中國數(shù)字貿(mào)易加快融入RCEP市場對策分析

摘 要：本文從闡釋數(shù)字貿(mào)易定義入手，多角度分析數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，回顧了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署過程，在分析RCEP內(nèi)容和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，積極融入RCEP市場的各項(xiàng)應(yīng)對舉措。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易; RCEP市場;對策分析

1.數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

1.1數(shù)字貿(mào)易定義

數(shù)字貿(mào)易，是指依托信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，在跨境研發(fā)、生產(chǎn)、交易和消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生，以數(shù)字平臺(tái)為重要載體，高度依賴數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，廣泛滲透到國際經(jīng)貿(mào)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的新型貿(mào)易形態(tài)，是以數(shù)字訂購和數(shù)字交付為主要實(shí)現(xiàn)方式的數(shù)字貨物貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)要素貿(mào)易的總和。數(shù)字貿(mào)易的核心是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，凡是高度依賴跨境數(shù)據(jù)流的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，都可稱之為數(shù)字貿(mào)易。從統(tǒng)計(jì)測度上講，數(shù)字貿(mào)易是所有跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)的商業(yè)價(jià)值。

從不同視角出發(fā)，數(shù)字貿(mào)易的概念可作如下理解：從范圍看，數(shù)字貿(mào)易可作狹義和廣義兩個(gè)層面的區(qū)分。從狹義角度看，數(shù)字貿(mào)易即數(shù)字化貿(mào)易，指可數(shù)字化交付的數(shù)字服務(wù)和其他形式的跨境數(shù)據(jù)流;從廣義角度看，還包括數(shù)字平臺(tái)賦能服務(wù)，例如線上交易、線下交付的跨境電子商務(wù)平臺(tái)對貨物貿(mào)易 和服務(wù)貿(mào)易的賦能實(shí)現(xiàn)的數(shù)字化增值服務(wù)。從內(nèi)容看，數(shù)字貿(mào)易包括貿(mào)易數(shù)字化和數(shù)字化貿(mào)易兩部分內(nèi)容。貿(mào)易數(shù)字化主要包括以電子商務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)的數(shù)字訂購貿(mào)易;數(shù)字化貿(mào)易指以數(shù)字服務(wù)為主要形式的可網(wǎng)上傳輸?shù)臄?shù)字交付貿(mào)易。從業(yè)態(tài)看，數(shù)字貿(mào)易包括傳統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易和新型數(shù)字貿(mào)易兩部分。傳統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易包括跨境電子商務(wù)，以及可數(shù)字化交付的一般性服務(wù)貿(mào)易。而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以及大數(shù)據(jù)營銷、移動(dòng)支付、社交媒體和搜索引擎等利用新型數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的或把數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字（產(chǎn)品）服務(wù)或數(shù)字平臺(tái)服務(wù)，可稱之為新型數(shù)字貿(mào)易。

同時(shí)，不同場景下的數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵關(guān)注重點(diǎn)也有所不同。在國際談判中，側(cè)重?cái)?shù)字貿(mào)易背后的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則、數(shù)字平臺(tái)治理協(xié)調(diào)和市場開放。在國內(nèi)制定政策時(shí)，側(cè)重由新型數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)、高度依賴數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易。

1.2數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

從全球看，數(shù)字貿(mào)易正在成為全球大國博弈新戰(zhàn)場，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議組織（UNCTAD）測算，2019年全球前十大貨物貿(mào)易出口國的B2C跨境電子商務(wù)銷售額達(dá)到4400億美元。2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到3.13萬億美元，占服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)62.8%。數(shù)字貿(mào)易已成為雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易談判的重要組成部分，各國加緊搶占未來貿(mào)易的制高點(diǎn)。美國數(shù)字服務(wù)出口引領(lǐng)全球發(fā)展。美國可數(shù)字化服務(wù)出口一直排名全球第一，歐盟數(shù)字服務(wù)出口整體實(shí)力強(qiáng)勁，印度、新加坡、日本等數(shù)字服務(wù)出口位居前列。2020年1月，《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》正式生效，包括海關(guān)關(guān)稅、數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇、計(jì)算設(shè)施位置、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、個(gè)人信息保護(hù)等核心條款。目前，我國正在積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），數(shù)字貿(mào)易是談判主要內(nèi)容之一。拜登政府起草環(huán)太平洋國家數(shù)字貿(mào)易協(xié)議，考慮納入澳大利亞、加拿大、日本、 新加坡等國。

