建筑企業(yè)全面預算管理中存在的問題探究

楊麗紅

摘要：由于建筑行業(yè)的入行門檻較低，企業(yè)數(shù)量不斷增加，使得競爭不斷加劇。因此企業(yè)需要對自身的管理體系進行完善，從而促進競爭力的提升。預算管理是企業(yè)財務管理的核心內容，能夠為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供保障，其能夠對企業(yè)的經(jīng)營管理流程進行優(yōu)化，實現(xiàn)資源的合理配置，推動企業(yè)各項活動的有序進行，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高提供助力。本文對全面預算管理的內涵和意義進行闡述，對當前建筑企業(yè)預算管理中存在的問題進行梳理，并提出針對性的完善策略，希望能夠為提高建筑企業(yè)管理水平提供參考和借鑒。

關鍵詞：建筑企業(yè);預算管理;策略

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和經(jīng)濟形勢的不斷變化，建筑企業(yè)受到內外部環(huán)境變化帶來的壓力不斷增加，企業(yè)要想獲得穩(wěn)定生存和健康發(fā)展，就要對管理模式進行優(yōu)化和更新。作為一種精細化、系統(tǒng)化的管理方式，預算管理能夠對企業(yè)的資金流、信息流和業(yè)務流進行全面的梳理，實現(xiàn)有效的權利和責任劃分，對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策進行有效的評估，促進企業(yè)資源使用效率的提升，保證各個部門加強合作溝通，推動企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn)。

一、全面預算管理的含義和作用

預算管理指的是為了保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的完成，通過科學有效的方法應用，實現(xiàn)對企業(yè)未來某一階段經(jīng)營活動的全面預測和規(guī)劃，并對落實過程進行有效的檢核和評價，從而進行科學的調整，將執(zhí)行的結果利用財務數(shù)據(jù)進行展現(xiàn)，實現(xiàn)對經(jīng)營活動的指導和改善。預算管理是以編制好的預算為出發(fā)點，要求企業(yè)全體員工參加，覆蓋到所有業(yè)務領域，對預算的執(zhí)行進行全面跟蹤的過程，預算的管理者要利用計劃、調節(jié)、監(jiān)控和考核等方法保證企業(yè)預算目標的實現(xiàn)[1]。

建筑企業(yè)開展全面預算管理的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，能夠為企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供助力。全面預算管理所制定的目標是對企業(yè)戰(zhàn)略目標的細化和分解，通過全面預算管理，能夠將企業(yè)的長短期規(guī)劃進行有效的對接，從而推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。預算能夠將戰(zhàn)略目標細化成具體的階段性任務，通過責任、權利和利益的劃分分配到各個崗位、個人和部門，從而激發(fā)員工工作的積極性和主觀能動性，在預算落實中能夠發(fā)現(xiàn)存在的風險問題，采取積極有效的措施進行解決，保證預算目標的完成。其次，全面預算管理能夠推動資源配置的合理性。預算的編制是對企業(yè)現(xiàn)有資源進行梳理的基礎上進行的，它能夠對企業(yè)當前的經(jīng)營狀況和水平進行分析，從而對資源進行合理的分配，保證資源能夠得到充分利用，為預算目標的完成提供保障。由于建筑企業(yè)工期長、資金占用大，所以需要全面預算管理對人力、物力和財力進行全面的統(tǒng)籌，對重點項目進行資源偏移。最后，能夠幫助企業(yè)管控成本。許多建筑企業(yè)的管理模式不夠規(guī)范，缺乏對成本費用的有效控制，存在材料浪費問題，全面預算管理能夠對成本進行有效的管理和控制，及時發(fā)現(xiàn)成本超支等問題。

二、建筑企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）全面管理意識不足，編制流于形式

企業(yè)管理者對于全面預算管理的重要性缺乏正確的認識，使得預算的編制落實力度不夠，缺乏可操作性和科學性。許多企業(yè)進行預算編制只是為了完成上級任務，沒有從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)，預算編制缺乏有效的數(shù)據(jù)支持，未能對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀進行分析。企業(yè)內部各個部門之間缺乏溝通，無法協(xié)調推動預算編制工作的落實。在預算方案編制過程中，各個部門缺乏方案編制的參與積極性。許多企業(yè)認為預算是對成本的管理，對于預算的規(guī)劃和計劃功能缺乏認識，影響了戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（二）預算管理組織機構的缺失影響了預算的落實

