建設農村基層學習型黨組織路徑核心探索

【摘?要】建設農村基層學習型黨組織，是現今我國黨建工作開展當中的一項重要內容。但就目前來說，在具體農村基層黨組織建設當中還存在著學習內容單一、學習理念陳舊以及人才力量薄弱等一系列問題，對實際建設效果產生了較大的影響。在該情況下，則需要能夠充分做好建設要點以及路徑的把握，進一步提升黨組織的建設效果。在本文中，將就建設農村基層學習型黨組織進行一定的研究。

【關鍵詞】農村基層;學習型黨組織;建設路徑

1 引言

在現今我國農村發展當中，做好學習型黨組織建設是一項重點工作內容。具體來說，即是在共產黨領導下對一切科學的新思想新經驗以及新知識進行學習與掌握，以此實現農村基層黨組織建設的強化與改進，在充分發揮農村黨員作用的情況下，進一步推動我國農村的更快更好發展，有效的實現鄉村振興目標。為了能夠更好的做好黨組織建設，則需要能夠做好現有問題的把握，以針對性措施的應用做好黨組織建設。

2 發展存在挑戰

2.1 學習氛圍問題

在現今我國農村地區發展當中，存在著較為明顯的學習氛圍淡薄情況，因此使得很多農民在思想觀念方面存在落后的問題，并因此對農村基層黨組織的建設進程產生了影響。具體原因，首先是國家在文化引導的政策方面存在建立較少以及沒有做好實施的情況，上級部門在工作當中也沒有做好黨員干部以及基層黨組織思想政治教育的關心，沒有充分結合實際做好系統科學學習活動的開展。對于基層黨員干部來說，也缺少良好的學習習慣，黨員自身也缺少較高的人文修養。而在我國社會向著多元化價值取向以及多樣化利益主體發展的過程當中，更需要農村黨員干部能夠在工作當中對農民群眾做好引導，使其能夠明辨是非、嚴格要求自己。而學習氛圍淡薄情況的存在，則將對該項工作的開展效果產生較大的影響。

2.2 制度保障問題

在黨組織發展當中，需要能夠堅持始終不斷的學習。在此當中，則需要具有完善合理學習制度的建設，對于該類情況來說，則從制度層面上保證黨員干部在具體學習當中具有科學以及制度化的特征。就目前來說，農村學習制度不完善情況的存在主要體現在：第一，基層黨組織在發展當中，較多忙于農業活動，缺少時間進行有效的學習，且在思想認識方面也存在一定的不足，并沒有對理論知識的系統學習重要性形成充分的認識。這部分情況的存在，則使得黨組織內部缺少有效合理有效學習制度的建設;第二，農村黨支部在對上級任務進行傳達時，才會對相應的民主生活會進行組織，召開具有較強的隨意性，且很多民主生活會存在流于形式的問題，沒有對農村黨建發展當中所具有的重要作用進行切實的發揮;第三，在國家學習型黨組織建設當中，上級領導沒有定期組織黨員干部進行學習，對于農村黨員干部的日常學習活動也缺少科學有效的監督與指導。可以說，上部分情況的存在，則將使農村基層黨組織在具體建設當中缺少相應的制度保障，并因此影響到了發展與建設效果。

2.3 缺少人才支持

在農村黨組織建設當中，如果缺少人才的支持，則會使黨組織在發展當中缺少領頭羊，將因此大幅度減緩基層學習型黨組織建設的進程。就目前來說，我國很多農村在發展當中依然存在著缺少人才支持的情況，其原因：我國農村黨員干部整體層面文化水平較低，大部分人員為了生計而奔波，很難從內部培養出優秀的人才，而對于上級下派的人才來說，則受到各種因素的影響，無法按時到位，并因此使基層黨組織在發展當中缺少人才的支持。而在現今我國城市化不斷推進的過程當中，也使得農村的青壯年勞動力涌入到城市當中，人才流失情況較為嚴重，在現今我國農村發展當中，大學生村官可以說是寶貴的資源，但受到政治環境、任職年限以及經濟待遇等因素的影響，則使得很多大學生村官無法安心工作，無法對自身所具有的作用進行充分的發揮，因此導致資源浪費情況的發生。

