鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)路徑研究

李芬娟 易海峰

基金項目：萍鄉(xiāng)學(xué)院青年科研基金項目“農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新扶貧的關(guān)鍵問題及對策研究——以萍鄉(xiāng)市為例”（項目編號：2018D0209）

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村電商的發(fā)展帶來了新的契機，各大電商平臺紛紛進行渠道下沉，帶來了農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展。但同時我們也看到了縣域電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。文章通過分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下縣域農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀及瓶頸問題，分別從政策引領(lǐng)、明確培訓(xùn)目標(biāo)和對象、健全培訓(xùn)體系、培育“自家人”和引進“外來客”四個方面尋求縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的實施路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村電子商務(wù)人才;培養(yǎng)路徑

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，針對“農(nóng)村人才匱乏”的問題，在中共中央國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確提出推動和保障鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才匯聚，并將培育農(nóng)村電商人才列入鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃。這一戰(zhàn)略的有效實施，將給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供方向指引，同時也有利于推動縣域農(nóng)村電商的發(fā)展。

2020年受新冠疫情的影響，“宅經(jīng)濟”進一步火熱，特別是線上經(jīng)濟逆勢增長。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年網(wǎng)上零售行業(yè)方面，全國網(wǎng)上零售額117601億元，全年實物商品網(wǎng)上零售額97590億元，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額將近1.8萬億元。同時，電子商務(wù)在助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

2021年中共中央國務(wù)院1號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意見》提出一系列有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興的要求，為全面推進鄉(xiāng)村振興部署有力的人才支撐措施。人才被認(rèn)為是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，通過疏通各類下鄉(xiāng)通道如智力、技術(shù)、管理等方面，將人力資本的開發(fā)放在第一位置，培養(yǎng)更多的農(nóng)村電商人才。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)的今天，在農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐在當(dāng)下比其他時候都更為迫切，缺少相適應(yīng)的管理人才、技術(shù)人才、高素質(zhì)農(nóng)民的支撐，鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)將會困難重重。

丁菊等（2021）在《農(nóng)村電商人才開發(fā)的路徑研究——以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的河北為例》一文中從河北農(nóng)村電商人才需求出發(fā)，研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河北農(nóng)村電商人才的開發(fā)路徑。馬迪（2020）在《鄉(xiāng)村背景“雙創(chuàng)型”農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式研究》中針對“雙創(chuàng)型”農(nóng)村電商人才培養(yǎng)問題，提出從明確培養(yǎng)目標(biāo)、分層次精準(zhǔn)培養(yǎng)等五個方面的對策建議，促進“雙創(chuàng)型”農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。劉爽英（2020）《鄉(xiāng)村振興背景下應(yīng)用型本科院校參與農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)策略研究》一文中從政府、應(yīng)用型高校出發(fā)，探索農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制[5]。而針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)實施路徑方面的相關(guān)研究還需深入，本文從縣域農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀和瓶頸兩方面著手進行系統(tǒng)探討，探索一條農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和留用的發(fā)展思路。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下縣域農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀及瓶頸

1.縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

截止到 2020年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達55.9%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億。在農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品電商扶持方面，電子商務(wù)進農(nóng)村已全面覆蓋832個貧困縣，為貧困地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)提供支持，助力偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的造血功能。2020年6月中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧電商研究院在發(fā)布的《2020中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》中預(yù)估，未來五年我國農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)將存在約350萬人的人才缺口。雖然當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展已具有深厚的群眾基礎(chǔ)，但同時也要看到制約縣域農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素是農(nóng)村電商人才缺乏和滯后，尤其是既懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品特性，又懂得電商相關(guān)業(yè)務(wù)的復(fù)合型、綜合型人才更加匱乏。另外，從淘寶發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)看，電商人才的需求主要集中在美工設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)運營、線上推廣、新媒體營銷推廣、網(wǎng)店客服等方面，這類人才在縣域等廣大農(nóng)村地區(qū)需求則更大。

2.縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的瓶頸

（1） 農(nóng)村高水平電商人才引進和留存難

農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的目標(biāo)是服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展，盡管各地政府出臺多項農(nóng)村電商人才引進政策，但成效不明顯，即使初期通過優(yōu)惠政策引入幾個高水平、高素質(zhì)電商人才，但一般工作不久后便會離職。其主要原因在于當(dāng)前縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整體社會經(jīng)濟水平相對滯后，在基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件和薪資待遇等方面很難達到高水平、高素質(zhì)人才的預(yù)期。

（2） 農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系不規(guī)范

目前全國各地縣域希望通過發(fā)展電子商務(wù)來進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，地方政府為實現(xiàn)本地電商人才培養(yǎng)目的，紛紛聯(lián)合各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校等有關(guān)機構(gòu)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行電子商務(wù)知識傳授和技能培訓(xùn)。因為培訓(xùn)并不等于培養(yǎng)，人數(shù)不等于人才，參加培訓(xùn)不等于加入農(nóng)村電商，所以從各地的培訓(xùn)效果看并不理想。同時，農(nóng)民前來參與培訓(xùn)目的也各不相同，有的為了補貼而來、有的為了拿證而來，真正想通過電子商務(wù)學(xué)習(xí)達到發(fā)家致富、銷售農(nóng)產(chǎn)品的人是少之又少。再加上參加培訓(xùn)的學(xué)員文化水平高低不同，對培訓(xùn)內(nèi)容和實際操作技能難以做到全面理解、吸收、掌握。