許多建筑企業(yè)缺少預算管理組織體系的建設，影響了崗位職能的發(fā)揮。企業(yè)員工認為預算管理是財務部門的工作任務，生產(chǎn)、經(jīng)營、技術和采購等各個部門缺乏預算編制的積極參與，影響了預算管理效用的發(fā)揮。由于缺乏預算管理組織結構，無法對各個部門的工作進行協(xié)調和指導，使得部門之間缺乏有效的溝通，影響了預算的落實[2]。在預算落實過程中，企業(yè)的實際經(jīng)營跟預算存在偏差，預算落實部門對于原因缺乏重視，只是強調價格浮動、環(huán)境變化等客觀因素的影響，使得預算指標無法有效地落實。預算管理將工作重心放在成本管理上，對于工資結算、資金回收、流量管理等缺乏重視，影響了預算目標的完成。

（三）信息化系統(tǒng)建設落后

許多建筑企業(yè)缺乏對信息化系統(tǒng)建設的重視，造成企業(yè)內的信息無法及時準確的傳遞。預算管理人員和執(zhí)行人員之間存在信息溝通不暢的現(xiàn)象，影響了全面預算管理效用的發(fā)揮，存在信息孤島問題。由于建筑施工項目較多，預算管理需要對人力資源、設備調配、材料傳遞等進行管理，對數(shù)據(jù)的分析工作量較大，報表的邏輯性較混亂，企業(yè)不重視信息共享體系的構建，會影響企業(yè)信息的傳遞。

（四）缺乏有效的考核機制

當前許多企業(yè)還沒有進行預算管理考核體系的構建，沒有建立配套的預算管理監(jiān)督制度，預算的落實不夠規(guī)范，超出預算的項目照常進行，在對預算落實情況進行分析時，僅僅將部分指標作為考核重點，影響了預算管理的完整性，對于考核結果中存在偏差的問題缺乏深入的分析，限制了考核反饋的作用。同時，預算考核指標缺乏合理性，沒有與獎懲措施進行對接，使得預算考核缺乏公正性和權威性。

三、建筑企業(yè)全面預算管理完善措施

（一）強化預算管理理念，保證所有員工的參與

企業(yè)想要開展全面預算管理，首先要建立以人為本、全員參與的管理理念，企業(yè)領導者要對自身經(jīng)營觀念進行更新，積極地進行全面預算管理知識的學習，定期對員工進行知識培訓和宣傳講座，使全體員工樹立全面預算理念，并積極地參與到預算管理當中。全面預算管理是對企業(yè)所有業(yè)務流程管理，要對現(xiàn)有資源進行合理調配，牽扯到現(xiàn)金流、業(yè)務流和人力資源，需要對各項業(yè)務進行事前預測，并分配到有關人員進行落實。所以，預算管理的進行需要得到企業(yè)領導者和員工的配合。企業(yè)下屬部門領導要組織所有員工對經(jīng)濟政策和內外部環(huán)境進行分析，依據(jù)部門實際狀況進行預算的編制，提交給預算管理部門進行審核和批準，然后下發(fā)到各個部門進行執(zhí)行[3]。