3 黨組織建設路徑

3.1 健全保障機制

在該項工作當中，即通過規范科學制度的建立進一步保障學習效果，對行之有效且符合實際的學習機制進行建立，在促進黨員干部學習制度化科學化的過程當中，更好的實現黨組織建設目標：第一，建立培訓機制。需要能夠充分結合實際對教育培訓機制進行建立。在具體工作開展當中，職業學校組織部門以及黨校幾者間需要強化互相之間的配合，做好各自優勢的發揮。組織部門方面，需要能夠始終將農村基層黨組織建設作為一項重點工作內容進行開展，保證農村基層在發展當中能夠具有更多的新鮮血液。具體來說，可以有計劃選派黨組織書記進行實地考察與學習，在不斷開拓視野的情況下提升自身的素質水平。同時，可以組織農村黨員干部進入到黨校當中，保證每年對黨員干部進行兩次以上的培訓，切實提升黨員的素質水平。職業學校以及黨校方面，也需要能夠對自身的辦學優勢進行充分的發揮，結合實際對符合黨員需求的課程進行制定，做好技術宣講以及理論宣講的隊伍建設，保證通過鄉土氣息濃厚形式的應用做好農村黨員的培訓，使其在此當中更好的接受相關知識。在此過程當中，也需要對學習型黨組織在建設當中大學生村官的作用進行發揮，使其能夠做好理論學習輔導員以及政策法規的宣傳員。農村黨組織方面，也需要充分結合實際積極做好體驗式學習的組織與開展，通過考察調研交流研討等方式對黨員干部的學習積極性以及學習熱情進行調動，充分實現工作與學習的有機融合以及相互促進;第二，建立考評機制。要做好具有較強可操作性學習考評體系的建設，其中包括有對于組織以及個人學習的考核評估。在具體評估指標建立方面，需要保證具有易于操作以及良好的特點，包括有請專家講學次數、個人自學成果、黨組織集體學習時間以及對于黨員干部的培訓情況等等。在工作當中，需要能夠將考核結果以及學習情況作為年度評優的關鍵依據。在考核時間方面，則需要對動態考核與定期考核結合的方式進行使用，保證學習的連貫性以及長期性;第三，建立激勵機制。對于在創建學習型黨組織當中體現出的先進典型，需要給予必要的物質以及精神獎勵，以此使黨員干部能夠更好的進行學習，激發其追求知識以及崇尚科學的熱情，更好的做好黨組織建設;第四，強化經費保障。在學習型黨組織建設當中，經費是具體創建的重要基礎，在此過程當中，各級黨委則需要能夠基層黨組織建設當中所面臨的困難進行關注，通過政策支持以及加大經費投入等措施切實做好黨組織建設的保障。財政部門需要在工作當中與組織部門強化合作，加大對于黨員培訓資金的支持力度，做好科學穩定經費投入機制的建立，做好文化設施學習場所以及培訓陣地的建設，以此為黨員學習活動的進行做好環境的營造。

3.2 形成政治頭腦

在基層學習型黨組織建設當中，形成靈活的政治頭腦也十分關鍵。具體來說即通過多種形式學習活動的進行，對黨和國家的政策方針進行明確，體現出哪些將會與農村未來的發展具有密切的關系，以此為基礎帶領農民尋找出適合本地發展的路徑。要想形成靈活的政治頭腦，則需要從以下方面開展工作：第一，作為農村黨員干部，需要對善于學習、終身學習以及自覺學習的理念進行樹立，積極學習相關的科學理論知識，在同時代發展緊密聯系的情況下實現自身素質能力水平的提升;第二，在我國社會主義建設當中，大學生是優質的人才資源，在此當中則可以積極聘請優秀大學生村官參與到社會主義新農村建設當中，將大學生民主科學以及自由的思想帶到基層黨組織當中，并體現在各項事業的發展當中;第三，上級領導部門需要能夠對基層黨組織以及黨員干部做好定期培訓工作，在此當中做好培訓考核以及培訓監督制度的建立，通過多種措施的應用，切實做好農村黨員干部頭腦的鍛煉，使其在形成良好政治頭腦的情況下，為農村黨組織的進一步建設打下重要的基礎。

3.3 保持寬廣視野

對于該方面來說，即是在具體農村學習型黨組織建設當中始終保持寬廣的視野以及長遠的視線：第一，長遠的視線。即是指在農村發展當中不得出現過于看重眼前利益而忽視長遠利益的情況。對于學習來說，是一個需要經歷較長時間的事情，在短時間內無法看到具體的效果與生產力。而從長遠角度看來，通過學習則能夠切實提升黨員干部的素質水平，進一步提升農民群眾的生活質量以及生產水平，這對于未來農村的發展將具有十分積極的作用;第二，寬廣的視野。即是指在具體學習當中不得出現將視野局限在某一級的情況，而需要能夠將建設社會主義新農村以及學習型黨組織放在整個國家發展的環境當中，在此當中對黨和國家在農村的發展政策進行認真學習，積極揣摩學習國外鄉村建設的經驗以及先進典型，從此當中進一步拓寬我國發展農村的渠道與思路;第三，提升視點。在具體學習當中，不要出現不計后果以及盲目上馬的情況，而需要在一些工作開展之前做好相關方面的考慮，對事物發展的趨勢做好預見與把握。通過上述幾項內容的實施，則能夠從新的角度進行黨組織的建設，能夠更好的達到預期效果。