①培訓(xùn)周期主要是短期培訓(xùn)。時間選擇主要是利用農(nóng)閑時間，由當(dāng)?shù)卣?lián)合培訓(xùn)機構(gòu)組織開展，聘請地方高校電商專業(yè)教師或擁有電子商務(wù)講師資質(zhì)的淘寶大學(xué)、阿里商學(xué)院等電商專業(yè)講師，開展短期電商知識和技能培訓(xùn)。此類培訓(xùn)通常是以電商平臺開設(shè)網(wǎng)店的實戰(zhàn)操作技能為內(nèi)容，盡管講師們選取某些地區(qū)真實案例講授網(wǎng)絡(luò)平臺店鋪開設(shè)、運營策略、線上推廣技巧等操作，但因各地區(qū)周邊經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境的差異性及農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的特殊性等多種因素，往往其他地區(qū)的成功案例不具備可復(fù)制性，對當(dāng)?shù)氐慕梃b意義不強。

②培訓(xùn)對象技能掌握能力存在欠缺。各地對于從事農(nóng)村電商人員進行培訓(xùn)，目前主要的培訓(xùn)對象有農(nóng)村電商從業(yè)人員、農(nóng)村電商工作人員、致富帶頭人、種植養(yǎng)殖大戶等。如萍鄉(xiāng)市蘆溪縣2020年就舉辦致富帶頭人、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、建檔立卡戶等不同形式的電商培訓(xùn)班。但是由于培訓(xùn)時間有限，培訓(xùn)對象參差不齊、掌握程度不一，造成很多培訓(xùn)學(xué)員所掌握的技能無法靈活運用，學(xué)非所用、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象比較普遍，這也極大地限制了農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。

③培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式方面的欠缺。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，目前各類培訓(xùn)機構(gòu)的初級培訓(xùn)班比較普遍，通常以普及性的電商基礎(chǔ)知識為主，如互聯(lián)網(wǎng)思維、電商基礎(chǔ)知識、電商平臺店鋪開設(shè)及基本的電商運營技能、引流技能等，在最新的新媒體營銷、電商直播、物流售后等方面的培訓(xùn)較少;另外針對農(nóng)村電商人才緊缺、技能如電商美工設(shè)計和店鋪運營數(shù)據(jù)分析等方面的技能培訓(xùn)，由于培訓(xùn)時間短，不能構(gòu)成專業(yè)知識體系及系統(tǒng)掌握培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)前，在培訓(xùn)方式方面主要還是以集中培訓(xùn)形式為主，以傳統(tǒng)的講座形式進行培訓(xùn)的情況居多，雖然有些地方采用在機房上課的形式進行，可以邊學(xué)習(xí)邊操作，但是基本上屬于初級的電商技能培訓(xùn)。

（3） 高校人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商人才需求存在脫節(jié)

隨著技術(shù)進步和校政企三方合作的不斷深化，各類地方高校、高職院校形成了各具地方特色的電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。但從高校電商人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)崗位來看，高校培養(yǎng)的電商人才大多不懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)民不懂電商造成嚴(yán)重的社會需求和人才培養(yǎng)之間的矛盾。一方面電商專業(yè)學(xué)生找不到對口的工作崗位，另一方面大量農(nóng)村電商企業(yè)又聘不到適合的人才。究其原因，主要是地方高校在與地方經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對接中在農(nóng)村電商人才培養(yǎng)方面重視程度還不足，理論教學(xué)與實踐相脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生到農(nóng)村工作后不熟悉農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)等基本知識，這種結(jié)構(gòu)性矛盾急需解決。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)實現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村振興，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，通過地方政策引領(lǐng)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、健全培養(yǎng)體系、培育自家人及完善的管理思路等多種手段實現(xiàn)農(nóng)村電商人才特色培養(yǎng)，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和流通創(chuàng)新。

1.地方政府電商人才政策引領(lǐng)

通過當(dāng)?shù)卣烊瞬虐l(fā)展政策環(huán)境。設(shè)立“綠色通道”為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證件等服務(wù);做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍;提供社會保障、子女教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為鄉(xiāng)村振興農(nóng)村電商人才引進做好服務(wù)和政策支持;各地政府可以電商技能培訓(xùn)為先導(dǎo)，提供優(yōu)惠政策，跟進人才服務(wù)，設(shè)置綠色辦事通道，確保“扶上馬，送一程”。

2.明確農(nóng)村電商人才培訓(xùn)目標(biāo)及對象

基于阿里研究院和淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才微報告》，可將農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)目標(biāo)定為培養(yǎng)運營推廣專員、美工設(shè)計師、數(shù)據(jù)分析師等方面。

