淺談動物檢疫工作存在問題與優化措施

肖家學

摘要：人類的生存離不開食物，肉類作為食物蛋白的主要來源之一，是人們一日三餐不可或缺的食物，動物性食品質量安全問題越來越備受人們關注。提供安全放心的畜產品，把好動物檢疫關至關重要。動物檢疫是為了預防、控制動物疫病，防止動物疫病的傳播、擴散和流行，保護養殖業生產和人體健康，由法定的機構、人員，依照法定的檢疫項目、標準和方法，對動物及其產品進行檢查、定性和處理的一項帶有強制性的技術行政措施。直接關系到人民群眾日常食用動物性食品的衛生安全、畜牧業的健康發展和人民身體健康，關乎著千家萬戶餐桌上的安全，是一種以技術為依托的政府監督管理職能，容不得一點馬虎與懈怠。文章分析了動物檢疫工作現狀及存在的問題，進而提出相應的優化措施，以供參考借鑒。

關鍵詞：動物檢疫;動物疫病防控;動物性食品安全;優化措施

動物檢疫是依據《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等法律法規和疫病防控技術規范來開展的，動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品檢疫。在動物傳染病中，約有30多種為人畜共患病可通過食用肉類傳染給人類，動物檢疫可以檢出病毒、帶菌肉品及被污染的肉類產品，對病畜禽和有問題產品進行消毒和無害化處理，有效降低和消除其傳播動物疫病、人畜共患病的風險和隱患，確保生物安全。

1動物檢疫現狀

動物檢疫工作正按照國家制定的法律條例有序開展，但動物檢疫工作中仍存在法律條例宣傳普及力度不夠、部分養殖戶和販運人員檢疫意識淡薄、獸醫工作人員待遇低 、執法人員水平參差不齊、檢疫設備落后 、監督管理制度不完善、病害動物和病害動物產品無害化處理機制不健全、工作職能職責不清和動物可追溯體系建設不健全等問題，影響著動物檢疫工作有序有效開展。因此，相關部門要針對這些問題，緊跟時代發展進一步優化動物檢疫工作。

2檢疫工作中存在的問題

2.1對等法律條例宣傳普及力度不夠，群眾對檢疫工作的認識不足

對新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》的宣傳普及力度不夠，未真正做到家喻戶曉。政府職能部門已進行宣傳普及，但部分群眾對檢疫工作相關法律條例不知曉的情況依然存在。

2.2部分養殖戶和畜禽經營人員檢疫意識淡薄

部分養殖戶、畜禽經營人員來因為檢疫意淡薄，認為動物檢疫增加養殖成本，浪費時間、精力，是一項可有可無的工作。不配合，甚至阻擾檢疫。

2.3獸醫工作人員不足，待遇低

鄉鎮官方獸醫并入鄉鎮人民政府進行“混崗”管理、村級動物防疫員工資待遇低、有的分管領導對動物檢疫工作重視不夠，對動物檢疫工作提升不利。

2.4檢疫人員技術水平有待提高

檢疫人員長期身處基層一線，缺少參加系統學習培訓的機會。知識體系未得到及時更新，與社會經濟發展脫軌。

2.5檢疫設備落后

檢疫設備不能及時更新，檢疫方法和設備老套，停留在感官檢疫和經驗判斷的層面。隨著社會經濟的發展及動物疫病的日益復雜化，不能滿足動物檢疫要求。

2.6病害動物和病害動物產品無害化處理機制需進一步完善

在個別縣市設置有專門的病死畜禽和病害動物產品無害化處理廠，需加大生物安全防控技術的推廣，特別是對散養戶隨意丟棄病死畜禽的監管教育。

2.7動物可追溯體系建設不夠健全

目前我國畜禽標識的管理仍然存在制度設計不合理、無追溯技術規范、追溯主體不確定等問題，主要表現在涉及追溯鏈節多、管理部門多、時間跨度長等方面。

3優化措施

3.1加大宣傳力度，提高養殖戶檢疫意識

可通過微信公眾號、網站、電視或宣傳海報等多種渠道開展《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等法律法規宣傳，讓廣大養殖戶、畜禽經紀人和屠宰企業人員及時知曉正在施行的法律條例，明確權利與義務，積極主動配合檢疫部門開展檢疫工作，自覺的抵制不良行為，確保檢疫工作的有序有效開展。

3.2提高檢疫人員綜合素質

提高基層檢疫人員其福利待遇，完善檢疫設備設施，吸引更多年輕人投身到基層畜牧獸醫工作中，配齊配強檢疫人員。積極組織各種檢疫技能培訓，開展培訓座談會，以學促檢，進行系統理論培訓，及時更新知識體系，加強業務技能提升，使其能熟練掌握動物檢疫技能和有關法律條例。

3.3 加大投入，完善基層檢疫配套設施

加大財政支持，及時更換已經落后的檢疫設施設備，為檢疫工作的有效開展提供更好的基礎保障，確保檢疫結果的準確率，提高檢疫效能。

3.4政府各部門加強配合，并嚴格監督執法

畜牧獸醫部門、市場監督管理部門、行政執法部門等有關部門需緊密配合，在明確各自職能職責的同時，要互相認同、加強溝通，共同配合完成監管。加強對各管理相對人的宣傳教育工作，對違法違規行為按照有關法律條款進行懲處。

3.5建立健全監督管理長效機制

通過制定畜禽從出生到屠宰上市到餐桌全鏈條的監管制度，建立多部門的監管配合，如通過檢疫來促進動物疫病免疫、通過市場監管來規范銷售等。規范可追溯的程序、范圍、對象、時效等，建立健全畜禽可追溯體系，確保可追溯體系落到實處。

4結語

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，也事關社會經濟高質量發展、和諧穩定。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習近平總書記強調，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。動物檢疫工作事關人民群眾身體健康與生命安全，具有極其重要的作用，政府應當加大對檢疫工作的重視，推動我國動物檢疫工作更好發展。

參考文獻：

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