企業實施全面預算管理的問題及對策

楊今福

摘 要：伴隨著世界經濟全球化歷史發展趨勢的持續深入，企業組織在國際市場環境中所面對的競爭態勢，正在呈現出漸趨激烈的變化趨勢，企業組織實際面對的各類挑戰也在持續加劇。從宏觀性視角展開闡釋分析，企業組織想要控制維持健康、優質、可持續的經營運作發展狀態，必須切實建構形成一套具備科學性、合理性、有效性的全面預算管理應用系統。文章將會圍繞企業實施全面預算管理的問題及對策，展開簡要的闡釋分析。

關鍵詞：企業;全面預算管理;現存問題;解決對策

從基本的概念學理內涵角度展開闡釋分析，所謂全面預算管理，就是借助于經濟價值的表現形式，針對企業組織的生產經營活動實施過程，以及財務管理活動實施流程展開具體化管理，其基本側重點，在于針對企業組織在將來一段時期之內需要推進的生產經營業務活動以及財務管理業務活動開展具備全面性和綜合性特點的預測過程與籌劃過程，針對各項基本工作任務的執行效果獲取狀態展開考核干預和評價干預，繼而借由對企業組織生產經營活動過程的科學恰當指導，支持企業組織預先設定的各項經營發展目標都能優質順利實現。企業組織推進全面預算管理工作，能支持企業經營管理工作的總體實施水平持續改善提升，調動激發企業內部全體在職員工的工作參與積極性，加強企業組織內部不同業務職能部門之間的相互溝通與相互合作力度，準確評價揭示企業組織的經營性經濟收益獲取狀態，實現對企業組織占有控制的人力資源要素、物力資源要素、財力資源要素的高效合理調動和利用，支持企業組織經營業務戰略發展目標的優質順利實現。

一、企業組織開展全面預算管理的重要意義

所謂全面預算管理，簡而言之，就是企業組織在特定化生產經營時間周期之內涉及的所有指向開采生產活動實施過程，以及市場經營活動實施過程的財務計劃，企業組織開展全面預算管理工作的主要目的，在于支持實現企業在特定時間周期之內的經營性經濟收益獲取目標，其基本的工作實施流程，是以產品銷售預測作為工作切入點，針對企業組織的產品開采生產層面、經營成本層面、現金收支狀態層面展開具備科學性特點的預測環節，繼而針對具體涉及的各類報表文件展開設計工作環節，支持企業在后續開展的經營發展運作環節過程中，能夠隨時實現對所處基本經濟狀況的全面、及時、準確反映揭示。

在企業組織具體開展全面預算管理工作過程中，通常需要依賴和調動企業組織內部全體在職員工的共同參與，企業組織應當參考結合企業在實際經營運作發展過程中遭遇的客觀情況，針對性建構完善企業內部管理制度體系，繼而指令要求企業內部的所有在職員工均能嚴格遵照內部管理制度體系中包含的各項規定，推進自身的日常化工作實踐行為，逐步改善提升基本的工作質量和工作效率。

當前歷史發展背景之下，我國企業組織在真實市場環境中所面對的競爭壓力和挑戰性均呈現出持續提升的變化趨勢，因而，企業組織想要維持優質且良好的生存狀態和經營運作發展狀態，必須借由對全面預算管理工作手段的運用，針對企業的未來性經營運作發展狀態展開預測工作環節和規劃工作環節，繼而在獲取長期性經濟利益條件下，確保企業在特定時間周期之內實際獲取的經營性經濟收益水平得到顯著改善提升。

對于我國現存的企業組織而言，將全面預算管理工作應用系統以及財務會計核算工作應用系統進行相互結合，能夠及時全面準確揭示企業組織在開展預算執行工作環節過程中的差異性信息，繼而支持企業組織的預算控制工作職能能夠獲取到扎實充分發揮。在上述工作環節實施過程中，如果全面預算管理工作應用系統以及財務會計核算工作應用系統之中承載的數據信息完全相同，就可以借由對企業財務會計核算工作應用系統之中承載的數據信息展開分析和干預，實現對企業組織預算執行工作情況的準確認識，在全面及時準確發現企業組織預算執行工作過程中遭遇的各類偏差問題條件下，確保企業組織具體推進的預算管理工作能夠展示出充分有效性。