從國內(nèi)看，數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市競相發(fā)力。據(jù)商務(wù)部測算，2020年我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額為 2947.6億美元，增長8.3%，占服務(wù)貿(mào)易總額比重44.5%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬億元，增長31.1%，高于貨物貿(mào)易29.2個(gè)百分點(diǎn)。為加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，各地高度重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市不斷加強(qiáng)政策支持力度。2019年上海發(fā)布《上海市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2021年）》，2019年浙江省商務(wù)廳、中共浙江省委網(wǎng)信辦印發(fā)了《浙江省數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)方案》，全國首個(gè)省級數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)方案。在2021年8月2日召開的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，北京發(fā)布《北京市關(guān)于建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》，提出要高水平建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港。 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的若干意見》，聚焦外貿(mào)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國內(nèi)率先探索和建立數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。上海市商務(wù)委出臺(tái)《上海市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案》，提出打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港。海南印發(fā)《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，提出做大做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易。

我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。我國在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在巨大提升空間。按照狹義的數(shù)字貿(mào)易計(jì)算，即按聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的可數(shù)字化服務(wù)出口的統(tǒng)計(jì)口徑 計(jì)算，我國的數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模小于美國、 英國、愛爾蘭、德國和印度，位居全球第六，具有一定競爭優(yōu)勢。如果按照廣義的數(shù)字貿(mào)易概念計(jì)算，我國數(shù)字貿(mào)易將位列全球前列，排在美國之后，位居世界第二。綜合來看，中國的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易雖然實(shí)現(xiàn)了較快增長，在全球占比明顯提升，但是和主要發(fā)達(dá)國家相比差距較大，不論是總量規(guī)模還是競爭力都存在較大提升空間。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年，面對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，我國跨境電商銷售額實(shí)現(xiàn)跨越式增長，全年進(jìn)出口1.69萬億元，增長31.1%，其中出口1.12萬億元，增長40.1%; 進(jìn)口0.57萬億元，增長16.5%。

1.3數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢

數(shù)字貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)發(fā)展趨勢。

首先，數(shù)字貿(mào)易日趨成熟，數(shù)據(jù)要素成為新的貿(mào)易產(chǎn)品。數(shù)據(jù)將成為數(shù)字貿(mào)易的重要交易載體，數(shù)字中介服務(wù)平臺(tái) （ 例如搜索引擎、社交網(wǎng)站、郵件服務(wù)提供商等） 通過免費(fèi)向消費(fèi)者提供各種服務(wù)以換取用戶信息，同時(shí)通過廣告投入實(shí)現(xiàn)盈利，使用戶信息的數(shù)據(jù)流是數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)獲得廣告收入資金流的標(biāo)的物。

第二，數(shù)字貿(mào)易范圍不斷延伸。傳統(tǒng)因素技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)力和技能、有形基礎(chǔ)設(shè)施和市場規(guī)模對數(shù)字貿(mào)易的影響不是起決定性作用，而新型因素?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信任和風(fēng)險(xiǎn)管理對數(shù)字貿(mào)易的影響更關(guān)鍵和起決定作用。

第三，數(shù)字化治理矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)。各國在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面存在重大差異。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和信息服務(wù)的跨國交易，現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)其貿(mào)易額。行業(yè)發(fā)展面對多頭監(jiān)管，監(jiān)管資源未得到有效利用。

2.《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）主要內(nèi)容及特點(diǎn)

