)農(nóng)業(yè)品種，大部分來(lái)自市農(nóng)科院、畜科院。各研究單位和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大量新品種、新技術(shù)、新裝備的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力助推了重慶農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收致富。2018年重慶市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到58.6%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96.5%，全市主推技術(shù)到位率達(dá)到100%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)42%。

為強(qiáng)化科技支撐，助力鄉(xiāng)村振興，2019年重慶市修訂了《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等。修訂后的《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，下放了科技成果的處置權(quán)和使用權(quán)，轉(zhuǎn)化收益歸單位所有且可自主安排，大幅度提高轉(zhuǎn)化收益分配獎(jiǎng)勵(lì)比例，強(qiáng)調(diào)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入等。修訂后的《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，加大了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度和政策優(yōu)惠力度。相關(guān)條例的實(shí)施，將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

重慶屬典型的丘陵山區(qū)地形，耕地總面積有245萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但重慶市農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展仍遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，主要存在以下問(wèn)題。

2.1 資金投入不足，經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成

在點(diǎn)與面、重點(diǎn)與一般的投入權(quán)重把握上，沒(méi)有形成“拳頭”優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致重慶市的農(nóng)業(yè)科技成果大多“少、小、軟”，只有極少“專(zhuān)、精、深”的大成果。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金持續(xù)性投入不足，沒(méi)有建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的資金支持專(zhuān)項(xiàng)，使得一些農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目很難縱深開(kāi)展，難以對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成實(shí)際推力。

市農(nóng)科院、畜科院是重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，發(fā)揮了重要作用，但其存在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。2018年，市農(nóng)科院、畜科院分別在市科技局申報(bào)了科研項(xiàng)目35項(xiàng)、18項(xiàng)，爭(zhēng)取到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)602萬(wàn)元、283萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)平均不足20萬(wàn)元;科研機(jī)構(gòu)績(jī)效激勵(lì)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金中，農(nóng)科院爭(zhēng)取到396萬(wàn)元，畜科院爭(zhēng)取到270萬(wàn)元。農(nóng)科院現(xiàn)有科研人員約700人，畜科院約有300人，折算下來(lái)，兩院人均獲得穩(wěn)定支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足1萬(wàn)元/年。重慶三峽農(nóng)科院、渝東南農(nóng)科院等規(guī)模較小的科研院所基本沒(méi)有穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)投入。

初步調(diào)研浙江、廣東、山東等省市農(nóng)科院的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況，發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)科院每人年均科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)～80萬(wàn)元，所屬的部分研究所（中心）人均科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已超過(guò)100萬(wàn)元。重慶市高校每人年均項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元左右，其他涉農(nóng)科研院所的人均項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足10萬(wàn)元。

市農(nóng)科院、畜科院雖為公益一類(lèi)科研事業(yè)單位，但人員工資和績(jī)效財(cái)政預(yù)算仍存在較大的經(jīng)費(fèi)缺口，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，科研人員還要背負(fù)創(chuàng)收彌補(bǔ)績(jī)效工資缺口的壓力，自籌設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金更無(wú)從談起。

2.2 政策執(zhí)行不到位，激勵(lì)措施未惠及廣大農(nóng)業(yè)科技人員

近幾年，國(guó)家、省、市等出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，政策措施落實(shí)到位，激勵(lì)了科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。重慶市調(diào)研結(jié)果表明，近年所有農(nóng)業(yè)科研院校都陸續(xù)制訂了科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，但僅有部分院校、部分成果執(zhí)行了人才評(píng)價(jià)、收益分配等激勵(lì)措施，未充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人員的積極性。

重慶工商大學(xué)、重慶理工大學(xué)、文理學(xué)院等高校的高素質(zhì)人才較多，承擔(dān)的科研項(xiàng)目也多，但其偏重于基礎(chǔ)性、前瞻性科研項(xiàng)目，可轉(zhuǎn)化科技成果的相對(duì)較少。市農(nóng)科院、畜科院等院所因經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，高素質(zhì)人才缺乏，關(guān)鍵性技術(shù)攻克難，高層次創(chuàng)新成果較少。盡管實(shí)施了成果聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、成果作價(jià)入股等多種轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式，也按照相關(guān)政策對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和科技人員兌現(xiàn)了收益分配，但成果轉(zhuǎn)化效果仍不理想。重慶市藥物研究所、重慶市中藥研究院等體量較小的單位僅將成果轉(zhuǎn)化納入年度績(jī)效考核范疇。在人才評(píng)價(jià)方面，市農(nóng)科院2019年首次對(duì)成果轉(zhuǎn)化崗進(jìn)行了空崗?fù)斗牛嗄陙?lái)在成果轉(zhuǎn)化崗上做出貢獻(xiàn)的2名高級(jí)人才成功晉升為正高級(jí)職稱(chēng)。

2.3 科研與成果脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低下

科技成果與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密。據(jù)調(diào)研，“十二五”以來(lái)重慶市取得各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技成果

5 300余項(xiàng)，只有474項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率9%，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低。大量科技成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，成果變成了“陳果”。

科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制不健全，供給端、需求端結(jié)合不緊密。由于科研方向與市場(chǎng)需求銜接不緊，許多成果停留在研究階段，難以用于生產(chǎn)實(shí)踐。在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣上，尚未建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)指導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化運(yùn)作，從事科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)人員也相對(duì)缺少，成果轉(zhuǎn)化技術(shù)推廣的“最后一公里”還有許多問(wèn)題未解決。

