鄉村振興戰略視域下縣域農村電商人才培養路徑研究

李芬娟 易海峰

基金項目：萍鄉學院青年科研基金項目“農村電子商務創新扶貧的關鍵問題及對策研究——以萍鄉市為例”（項目編號：2018D0209）

摘 要：鄉村振興戰略為農村電商的發展帶來了新的契機，各大電商平臺紛紛進行渠道下沉，帶來了農村電商的蓬勃發展。但同時我們也看到了縣域電子商務人才嚴重缺乏，制約著農村電商的發展。文章通過分析鄉村振興戰略視域下縣域農村電商人才現狀及瓶頸問題，分別從政策引領、明確培訓目標和對象、健全培訓體系、培育“自家人”和引進“外來客”四個方面尋求縣域農村電商人才培養的實施路徑。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農村電子商務人才;培養路徑

一、引言

鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，針對“農村人才匱乏”的問題，在中共中央國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確提出推動和保障鄉村振興的關鍵在于人才匯聚，并將培育農村電商人才列入鄉村振興人才支撐計劃。這一戰略的有效實施，將給農村經濟發展提供方向指引，同時也有利于推動縣域農村電商的發展。

2020年受新冠疫情的影響，“宅經濟”進一步火熱，特別是線上經濟逆勢增長。據國家統計局最新數據顯示，2020年網上零售行業方面，全國網上零售額117601億元，全年實物商品網上零售額97590億元，其中農村網絡零售額將近1.8萬億元。同時，電子商務在助力精準扶貧、鄉村振興、創新創業等方面發揮積極作用，成為我國農村經濟發展的新動能。

2021年中共中央國務院1號文件《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化意見》提出一系列有關鄉村人才振興的要求，為全面推進鄉村振興部署有力的人才支撐措施。人才被認為是鄉村振興的重要支撐，通過疏通各類下鄉通道如智力、技術、管理等方面，將人力資本的開發放在第一位置，培養更多的農村電商人才。在設施農業、休閑農業、農村電商等新產業、新業態大量涌現的今天，在農業市場化、標準化、品牌化、集約化以及農村基礎設施現代化、鄉村治理能力現代化的新發展階段，強化鄉村振興的人才支撐在當下比其他時候都更為迫切，缺少相適應的管理人才、技術人才、高素質農民的支撐，鄉村振興的實現將會困難重重。

丁菊等（2021）在《農村電商人才開發的路徑研究——以鄉村振興戰略下的河北為例》一文中從河北農村電商人才需求出發，研究鄉村振興戰略下河北農村電商人才的開發路徑。馬迪（2020）在《鄉村背景“雙創型”農村電商人才培養模式研究》中針對“雙創型”農村電商人才培養問題，提出從明確培養目標、分層次精準培養等五個方面的對策建議，促進“雙創型”農村電商人才培養模式的構建。劉爽英（2020）《鄉村振興背景下應用型本科院校參與農村電子商務人才培養策略研究》一文中從政府、應用型高校出發，探索農村電子商務人才培養機制[5]。而針對鄉村振興戰略縣域農村電商人才培養實施路徑方面的相關研究還需深入，本文從縣域農村電商人才現狀和瓶頸兩方面著手進行系統探討，探索一條農村電商人才培養和留用的發展思路。

二、鄉村振興戰略視域下縣域農村電商人才現狀及瓶頸

1.縣域農村電商人才培養現狀

截止到 2020年12月，中國互聯網信息中心發布的《第47次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國農村地區互聯網普及率達55.9%，農村網民規模為3.09億。在農村、農產品電商扶持方面，電子商務進農村已全面覆蓋832個貧困縣，為貧困地區發展“互聯網+”新模式、新業態提供支持，助力偏遠貧困地區的造血功能。2020年6月中國農業大學智慧電商研究院在發布的《2020中國農村電商人才現狀與發展報告》中預估，未來五年我國農村電子商務行業將存在約350萬人的人才缺口。雖然當前農村電商發展已具有深厚的群眾基礎，但同時也要看到制約縣域農村電商發展的主要因素是農村電商人才缺乏和滯后，尤其是既懂得農業生產、農產品特性，又懂得電商相關業務的復合型、綜合型人才更加匱乏。另外，從淘寶發布的權威數據看，電商人才的需求主要集中在美工設計、網絡運營、線上推廣、新媒體營銷推廣、網店客服等方面，這類人才在縣域等廣大農村地區需求則更大。

2.縣域農村電商人才培養的瓶頸

（1） 農村高水平電商人才引進和留存難

農村電商人才培養的目標是服務于農村電商發展，盡管各地政府出臺多項農村電商人才引進政策，但成效不明顯，即使初期通過優惠政策引入幾個高水平、高素質電商人才，但一般工作不久后便會離職。其主要原因在于當前縣域、鄉鎮地區整體社會經濟水平相對滯后，在基礎設施、生活條件和薪資待遇等方面很難達到高水平、高素質人才的預期。