2011年11月東盟提出了“東盟區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”框架，主要內(nèi)容是形成一個(gè)以東盟為核心，由其自貿(mào)伙伴國（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度）共同參加的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。2012年8月，在柬埔寨舉行的第一屆東盟和自貿(mào)伙伴國經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議通過了《RCEP談判指導(dǎo)原則與目標(biāo)》文件，目標(biāo)是達(dá)成一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。2012年12月東盟10國及其自貿(mào)伙伴6國領(lǐng)導(dǎo)人在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間宣布啟動(dòng)談判，并發(fā)表了聯(lián)和聲明。經(jīng)過多輪會(huì)議和談判，2020年11月正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署儀式以視頻方式進(jìn)行，15個(gè)RCEP成員國經(jīng)貿(mào)部長在儀式上正式簽署該協(xié)定。

2.1 RCEP主要內(nèi)容

RCEP 內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面，一是規(guī)定參與國之間 90%的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;二是實(shí)施統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，允許在整個(gè) RCEP范圍內(nèi)計(jì)算產(chǎn)品增加值;三是拓寬了對服務(wù)貿(mào)易和跨國投資的準(zhǔn)入;四是增加了電子商務(wù)便利化的新規(guī)則。

2.2 RCEP 特點(diǎn)分析

RCEP是全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，也是全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定 。RCEP區(qū)域內(nèi)總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易金額約占全球30%。

2.3 RCEP的重要意義

首先，提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固成員國經(jīng)濟(jì)向好信心，預(yù)計(jì)到2030年，RCEP每年將為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增加近2000億美元。第二，推動(dòng)貨物貿(mào)易自由化，RCEP貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整 體上將超過90%，并會(huì)取消多種貨 物關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，快速提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由度。第三，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展日韓澳新文馬印尼7國采用負(fù)面清單方式承諾，其余8個(gè)成員國將于協(xié)定生效后6年內(nèi)從正面清單轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單，除市場開放及相關(guān)規(guī)則外，協(xié)定對金融 服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)三個(gè)方面制定了更細(xì)的規(guī)則。第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈融合RCEP將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)容升級，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步發(fā)展。

3. 加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，積極融入RCEP發(fā)展

3.1探索數(shù)字貿(mào)易發(fā)展路徑

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面均降低了門檻，從而進(jìn)一步釋放了自貿(mào)區(qū)實(shí)施紅利。2 0 2 1年為中國-東盟建立對話關(guān)系30周年，中國與東盟合作不斷升級，東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2020年中國進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，同比增長1.9%，進(jìn)出口、出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易第一大國地位進(jìn)一步鞏固。2019年，東盟取代美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴;2020年東盟又超越歐盟，歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國則連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。通過加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字治理能力，積極探索數(shù)字貿(mào)易發(fā)展路徑。

3.2融入RCEP發(fā)展，加速國內(nèi)國際雙循環(huán)

當(dāng)前疫情考驗(yàn)尚未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩下行壓力大，需關(guān)注疫情發(fā)展充分了解并享受RCEP等貿(mào)易協(xié)議帶來的關(guān)稅優(yōu)惠熟悉當(dāng)?shù)刈诮毯土?xí)俗，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，做好文化交流多方甄別合作伙伴，用好當(dāng)?shù)厝A人力量重視產(chǎn)品質(zhì)量，注意到貨質(zhì)量是否與合同規(guī)定相符貿(mào)易項(xiàng)下業(yè)務(wù)員風(fēng)險(xiǎn)管理，誠信記錄在大數(shù)據(jù)技術(shù)下無處可遁。商務(wù)部王文濤部長提出：服務(wù)貿(mào)易是加快國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要抓手，數(shù)字貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易的新模式，將在服務(wù)貿(mào)易中扮演重要的角色 ，融入RCEP發(fā)展，是拓展國際市場的重要階段

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作者簡介：

程諾（1981.02-），女，漢族，山東菏澤人，中共黨員，講師，碩士，從事商務(wù)外語、國際貿(mào)易教育工作10年， 主要研究方向?yàn)樯藤Q(mào)翻譯理論研究及應(yīng)用。