依據(jù)農(nóng)村電商人才需求，可將農(nóng)村電商人才的主要培養(yǎng)對象選定為縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員、大學(xué)生村官、地方高校和高職院校在校學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶、社會就業(yè)人員等?？h域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員、大學(xué)生村官應(yīng)積極參與電商培訓(xùn)，學(xué)習(xí)電商知識，拓寬視野，了解電商發(fā)展趨勢、商業(yè)模式，形成從上至下的推動力。地方本科院校、高職院校在校學(xué)生中有大部分學(xué)生來自農(nóng)村，對農(nóng)村有感情，更愿意適應(yīng)農(nóng)村電商工作。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶和社會就業(yè)人員以農(nóng)村電商從業(yè)人員和返鄉(xiāng)再就業(yè)人員為主，他們是地方農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、銷售、運營具有主人公角色和創(chuàng)新思維，培訓(xùn)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)主動性、創(chuàng)新性比較高，可加強進行運營推廣、美工設(shè)計、數(shù)據(jù)分析等方面的知識培訓(xùn)。

另外，隨著電商技術(shù)的不斷更替，在農(nóng)村電商人才培養(yǎng)過程中，特別要注重80后、90后新型農(nóng)民的電商技能培養(yǎng)，他們大部分學(xué)習(xí)和接受能力強，會運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等方式將農(nóng)產(chǎn)品帶出大山。因此培訓(xùn)機構(gòu)在開展培訓(xùn)之前，根據(jù)實際從業(yè)需求和崗位需求認(rèn)真篩選培訓(xùn)對象，提前做好前期準(zhǔn)備工作，從追求培訓(xùn)規(guī)模轉(zhuǎn)為追求培訓(xùn)質(zhì)量，將有限的電商師資資源真正用到農(nóng)村電商人才培養(yǎng)之中。

3.健全面向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的電商人才培養(yǎng)體系

（1） 推進農(nóng)村電商人才技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育銜接

對農(nóng)村電商人才技能培養(yǎng)而言，需要搭建一個綜合性人才服務(wù)平臺，服務(wù)于農(nóng)村電商人才發(fā)展的各個方面，建立各地各具特色長期性、系統(tǒng)性的培養(yǎng)體制，而不是經(jīng)常搞一次性培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、文旅電商建設(shè)等方面推進適應(yīng)農(nóng)民需求的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育有效銜接、高素質(zhì)農(nóng)民培育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持有效銜接，使各類農(nóng)村人才全面成長。

（2） 網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)

積極發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育，為農(nóng)民邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)提供便利。地方政府要重視建設(shè)涉農(nóng)教學(xué)資源開發(fā)應(yīng)用平臺，可聯(lián)合地方高校、高職院校等建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品”的在線課程資源庫、微視頻等，充分整合資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隨時隨地學(xué)習(xí)提供便利。

（3） 地方高校加入服務(wù)地方農(nóng)村電商人才培育中

地方高校、高職院校有完善的人才培養(yǎng)體系和豐富的電子商務(wù)培訓(xùn)師資力量，還有源源不斷的畢業(yè)生源，地方政府應(yīng)合理整合高校和農(nóng)村企業(yè)資源，緊密聯(lián)系高校師資和畢業(yè)生生源，依托地方高校和高職院校制定完整、進階式的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)體系，使農(nóng)村電商從業(yè)人員緊跟時代技術(shù)發(fā)展。

4.培育“自家人”和以情聚才引進“外來客”

注重把培訓(xùn)課堂放到鄉(xiāng)村去，放在田間地頭，在耕中教、教中耕，尤其要講鄉(xiāng)村致富帶頭人、土專家、能工巧匠等納入到師資行列。為農(nóng)村電商發(fā)展培育三種人：打破人才單向流入城市格局，領(lǐng)頭雁——注重選優(yōu)配強，打造素質(zhì)過硬的“領(lǐng)頭雁”隊伍;千里馬——建立“人才庫”，實施分類分層管理，盤活各類人才資源;老黃?！ぐl(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。

為吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以返鄉(xiāng)青年、本地大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人、致富帶頭人等群體為重點，培養(yǎng)造就具有農(nóng)業(yè)情懷、心系農(nóng)村、視野寬廣、理念先進的新型農(nóng)民。

四、結(jié)論

人才資源是農(nóng)村電商發(fā)展的第一資源，是縣域農(nóng)村電商發(fā)展的潛力所在、后勁所在、前景所在。農(nóng)村電商人才培訓(xùn)不僅能夠改善縣域農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員現(xiàn)狀，也符合我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，各地要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮政府政策引領(lǐng)作用，通過明確培養(yǎng)目標(biāo)和對象構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系，“自家人”培育引進“外來客”多措并舉的方式，尋求一條適用于縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的實施路徑，提升縣域農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)效果。

參考文獻：

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作者簡介：李芬娟（1980.06- ），女，漢族，山西運城人，碩士研究生，副教授，研究方向：農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)營銷;易海峰（1978.01- ），男，漢族，江西萍鄉(xiāng)人，碩士研究生，講師，研究方向：電子商務(wù)、電子商務(wù)物流