除此之外，企業組織開展全面預算管理工作，還能實現對真實市場環境動態變化發生情況的全面準確揭示，支持企業財務會計工作人員和預算管理工作人員，實現對市場環境變化規律的全面準確認識，繼而結合真實市場環境所展現的變化性特點，針對企業組織自身目前正在運用的開采生產業務運作模式，以及經營業務運作模式展開調整，繼而有效改善提升企業組織在真實市場環境之中的綜合競爭能力，維持企業組織優質良好穩定的經營運作發展狀態。

二、全面預算管理工作對企業組織發揮的影響作用

1.實現對企業基本經營發展目標的量化處理

企業組織的經營發展目標本質上是企業組織極其關鍵的戰略性目標，在全面預算管理工作的具體實施過程中，能夠借由針對企業組織的經營發展目標開展數據信息分析環節，在實施有效量化處理環節基礎之上，具體傳遞給企業組織內部包含的各個獨立設置的業務職能部門，將企業組織的經營發展目標借由具象化的數據信息要素傳遞給企業組織的各個具體員工，繼而實現對企業組織經營發展流程各個具體組成環節的量化控制安排，為企業各項經營發展業務目標的具體實現，創造并且提供準備性支持條件。

針對企業組織經營發展目標開展的量化處理干預環節，能夠為企業組織具體實施的預算執行監督工作創造和提供便利性支持條件，為企業組織經營管理者判斷確認企業預算管理控制目標的實現進度提供直接性數據支撐條件，支持企業組織經營管理者結合預算執行工作開展過程中遭遇的實際情況，針對性調整具體工作執行過程中的重點方面，支持企業組織能夠更加優質地推進完成基本的經營發展目標。

2.改善提升企業組織的運作效率

在企業組織全面預算管理工作過程中，預見性地分析揭示了企業組織真實面對的市場環境條件、企業組織實際面對的投資風險以及企業組織在特定時間階段的資金情況等信息，繼而實現對企業組織占有控制的各類資源要素的恰當化分配利用，繼而改善提升企業利用各類資源要素過程中的整體效率。

在企業組織制定形成全面預算管理工作實施方案的初始性時間階段，應當積極采取措施協調處理企業組織內部的各職能部門，強化提升內部溝通工作環節的實施力度，支持企業組織內部的各個職能部門，都能參與介入到企業經營發展戰略目標的制定形成以及具體實現過程之中，改善提升企業組織對所有在職員工群體的組織凝聚能力，提升企業組織中所有在職員工群體的基本工作效率。

3.實現對風險問題的合理有效規避

在企業組織具體實施全面預算管理工作過程中，借由開展前期性數據分析工作環節、市場風險分析工作環節，以及投資風險分析工作環節，能支持企業組織自身恰當合理完成針對各類經營風險因素的規避過程。其盡管不能保證企業組織實現對經營風險問題的完全避免，但卻能夠較為有效地控制減低因經營風險問題的發生而給企業組織引致的經濟損失嚴重程度，繼而為企業組織創造并且提供科學恰當的保障條件，為企業組織的穩定良好經營運作發展提供保障性支持條件。

在企業組織具體開展的預算監督工作環節過程中，還可以借由對企業內部預算執行工作走向特點的實時動態觀察，及時發現企業組織實際發生的預算執行流動偏差問題，在制定和運用針對性的控制干預手段前提下，實現對企業組織內部經營風險問題的有效充分控制和規避。

4.督促企業組織的經營活動

企業組織日常運作過程中需要涉及的經營活動內容種類繁多，其監督工作開展過程中通常需要面對較大難度。企業組織可以借由全面預算管理工作開展過程中涉及的各項指標數據信息，針對企業組織的實際經營業務發展推進情況展開考量和監督，舉例論之，企業組織借由開展現金流量預算管理干預工作，能夠實現對企業內部基本業務資金流向的有效監督;企業組織借由開展項目預算管理工作，能夠實現對企業運作的各類項目的經營狀態和達成狀態的有效監督;企業組織借由開展成本預算管理工作，能夠實現對企業各項經營業務活動成本支出水平的有效監督;企業組織開展收入預算管理工作，能支持實現對企業組織自身經營收入獲取狀態的有效監督。

