探究論認(rèn)繳制度視角下的股東出資加速到期使用

劉竹君 趙天陽(yáng)

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為各企業(yè)提供了諸多的機(jī)遇，為了鼓勵(lì)公司的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了很多的扶持政策以及制定，其中2013年新公司法的頒布，提出了資本認(rèn)繳制度，鼓勵(lì)股東積極投資，很好地推動(dòng)了企業(yè)投資的發(fā)展，但是新公司法作為新制度的一種嘗試，還是或多或少的存在一些問(wèn)題，例如忽視了債權(quán)人的權(quán)益，會(huì)影響債權(quán)人的合法權(quán)益。為了減少公司發(fā)展中債務(wù)糾紛，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，文章就認(rèn)繳制度視角下的股東出資加速到期使用進(jìn)行探討，希望可以給相關(guān)工作人員提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：認(rèn)繳制度視角;股東出資加速到期;使用;催繳

企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的，發(fā)展時(shí)間越長(zhǎng)可以創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益就越高，也就能創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。因此企業(yè)也在不斷的調(diào)整自身的發(fā)展策略，國(guó)家也制定了很多的政策，為企業(yè)的發(fā)展提供更多的保障。新公司法的制定就是推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展的一大表現(xiàn)，但是新公司法規(guī)定有限公司作為獨(dú)立的法人，是對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體，而股東只對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。所以一旦公司出現(xiàn)問(wèn)題，股東是否對(duì)公司到期債務(wù)承擔(dān)責(zé)任是當(dāng)前討論的重點(diǎn)。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)就股東出資加速到期使用展開(kāi)研究，意在維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

一、認(rèn)繳制度與股東出資加速到期概念的介紹

（一）認(rèn)繳資本是什么

認(rèn)繳資本又稱(chēng)發(fā)行資本，是指股東以現(xiàn)金或者實(shí)物等方式認(rèn)購(gòu)的股本總額。這種制度使得股東有了更多的自主權(quán)，有助于的調(diào)動(dòng)股東的投資積極性，有助于公司以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）股東出資責(zé)任加速到期介紹

股東出資責(zé)任加速到期是指當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，已經(jīng)認(rèn)繳出資但尚未達(dá)到公司章程約定的出資期限的股東，其出資責(zé)任提前到期并對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，這樣就可以將公司破產(chǎn)給債權(quán)人造成的影響降到最低。新公司法如果僅保護(hù)股東的利益，債權(quán)人的利益將會(huì)大大受損。

二、股東出資責(zé)任加速到期的意義

（一）保護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

企業(yè)的一切活動(dòng)都是在市場(chǎng)中進(jìn)行，股東出資期限的取消很好地激發(fā)了市場(chǎng)的活力，毋庸置疑也增長(zhǎng)了出資期限，很容易出現(xiàn)出資誠(chéng)信危機(jī)，不利于企業(yè)的發(fā)展，增加了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果破產(chǎn)需要走破產(chǎn)流程，會(huì)耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，還會(huì)消耗公司的資產(chǎn)。積極推動(dòng)股東的出資責(zé)任加速到期，用于挽救公司的發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)的秩序是由企業(yè)共同維護(hù)的，認(rèn)繳制度的出現(xiàn)既推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于部分條例的不完善也的影響了部分人的利利益，所以需要制定一些補(bǔ)救條例，維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)大多數(shù)人的利益。

（二）維護(hù)債權(quán)人的利益

股東出資責(zé)任加速到期最直接的意義就是減少對(duì)債權(quán)人的傷害，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，一旦經(jīng)營(yíng)不善或者抵擋不了市場(chǎng)的影響，就會(huì)破產(chǎn)，而且當(dāng)前社會(huì)中信用制度不完善，股東為了自己的利益棄債權(quán)人的利益于不顧，所以討論的目的就是維護(hù)大多數(shù)債權(quán)人的利益。

（三）約束股東出資

認(rèn)繳制度的推行，意味著股東對(duì)于出資數(shù)額、期限等有很大的自主權(quán)，股東以自己的利益為主，股東出資責(zé)任加速到期的推行可以促使股東理性出資，使得他們認(rèn)繳出資時(shí)心存顧忌，不能隨意確定出資期限與出資額，還會(huì)使得股東認(rèn)真經(jīng)營(yíng)公司，減少經(jīng)營(yíng)危機(jī)的出現(xiàn)。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的都是在發(fā)揮社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)上獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，所以領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)以及自身發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)的發(fā)展策略，但是市場(chǎng)變幻莫測(cè)，一旦做出的決策不科學(xué)就會(huì)對(duì)公司的發(fā)展造成惡劣影響，股東們?yōu)榱俗约旱睦婢蜁?huì)做出一些不合法律以及社會(huì)道德的事情。

