淺談高職擴招背景下的高職院校混合所有制辦學

摘要：近年來，混合所有制辦學方式成為高職院校深化產教融合校企合作，激發辦學新活力新動能以提升綜合辦學實力的重要舉措;同時也成為了職業教育深化綜合改革重要內容。許多地方和高職院校也進行了相當的探索和實踐。本文將從國家政策背景、高職院校發展現實需求層面出發，對高職院校開展混合所有制辦學的路勁做一定的探討。

關鍵詞：高職院校?校企合作?混合辦學

職業教育有別于普通高職院校，人才培養更具有市場性。不僅畢業的學生絕大多數直接進入行業企業一線生產經營崗位，而且教學的重點為行業企業崗位所需理論知識和專業技能。因此，與企業開展混合所有制辦學，能充分調動院校和企業雙方優勢合作育人，使人才培養更將貼近用人單位的需求。所以，開展混合所有制辦學不僅是經濟社會提出的需求，也是高職院校改革發展的需求。高職院校應該充分利用國家政策利好、經濟社會良好環境，加強與行業企業的融合和合作，積極探索和實踐混合所有制辦學。

一、高職院校混合所有制辦學的現實意義

1.支撐產業轉型升級的需要。隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。黨和國家把職業教育的發展放置在了支撐國家產業轉型升級的戰略高度，先后出臺了《國家職業教育改革實施方案》《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》《高職擴招專項工作實施方案》。特別是《國家職業教育改革實施方案》專門指出，“深化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。”而隨著地方產業的轉型升級，職業院校需要深化校企合作，準確掌握行業企業生產經營前沿動態和人才新需求新標準，以開展人才培養的供給側結構性改革，為地方經濟發展提供有效的人才供給。

2.高職院校改革發展的需求。職業院校發展一定階段后，容易產生自我封閉或定式思維;同時因體制機制的原因，在激烈的市場競爭中靈活性不足;因此亟需與企業加強合作，引入市場經濟成功的做法經驗，充分發揮市場主體、職業院校各自的優勢，進一步完善高職院校體制機制建設、優化專業結構、改善辦學條件，進一步激發辦學活力，提升辦學水平。

二、高職院校混合所有制辦學路徑選擇

1.明確合作方式。建立健全溝通協調機制，事關混合所有制二級系院或單設學校的重大決策，由參與混合所有制辦學共同協商決定。混合所有制辦學系院（學校）實行院長負責制，負責人選由各方協商委任，根據需要內設管理部門。高職院校負責實招生計劃，各參與方共同完成招生任務，共同參與制定人才培養方案，由混合所有制系院（學校）實施。

2.明確界定權責。高職院校負責招生計劃申報、學生學籍管理;與其他參與共同制定混合所有制系院（學校）的人才培養方案和教學計劃、科研計劃，選定教材和輔導資料，提供網絡學習平臺和資源，并對教學計劃的實施進行全程監控和管理;審核發放畢業證書及其它相關專業資質證書;對授課教師及輔導員（含工作人員）進行資格審核，并按有關規定及要求進行管理、考核及評價。其他參與方按各自優勢團負責提供相應資源，對接企業安排學生實習實訓、就業創業，提供辦學硬件設施和教學科研、實訓實習和畢業生就業等相關工作的經費保障。混合所有制系院（學校）獨立負責經費的管理、使用、審計等工作，根據高職院校的統一安排開展招生宣傳工作，完成招生計劃;負責學生就業指導、創新創業、實訓實習和師資隊伍建設、專業建設、課程建設、技能競賽等工作;在高職院校的指導下對學生開展思想政治教育、安全教育、常規管理教育等，并負責學生在校及外出實習期間的安全管理、教學管理，承擔全部安全責任。

3.明確經費保障。高職院校根據就讀所有制系院（學校）的五年一貫制、三二分段制中職階段注冊學生人數，將政府資助的學費、住宿費全額劃撥給;根據就讀所有制系院（學校）的高職階段學費繳清并注冊的學生人數，按照學費一定比例支付合作辦學服務費，主要用于教學設備設施投入、教學津貼、輔導員津貼、專業建設、課程建設、實習實訓、科研項目、教育教學管理、技能競賽、學生獎助學。其中，高職院校教師、輔導員到所有制系院（學校）任教、輔導由所有制系院（學校）發放。

4.明確合作重點。一是共同招生，完成高職擴招任務。由高職院校和其他參與混合所有制辦學的各方發揮各自優勢，共同完成高職擴招、五年一貫制、三二分段制招生工作。特別是利用相關合作企業的人力資源的優勢，從各園區各企業招收高職擴招生源。二是共同培養人，制定人才培養方案。由高職院校教學系院負責組織院校、企業、行業專家和一線骨干，與混合所有制各參與方共同制定所有制系院（學校）有關專業人才培養方案，并由高職院校黨委會審定后按人才培養方案組織教學實施、教學評價，積極探索現代學徒制，實現校企一體化育人。三是共同組織實施教學。根據高職擴招學生的特殊性，由參與混合所有制辦學企業方提供各園區、區縣辦學條件，由所有制系院（學校）組織教學，送教上門、送教入園區，確保在標準不降的前提下，實現高職擴招學生的多樣化靈活教學。

參考文獻：

[1]彭朝暉，阮小葭.多源流視域下公辦高職院校混合所有制辦學立法動力分析[J].職業技術教育. 2019（30）;

[2]陳令霞.公辦高職院校混合所有制辦學研究概述[J].湖北開放職業學院學報. 2020（02）

李志祥，重慶工貿職業技術學院講師，從事高等職業教育研究。