在全面預算管理工作開展過程中，能夠借由數量眾多的經濟性參考指標為企業經營管理者提供數據性參考支撐條件，支持企業經營管理者能夠準確判斷企業實際具備的經營性業務運作發展狀態，在制定和運用針對性策略條件下，支持企業組織實際開展的經營性業務活動，能夠順利獲取和實現優質且良好的綜合效果。

5.為企業組織開展的管理績效考核工作奠定基礎條件

企業組織開展的全面預算管理工作，是其在開展績效考核工作過程中需要依賴的基本依據，在績效考核工作具體開展過程中，實際制定和運用的考核工作實施方案，客觀上都需要依賴對全面預算管理工作環節數據信息成果的利用。與此同時，企業組織在職員工，還可以通過全面預算管理工作過程中形成的數據性考核工作成果，全面準確認識了解自身所在工作職能部門的業務績效指標完成情況，繼而為具體開展的管理績效考核工作環節創造并且提供準備性支持條件。

三、企業組織全面預算管理工作開展過程中的現存問題

1.未能實現對全面預算管理工作的充分認識

當前歷史發展階段，我國依然有部分企業組織在其具體化的經營運作發展過程中，長期遭受來源于傳統生產運作模式和傳統經營管理思想理念的影響制約，尚未實現對全面預算管理工作基本內涵的恰當準確理解，尚未充分認識全面預算管理工作在企業組織經營運作發展過程中所發揮的重要影響作用，客觀上引致企業組織全面預算管理工作具體開展過程中存在著種類多樣的具體問題。

受復雜多樣的主客觀因素影響制約，我國依然有一定數量和比例的企業組織在職員工群體，片面地將全面預算管理工作僅僅認定為企業財務部門工作人員需要承擔和履行的工作職責，客觀上引致企業組織全面預算管理工作在具體開展過程中無法順利獲取良好效果。

與此同時，部分企業組織的經營管理者未能針對企業全面預算管理工作的相關理論知識展開恰當充分的學習了解，引致其在具體參與開展經營管理工作環節以及經營決策工作環節過程中，通常會發生較為嚴重的偏差或者是失誤，在顯著增加企業經營運作發展過程中的成本支出水平條件下，造成一定程度的不良影響。

2.全面預算管理工作的基礎支撐條件相對薄弱

借由開展具備廣泛性覆蓋范圍的調查研究工作，不難發現，現階段我國依然有一定數量比例的企業組織，將預算管理工作視作計劃管理工作開展過程中的一個分支性內容組成部分，且將預算管理工作視作企業基礎管理制度應當包含的具體內容組成部分。

對于企業組織而言，如果其預算管理工作職能部門未能針對基礎性工作環節展示出穩定且充分的關注和重視，在具體開展的調研階段未能將相關工作任務加以貫徹落實，通常將顯著限制有關人員對具體工作推進情況的認識了解程度，并且導致企業內部部分工作人員無法實現對外部性影響因素的全面準確認識。

與此同時，企業組織內部不同職能部門之間未能開展基于基本業務流程的有效充分交流溝通，客觀上給企業組織的全面預算管理基礎工作推進過程造成不良影響，比如實際引入運用的預算編制工作方法缺乏科學性，具體編制形成的預算管理工作方案與企業實際情況相互脫節等。

3.尚未建構形成滿足全面預算管理工作實施要求的基礎組織體系

當前歷史發展階段，受復雜多樣的主客觀因素影響制約，我國各級各類企業組織在認識理解全面預算管理工作基本內涵過程中存在著明顯局限性，對全面預算管理工作具體實施流程的關注和干預程度存在顯著不足，目前運用的全面預算管理工作實施體系顯著缺乏系統性和完善性，財務管理職能部門工作人員未能明確認識自身在參與全面預算管理工作過程中需要履行的工作責任，企業財務管理工作基礎設施建設配備狀態相對薄弱，甚至將全面預算管理工作僅認定為財務管理工作人員需要承擔的工作任務。全面預算管理工作在本質性層面上是具備綜合性特點的管理工作實踐系統，其從基本內涵角度分析，涉及企業組織整體、企業組織內部各個職能部門、企業組織生產經營活動完整實施環節以及企業組織全體在職員工的預算工作環節，而不僅僅是企業財務管理工作職能部門開展的預算工作環節。調查研究結果顯示，現階段我國依然有數量眾多的企業組織，尚未設置運作專門性的財務預算管理職能部門或者是工作小組，其目前推進的全面預算管理工作僅借由企業財務管理工作部門加以實施。但是，由于企業財務管理職能部門工作人員未能充分認識理解全面預算管理工作推進過程中需要執行的基本流程，其尚未獲取來源于企業董事會組織和高層領導人員的恰當領導，具體預算管理工作實施流程的權威性相對薄弱，客觀上引致企業全面預算管理工作的具體推進過程效率獲取水平偏低，實際形成的全面預算管理工作成果也無法展示出對企業基本性生產經營活動實施流程的優質指引作用。從宏觀性視角展開闡釋分析，切實強化企業經營管理層組成人員，以及企業內部全體在職員工對全面預算管理工作的認識理解深度，有助于支持企業組織結合全面預算管理工作開展過程中的基本需求，創造和提供優質且穩定的基礎支撐環境，繼而確保企業經營管理層組成人員，以及企業內部全體在職員工，能夠針對全面預算管理工作的具體推進過程給予穩定充分配合。