三、為何要進(jìn)行出資加速到期

（一）股東出資期限利益與債權(quán)人保護(hù)矛盾

新公司法頒布后，使得股東可以的隨意設(shè)定出資期限，給予股東們更多的利益，但是這也意味著債權(quán)人要承擔(dān)更大的責(zé)任，就比如在公司存續(xù)期間，公司無(wú)力清償債務(wù)，就會(huì)嚴(yán)重影響債權(quán)人利益。如果這時(shí)股東遲遲沒(méi)有繳納費(fèi)用，遇上貨幣貶值等問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致貨幣價(jià)值有可能遠(yuǎn)低于認(rèn)繳時(shí)的價(jià)值，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的利益。

（二）缺少健全的催繳機(jī)制

中國(guó)的公司制度仍然處于探索階段，有很多的問(wèn)題還沒(méi)有明確，自然相應(yīng)的對(duì)策也就沒(méi)有制定完善。在國(guó)外，股東入股違反出資義務(wù)，法律規(guī)定債權(quán)人可以通過(guò)多種方法維護(hù)自身的利益。但是在我國(guó)新公司法中只明確了公司可向不按照期限出資的股東進(jìn)行追繳，向股東催收的前提之一卻是股東的出資期限屆滿(mǎn)，催繳制度的不完善也影響了債權(quán)人的利益。

（三）與認(rèn)繳制度相配套的制度難以實(shí)施

新公司法的制定以及應(yīng)用是一種單向的制度，沒(méi)有與其它的法律體系相配合，與合同法、會(huì)計(jì)法以及破產(chǎn)法之間的關(guān)系并不明確。新公司法規(guī)定股東出資期限長(zhǎng)不屬于股東濫用公司法人獨(dú)立地位與股東有限責(zé)任的情形，所以一旦公司的破產(chǎn)或者清算業(yè)務(wù)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)作用就小。尤其是股東繳納出資義務(wù)由法律規(guī)定改為章程約定后，股東的權(quán)益得到了更大的保障。

（四）相關(guān)的信用制度不完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)信用制度是非常關(guān)注的，但是由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在一定的信息差，債權(quán)人獲得真實(shí)信息的成本會(huì)上升，如果信息真實(shí)性出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重影響債權(quán)人的利益。再加上我國(guó)當(dāng)前的信用機(jī)制不健全，公司違反信用付出的代價(jià)較小，導(dǎo)致信息制度一直沒(méi)有健全。

四、認(rèn)繳制度對(duì)債權(quán)人的影響

（一）操縱公司以至于債權(quán)人利益受損

傳統(tǒng)的實(shí)繳制度規(guī)定債權(quán)人可以依據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資本決定自身的投資金額，但是認(rèn)繳制度下取消了對(duì)注冊(cè)資本的限制，且公司章程可以隨意進(jìn)行修改，這就大大增加了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)的股東為了私利，就可以在認(rèn)繳出資前操作公司，吸納更多的投資金額，最終會(huì)給債權(quán)人的資本造成非常大的影響。

（二）資產(chǎn)狀況公示作用不明顯

債權(quán)人傳統(tǒng)投資就是依據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資本狀況決定自身的投資金額，通過(guò)公司的資產(chǎn)信用能夠準(zhǔn)確地分析出公司的資產(chǎn)狀況，從而債權(quán)人在交易過(guò)程中能夠得到一定的保障。但是認(rèn)繳制度下不再對(duì)最低注冊(cè)資金做出要求，股東有很大的自主性，資產(chǎn)狀況公示帶給債權(quán)人的借鑒作用不明顯，這就導(dǎo)致債權(quán)人的投資風(fēng)險(xiǎn)增大。