（二）加強組織領導，嚴格進行預算的落實

科學完善的組織體系是企業(yè)開展全面預算管理的基礎，是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要保障。完善的預算管理體系能夠避免預算目標的不科學，可以保證預算有效落實和公正的考核。企業(yè)各級領導要積極地參與到預算管理當中，成立預算管理部門，對預算管理制度進行完善，明確預算管理落實中各個部門的權利和責任，對預算調整的流程進行規(guī)范，建立嚴格的審批程序，為預算管理工作進行協(xié)調和管理。企業(yè)對業(yè)務流的監(jiān)控通常采用組織控制的方式，即組織結構、組織分工和責任制度等方面的預算管理。企業(yè)應當在預算管理的不同階段采取不同預算控制方式。企業(yè)要加強對資金流的監(jiān)控，發(fā)揮資金結算中心的集權作用，對資金的使用和劃轉進行實時動態(tài)的控制，發(fā)揮集團內部銀行的作用。分公司和項目部門要建立預算管理委員會，由專業(yè)的人員組成，負責預算的編制、審核、整理和匯報，并對預算的落實進行監(jiān)督、分析和評價，要加強預算落實部門的交流，對于預算的調整要嚴格按照審批流程進行。預算落實部門要對預算落實情況進行分析，對于差異進行原因的追溯，并提出針對性的調整方案，保證預算落實的力度。全面預算要對關鍵環(huán)節(jié)加強管理，按照一定周期進行跟蹤匯報，對發(fā)展趨勢進行預測。

（三）建立信息化預算管理系統(tǒng)

首先，企業(yè)在實施全民預算管理時，要重視信息化系統(tǒng)的應用，通過網(wǎng)絡平臺和信息化技術，以企業(yè)信息為對象，加強各部門之間數(shù)據(jù)的溝通和交流，搭建覆蓋企業(yè)各個部門的信息管理平臺，保證企業(yè)財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)能夠準確及時地進行傳遞，避免信息孤島情況的發(fā)生。企業(yè)要對自身信息流和資金流開展全面整合，保證全面預算管理水平的提升[4]。其次，企業(yè)在進行全面預算管理過程中，要搭建數(shù)據(jù)信息分享平臺，便于對預算進行及時的調整。因為預算表信息之間存在緊密的關聯(lián)，要利用相互間數(shù)據(jù)的關聯(lián)對預算內容進行調整，保證管理者可以準確了解到預算的落實情況。通過信息共享平臺，管理者可以快速進行數(shù)據(jù)的搜索，有效提高了數(shù)據(jù)處理的效率和質量，便于管理人員對各種預算表進行整理，對預算的落實情況進行分析，避免人工核算出現(xiàn)的錯誤，降低了管理的工作量和難度。

（四）強化預算考核評價

全面預算管理考核是對預算落實情況的動態(tài)的綜合性的評價，是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要手段。要保證預算考核指標的科學性和合理性，不但要設置經(jīng)營收入、利潤等財務指標，還要將建筑質量、施工安全等非財務指標納入其中。要對考核指標進行量化，保證其可執(zhí)行性。要建立配套的激勵體系，有效地提高員工的主動性和積極性。通過對預算目標的有效細化和分解，保證員工認識到自身在預算管理中的責任和對應的指標，對員工的實際落實情況進行考核與評價，要將重要指標的落實情況與員工的薪資待遇進行對接，依據(jù)員工的各種需求進行激勵方式的調整，依據(jù)企業(yè)資金狀況，進行獎懲制度的制定，把預算管理落實情況跟部門薪酬調整、業(yè)績考核進行對接，激勵員工完成或者超額完成預算目標。在預算完成以后要對執(zhí)行情況進行分析，進行差異分析報告的編制，從而對企業(yè)經(jīng)營中的問題進行識別，對企業(yè)戰(zhàn)略、市場環(huán)境變化等因素進行考量，提出針對性的改進措施，促進企業(yè)管理水平的提高。

四、結束語

建筑企業(yè)面對激烈的市場競爭和內外部環(huán)境的變化，加強企業(yè)預算管理是提高自身競爭力的有效手段，企業(yè)預算管理在經(jīng)營管理、風險管控和戰(zhàn)略決策中都有著重要的作用。企業(yè)要對項目預算編制、落實、控制和考核等過程中的問題進行全面梳理，并采取有力措施進行優(yōu)化，幫助企業(yè)構建科學完善的預算管理體系，為企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]王愛斌.探究建筑安裝企業(yè)全面預算管理中存在的問題及其建議[J].消費導刊，2019（08）：27+34.

[2]楊曉薇.建筑業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策研究[J].納稅，2019，13（17）：258+260.

[3]陳羽中.建筑安裝企業(yè)全面預算管理開展及提升對策探究[J].科技創(chuàng)新導報，2019，16（30）：143-144.

[4]吳文燕.企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策探討[J].企業(yè)改革與管理，2020（20）：2.