（2） 農村電商人才培養體系不規范

目前全國各地縣域希望通過發展電子商務來進一步推動農村經濟發展，地方政府為實現本地電商人才培養目的，紛紛聯合各地電子商務產業園區、電子商務創業園區、電子商務培訓學校等有關機構，對當地農民進行電子商務知識傳授和技能培訓。因為培訓并不等于培養，人數不等于人才，參加培訓不等于加入農村電商，所以從各地的培訓效果看并不理想。同時，農民前來參與培訓目的也各不相同，有的為了補貼而來、有的為了拿證而來，真正想通過電子商務學習達到發家致富、銷售農產品的人是少之又少。再加上參加培訓的學員文化水平高低不同，對培訓內容和實際操作技能難以做到全面理解、吸收、掌握。

①培訓周期主要是短期培訓。時間選擇主要是利用農閑時間，由當地政府聯合培訓機構組織開展，聘請地方高校電商專業教師或擁有電子商務講師資質的淘寶大學、阿里商學院等電商專業講師，開展短期電商知識和技能培訓。此類培訓通常是以電商平臺開設網店的實戰操作技能為內容，盡管講師們選取某些地區真實案例講授網絡平臺店鋪開設、運營策略、線上推廣技巧等操作，但因各地區周邊經濟環境、政策環境的差異性及農業和農產品的特殊性等多種因素，往往其他地區的成功案例不具備可復制性，對當地的借鑒意義不強。

②培訓對象技能掌握能力存在欠缺。各地對于從事農村電商人員進行培訓，目前主要的培訓對象有農村電商從業人員、農村電商工作人員、致富帶頭人、種植養殖大戶等。如萍鄉市蘆溪縣2020年就舉辦致富帶頭人、種植大戶、養殖大戶、返鄉創業人員、建檔立卡戶等不同形式的電商培訓班。但是由于培訓時間有限，培訓對象參差不齊、掌握程度不一，造成很多培訓學員所掌握的技能無法靈活運用，學非所用、學用脫節的現象比較普遍，這也極大地限制了農村電商人才培養。

③培訓內容及培訓方式方面的欠缺。在培訓內容方面，目前各類培訓機構的初級培訓班比較普遍，通常以普及性的電商基礎知識為主，如互聯網思維、電商基礎知識、電商平臺店鋪開設及基本的電商運營技能、引流技能等，在最新的新媒體營銷、電商直播、物流售后等方面的培訓較少;另外針對農村電商人才緊缺、技能如電商美工設計和店鋪運營數據分析等方面的技能培訓，由于培訓時間短，不能構成專業知識體系及系統掌握培訓內容。當前，在培訓方式方面主要還是以集中培訓形式為主，以傳統的講座形式進行培訓的情況居多，雖然有些地方采用在機房上課的形式進行，可以邊學習邊操作，但是基本上屬于初級的電商技能培訓。

（3） 高校人才培養與農村電商人才需求存在脫節

隨著技術進步和校政企三方合作的不斷深化，各類地方高校、高職院校形成了各具地方特色的電子商務人才培養模式。但從高校電商人才培養和學生就業崗位來看，高校培養的電商人才大多不懂農業、農產品，而農民不懂電商造成嚴重的社會需求和人才培養之間的矛盾。一方面電商專業學生找不到對口的工作崗位，另一方面大量農村電商企業又聘不到適合的人才。究其原因，主要是地方高校在與地方經濟特別是農業經濟對接中在農村電商人才培養方面重視程度還不足，理論教學與實踐相脫節，導致畢業生到農村工作后不熟悉農業種養植、農產品業務等基本知識，這種結構性矛盾急需解決。

三、鄉村振興戰略視域下縣域農村電商人才培養實現路徑

鄉村振興，教育是基礎，人才是關鍵。在鄉村振興戰略背景下，通過地方政策引領、創新培養模式、健全培養體系、培育自家人及完善的管理思路等多種手段實現農村電商人才特色培養，促進農產品上行和流通創新。

1.地方政府電商人才政策引領

通過當地政府筑造人才發展政策環境。設立“綠色通道”為鄉村創業創新人才提供創業輔導、政策咨詢、集中辦理證件等服務;做好返鄉下鄉人員社保關系轉移接續等工作，將電子商務等新興業態創業人員納入社保覆蓋范圍;提供社會保障、子女教育、基礎設施建設等，為鄉村振興農村電商人才引進做好服務和政策支持;各地政府可以電商技能培訓為先導，提供優惠政策，跟進人才服務，設置綠色辦事通道，確保“扶上馬，送一程”。