五、股東出資責(zé)任加速到期的現(xiàn)狀分析

從公司法的角度分析，新公司法第13條規(guī)定，予以不能按時(shí)履行出資義務(wù)的股東進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)瑪U(kuò)大解釋會(huì)影響股東自主約定出資期限，也可以打擊此類(lèi)股東的違法行為。從合同法的角度分析，新公司法頒布后，股東有了很大的自主權(quán)，賦予股東規(guī)定出資期限的權(quán)利，但是出資期限過(guò)長(zhǎng)，違反了合同法的公平性原則。《合同法》宣告此類(lèi)約定無(wú)效，債權(quán)人可以進(jìn)行責(zé)任追究，用來(lái)維護(hù)自身的利益。執(zhí)行階段分析，司法執(zhí)行階段，由于相關(guān)法律中沒(méi)有對(duì)依法履行出資義務(wù)的股東做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中存在很大的困難，那么可以通過(guò)擴(kuò)大解釋?zhuān)鉀Q這一問(wèn)題，推動(dòng)執(zhí)行階段股東出資責(zé)任的落實(shí)。破產(chǎn)階段分析，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，要求公司在破產(chǎn)階段考慮整體債權(quán)人的責(zé)任，股東認(rèn)繳期限尚未屆滿(mǎn)時(shí)仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。遵守公平性原則，使得債權(quán)人的利益可以得到最大的維護(hù)。

六、完善股東出資責(zé)任制度的策略

（一）制定完整的出資程序

相關(guān)的法律要制定完善的出資程序，使得出資催繳制度的主體可以更好地維護(hù)自己的權(quán)益。公司法中關(guān)于催繳做出了較為詳細(xì)的規(guī)定，內(nèi)容主要是指在一定期限之內(nèi)可以通過(guò)書(shū)面的形式向股東履行告知義務(wù)，以便使得股東可以更為積極的繳納自身的出資，告知股東如果不按時(shí)繳納就會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果，要求公司股東嚴(yán)格按照程序履行相應(yīng)的義務(wù)。

（二）明確催繳機(jī)構(gòu)

新公司法實(shí)行認(rèn)繳制度，給予股東更大的自主權(quán)，出資金額以及期限都是由股東們自行約定，股東要在約定的時(shí)間內(nèi)繳納資金，如果股東沒(méi)有按時(shí)繳納資金不僅會(huì)影響其它股東的權(quán)益，也會(huì)影響債權(quán)人的利益。但是由于公司不是自然人，這就需要決策機(jī)構(gòu)代理完成催繳資金的義務(wù)，為此公司董事會(huì)可以成為出資催繳的主體。

（三）強(qiáng)制股東出資責(zé)任加速到期

當(dāng)前股東的權(quán)利大大提升，但是義務(wù)與權(quán)力是對(duì)等的，權(quán)力越大股東需要承擔(dān)的義務(wù)就越大，如果股東不按法律規(guī)定履行自身的義務(wù)，在債務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)效后應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制股東出資責(zé)任到期加速。通過(guò)這種方法維護(hù)債權(quán)人的利益，減少他們的利益損失，維護(hù)社會(huì)公平。

（四）完善替代性救濟(jì)途徑

替代性救濟(jì)途徑可以更好的保護(hù)債權(quán)人的利益，例如公司法人否認(rèn)制度，對(duì)公司股東的有限責(zé)任進(jìn)行修正和維護(hù)，保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益。再就是債權(quán)人介入公司治理制度，當(dāng)企業(yè)股東拒絕履行出資義務(wù)，債權(quán)人就有權(quán)介入公司的治理，公司股份回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、更換法定代表人等重大事項(xiàng)時(shí)提出異議，以更好地維護(hù)自身的權(quán)益。

七、結(jié)語(yǔ)

新公司法的制定綜合考量了公司發(fā)展的需求，降低了公司的準(zhǔn)入門(mén)檻，有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是新公司法提出的認(rèn)繳制度作為一種新事物，其發(fā)展歷程是一種螺旋式上升的過(guò)程，不可能毫無(wú)缺陷，隨著制度的使用這種弊端逐漸顯現(xiàn)，部分股東繳費(fèi)時(shí)間并沒(méi)有做出明確的規(guī)定，以至于部分股東長(zhǎng)久不繳納費(fèi)用，嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益，因此需要不斷修正部分法律內(nèi)容，使得新公司發(fā)愈加完善。本文對(duì)論認(rèn)繳制度視角下的股東出資加速到期使用的探究還存在很大的不足，日后還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行研究、分析，以進(jìn)一步完善研究理論。

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（作者單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)）