3.4 傾聽民聲聲音

對于該方面來說，則是在具體黨組織建設當中，需要能夠積極的傾聽民意，始終堅持向農民群眾學習：首先，需要能夠對我國新農村建設當中來自農民群眾的贊美聲音進行傾聽。可以說，做好贊美聲音的傾聽，能夠使我們在具體發展以及道路建設當中具有更好的動力，并為之不斷的進行努力。其次，需要傾聽來自我國新農村建設當中農民群眾的批評聲音，對于該類的聲音來說，雖然較為逆耳，但卻能夠使我們在工作當中及時調整思路，改進錯誤;第三，要積極傾聽在農村發展當中群眾的溫情之聲。對于該種聲音來說，蘊含著溫暖與深情能夠為我們的未來發展指導方向。在歷史發展中，人民群眾是重要的創造者，也是我國最為淳樸忠實的人民代表。對此，則需要能夠始終做好農民群眾想法的重視，始終善于傾聽農民群眾的心聲，在不斷向農民群眾學習的情況下，積極做好黨組織建設路徑的拓寬與發展。

3.5 建設人才隊伍

在農村基層黨組織建設當中，做好高水平人才隊伍的建設十分關鍵。在工作開展當中，各級黨政部門需要能夠切實加大對于學習型黨組織建設的人才支持力度，將具有較強學習能力且具有基層工作經驗的人員派駐到農村地區，使其在工作當中幫助農村基層黨組織開展有效的系列學習活動。在具體活動開展當中，可以通過遠程教育培訓班開設以及基層黨校學習的方式開展活動，切實強化對于基層人員的教育培訓。在此過程當中，需要能夠做好農民工返鄉高潮機遇的把握，將懂技術有文化的村民作為黨發展的重點培養對象，做好該類人員向黨組織的吸納，使其能夠成為農村基層黨組織建設當中的重要力量。在做好這部分工作的同時，也需要能夠強化黨員干部的政治待遇以及經濟待遇保障，滿足其基本的生活需求，解除發展的后顧之憂，以此實現其在黨組織建設當中主動性以及積極性的提升。要積極創造條件保證到農村任職大學生的相關待遇，以此使其能夠更長的時間在農村地區任職，也需要對大學生的創造才能以及創新意識進行尊重，做好大學生相關優勢的發揮，做好該類人才資源的利用。

3.6 優化發展方法

在農村基層學習型黨組織建設當中，不僅需要黨員能夠明確目標、提升認識，還有一項非常關鍵的任務則需要能夠做好學習方法的創新，切實體現出學習的實效性。在現今我國農村發展當中，存在村民文化水平低、認識不到位以及外出務工人才流失等因素的制約，部分地區則因此在基層黨組織建設方面缺少有效的實效性。對于該種情況，則需要能夠充分結合農村發展實際做好學習方式方法的創新，切實增強學習的實效性，這可以說是現階段我國農村基層黨組織建設當中的重點。在具體黨組織建設當中，不僅需要能夠積極組織黨員參與到學習活動當中，且需要能夠對黨員的自主學習意識進行培養，充分結合組織學習、書本學習以及實踐學習。同時，我國基層黨組織當中的很多黨員雖然具有豐富的實踐經驗，但在理論知識方面存在較為薄弱的情況。對于該類問題，則需要能夠做好行之有效針對性學習措施的制定，積極組織工作人員走村入戶，將相關知識課本等等送到每一戶當中，在增進雙方感情的情況下進一步提升學習效果。

4 結束語

學習型黨組織的建設是我國現階段農村發展當中的重要任務，也是推動農村地區向著更快更好方向發展的重要動力。在實際工作開展當中，需要能夠從多方面入手積極做好黨組織的優化建設，更好的實現農村發展目標。

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作者簡介：

陳茜，1973年1月出生，女，漢族，陜西咸陽人，大學本科學歷，講師，研究方向：黨史黨建。

（作者單位：中共陜西省咸陽市渭城區區委黨校）