2.明確農村電商人才培訓目標及對象

基于阿里研究院和淘寶商學院聯合發布的《縣域電子商務人才微報告》，可將農村電商人才的培養目標定為培養運營推廣專員、美工設計師、數據分析師等方面。

依據農村電商人才需求，可將農村電商人才的主要培養對象選定為縣域、鄉鎮基層工作人員、大學生村官、地方高校和高職院校在校學生、農產品種養殖戶、社會就業人員等。縣域、鄉鎮基層工作人員、大學生村官應積極參與電商培訓，學習電商知識，拓寬視野，了解電商發展趨勢、商業模式，形成從上至下的推動力。地方本科院校、高職院校在校學生中有大部分學生來自農村，對農村有感情，更愿意適應農村電商工作。農產品種養殖戶和社會就業人員以農村電商從業人員和返鄉再就業人員為主，他們是地方農產品的生產經營者，在農產品種養殖、銷售、運營具有主人公角色和創新思維，培訓目標明確，學習主動性、創新性比較高，可加強進行運營推廣、美工設計、數據分析等方面的知識培訓。

另外，隨著電商技術的不斷更替，在農村電商人才培養過程中，特別要注重80后、90后新型農民的電商技能培養，他們大部分學習和接受能力強，會運用互聯網、新媒體等方式將農產品帶出大山。因此培訓機構在開展培訓之前，根據實際從業需求和崗位需求認真篩選培訓對象，提前做好前期準備工作，從追求培訓規模轉為追求培訓質量，將有限的電商師資資源真正用到農村電商人才培養之中。

3.健全面向縣域、鄉鎮、農村的電商人才培養體系

（1） 推進農村電商人才技能培訓和繼續教育銜接

對農村電商人才技能培養而言，需要搭建一個綜合性人才服務平臺，服務于農村電商人才發展的各個方面，建立各地各具特色長期性、系統性的培養體制，而不是經常搞一次性培訓。圍繞農村社會建設、經濟建設、生態文明建設、文旅電商建設等方面推進適應農民需求的技能培訓和學歷教育有效銜接、高素質農民培育與就業創業扶持有效銜接，使各類農村人才全面成長。

（2） 網絡教育資源建設

積極發展面向鄉村的網絡教育，為農民邊學邊干、邊干邊學提供便利。地方政府要重視建設涉農教學資源開發應用平臺，可聯合地方高校、高職院校等建立“互聯網+農業、農產品”的在線課程資源庫、微視頻等，充分整合資源，為農業生產經營者隨時隨地學習提供便利。

（3） 地方高校加入服務地方農村電商人才培育中

地方高校、高職院校有完善的人才培養體系和豐富的電子商務培訓師資力量，還有源源不斷的畢業生源，地方政府應合理整合高校和農村企業資源，緊密聯系高校師資和畢業生生源，依托地方高校和高職院校制定完整、進階式的培訓方案和培訓體系，使農村電商從業人員緊跟時代技術發展。

4.培育“自家人”和以情聚才引進“外來客”

注重把培訓課堂放到鄉村去，放在田間地頭，在耕中教、教中耕，尤其要講鄉村致富帶頭人、土專家、能工巧匠等納入到師資行列。為農村電商發展培育三種人：打破人才單向流入城市格局，領頭雁——注重選優配強，打造素質過硬的“領頭雁”隊伍;千里馬——建立“人才庫”，實施分類分層管理，盤活各類人才資源;老黃牛——激發農民群眾參與鄉村振興建設的熱情和激情。

為吸引更多人才投身現代農業，可以鄉情鄉愁為紐帶，以返鄉青年、本地大學生、進城務工人員、退伍軍人、致富帶頭人等群體為重點，培養造就具有農業情懷、心系農村、視野寬廣、理念先進的新型農民。

四、結論

人才資源是農村電商發展的第一資源，是縣域農村電商發展的潛力所在、后勁所在、前景所在。農村電商人才培訓不僅能夠改善縣域農村電子商務從業人員現狀，也符合我國鄉村振興戰略的發展需求。因此，在鄉村振興戰略視域下，各地要從實際出發，充分發揮政府政策引領作用，通過明確培養目標和對象構建完善的培養體系，“自家人”培育引進“外來客”多措并舉的方式，尋求一條適用于縣域農村電商人才培養的實施路徑，提升縣域農村電商人才的培養效果。

參考文獻：

[1]鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm.2018-09-26.

[2]中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_ 5588098.htm.2021-01-04.

[3]丁菊，賈曉東，柳西波.農村電商人才開發的路徑研究——以鄉村振興戰略下的河北為例[J].現代營銷，2021（03）：188-189.

[4]馬迪.鄉村背景“雙創型”農村電商人才培養模式研究[J].糧食科技與經濟，2020，45（08）：63-64.

[5]劉爽英.鄉村振興背景下應用型本科院校參與農村電子商務人才培養策略研究[J].職業技術教育，2021，41（02）：31-35.

[6]中國互聯網信息中心.第47次中國互聯網絡發展狀況統計報告，2021.

作者簡介：李芬娟（1980.06- ），女，漢族，山西運城人，碩士研究生，副教授，研究方向：農村電商、網絡營銷;易海峰（1978.01- ），男，漢族，江西萍鄉人，碩士研究生，講師，研究方向：電子商務、電子商務物流