企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯，成果轉(zhuǎn)化未取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南秋樂(lè)種業(yè)公司、山東種業(yè)集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)均在公司內(nèi)設(shè)創(chuàng)新研發(fā)部門(mén)，承擔(dān)或委托研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技研究，這些創(chuàng)新研發(fā)工作給公司帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。重慶市大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)存在忽視科技創(chuàng)新、工作對(duì)接不暢、追求短期利益等問(wèn)題，加之財(cái)政創(chuàng)新研發(fā)資金支持目標(biāo)對(duì)象主要是高校、科研院所等，導(dǎo)致企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化缺乏支撐，轉(zhuǎn)化效率低下。

2.4 科技資源分散，協(xié)同創(chuàng)新合力不足

市級(jí)科研機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同較少，研究同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了一定程度的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化參與各方的縱向協(xié)同機(jī)制單一，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏有效對(duì)接，沒(méi)有形成科技成果戰(zhàn)略聯(lián)盟，其資源整合程度整體較低，集中力量辦大事的作用難以發(fā)揮。

3 優(yōu)化重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的建議

為了全面提升重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果供給、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮政府部門(mén)、科研院校、推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的有效作用，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，結(jié)合重慶實(shí)際情況，提出以下對(duì)策建議。

3.1 建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入專(zhuān)項(xiàng)基金

加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，逐步形成集科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化投入的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。為充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，在重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)等財(cái)政重大項(xiàng)目資金中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類(lèi)項(xiàng)目給予傾斜，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 探索有利于成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)研對(duì)接機(jī)制

構(gòu)建需求信息收集網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科研成果發(fā)布機(jī)制。為推動(dòng)科研理念、科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求接軌，組建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)技推廣工作者、科技特派員、駐點(diǎn)第一書(shū)記為主體的分產(chǎn)業(yè)、分地區(qū)、分行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技需求信息員隊(duì)伍。圍繞地方政府、企業(yè)需求，調(diào)動(dòng)各方科研力量協(xié)同攻關(guān)，采用舉辦、承辦、聯(lián)辦的形式，開(kāi)展科技成果示范推廣活動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)科研成果發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)科研成果加速轉(zhuǎn)化。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)功能，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果宣傳推介和需求對(duì)接。引入和集聚成果交易、項(xiàng)目孵化的市場(chǎng)資源，傳導(dǎo)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)科研創(chuàng)新，改善成果供給，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果推介、技術(shù)供需對(duì)接、科技成果交易等服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)上服務(wù)功能，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的宣傳，增強(qiáng)用戶(hù)吸引力。

3.3 加大科技成果培育和轉(zhuǎn)化力度，提高成果應(yīng)用示范效益

建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)基金穩(wěn)定支持在庫(kù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。著眼于科研成果轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)成果的過(guò)程，針對(duì)成果形成、成果壯大、孵化熟化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展分階段、有計(jì)劃、連續(xù)性、遞進(jìn)式的支持。明確項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、在庫(kù)培育期限，建立項(xiàng)目退庫(kù)機(jī)制，強(qiáng)化成果培育、轉(zhuǎn)化管理。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，提升重慶市農(nóng)業(yè)科技的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。立足地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)涉農(nóng)高校、科研院所、市級(jí)龍頭企業(yè)和區(qū)縣開(kāi)展合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市在農(nóng)業(yè)科技示范基地的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流合作，打造具有重慶特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)示范基地對(duì)科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的孵化服務(wù)和產(chǎn)研融合能力，使之成為農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化、農(nóng)業(yè)科技人員和“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的有效平臺(tái)。

建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在強(qiáng)化成果技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，逐步引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)金融等方面的人才，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)和交流。

3.4 建立和完善政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的激勵(lì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化政策落地

落實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果收益分配政策，按貢獻(xiàn)大小，設(shè)置合理的收益分配權(quán)重，營(yíng)造大家共同參與、共享成果的氛圍，逐步激發(fā)科研人員、農(nóng)技人員、管理人員的農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)推廣動(dòng)力。恢復(fù)農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)等類(lèi)似激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)基層農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人員在生產(chǎn)第一線(xiàn)做出的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況納入單位和個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)。完善優(yōu)化科研人員分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，成果轉(zhuǎn)化收益到位資金按省部級(jí)項(xiàng)目計(jì)分，“四技合同”收益到位資金按橫向項(xiàng)目計(jì)分，把科技人員在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出的貢獻(xiàn)，作為職稱(chēng)晉升、人才引進(jìn)、崗位聘用的重要依據(jù)。

3.5 建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，整合優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

完善科研院所、高校、社會(huì)力量協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，整合資源，建立由涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、有自主創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)參加的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，針對(duì)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃中的重大科技攻關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)一對(duì)重大問(wèn)題、重點(diǎn)學(xué)科、主研方向的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接，加強(qiáng)創(chuàng)新主體聯(lián)盟互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)創(chuàng)新鏈上各種資源的融合和共同參與。在國(guó)家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)細(xì)化對(duì)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，健全完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制，強(qiáng)化資源要素配置，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的宣傳和輿論引導(dǎo)，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作考評(píng)督查機(jī)制，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：易? 婧）