4.未能借由系統規范的管理制度維持全面預算管理工作的優質執行

預算管理工作的執行環節，本質上就是要將基礎性的預算工作指導理論轉變處理成具體化預算工作實踐成果的保障性工作措施。

在具體化經營業務活動開展過程中，部分企業組織盡管已經制定形成了系統完善的內部性管理控制制度體系，具備著相對健全的管理制度，卻依然由于企業管理層組成人員以及財務管理職能部門工作人員對全面預算管理工作缺乏重視，引致相關管理制度在具體實施過程中無法順利發揮其最優化的影響效果。

在企業預算執行工作環節的具體推進過程中，受市場環境影響因素以及政策制度影響因素的干預作用，在企業實際面對的預算編制工作基礎發生變化條件下，企業內部的各個具體業務組成科室將會提出基于適當考量視角的預算調整申請，但是如果企業實際開展的預算調整行為未能嚴格遵照企業基本性的內部控制制度，通常會引致企業具體調整形成的預算管理工作方案顯著缺乏科學性和合理性，繼而給企業預算管理工作的總體性推進質量造成顯著不良影響。

四、企業組織全面預算管理工作的優化實施策略

第一，企業組織要想在全面預算管理工作開展過程中順利獲取良好效果，應當運用適當類型的引導干預手段，支持企業組織中的經營管理者以及普通員工，能夠基于思想觀念層面全面系統深入認識理解開展全面預算管理工作，對企業組織經營運作發展過程的影響作用。要引導企業組織的領導人員，積極參加指向全面預算管理工作領域的相關理論知識培訓督導工作，提升企業組織領導人員對全面預算管理工作的認識理解深度，以及專業知識學習掌握水平和綜合素質發展水平。

第二，企業組織想要在全面預算管理工作開展過程中順利獲取良好效果，應當借由對公開性社會就業市場招聘，以及在職員工業務培訓工作手段的運用，建構形成一支專業素質良好且綜合能力優秀的企業組織預算管理工作人員隊伍，發展提升企業組織全面預算管理工作在具體推進過程中的科學性和合理性。

第三，企業組織想要在全面預算管理工作開展過程中順利獲取良好效果，應當參考結合企業組織在開展全面預算管理工作過程中面對的實際情況，制定和執行覆蓋全面預算管理工作完整實施過程的管理制度，引導企業組織預算管理工作人員，能夠主動針對自身基本工作參與行為展開規范干預，自覺主動發現企業組織全面預算管理工作過程中遭遇的各類問題，借由對適當類型的控制干預手段的運用，維持全面預算管理工作的良好狀態，確保企業經營運作過程中長期獲取良好收益。

第四，企業組織想要在全面預算管理工作開展過程中順利獲取良好效果，應當切實強化針對企業全面預算管理基礎環境的建設工作。企業組織應當建構運行專門性的預算管理工作委員會，以及預算管理工作小組，調動吸收企業內部各組成部門工作人員，具體涉及企業各項經營業務實施過程的分管領導、企業內部各職能部門的日常業務運作過程負責人以及企業內部的部分性董事會組成人員，繼而充分維持保證企業預算管理工作開展過程中的權威性和有效性。

五、結束語

綜合梳理現有研究成果可以知道，想要優質且高效地組織實施全面預算管理工作，企業組織必須樹立和秉持具備充分科學性和合理性的全面預算管理思想理念，積極主動建構完善符合企業自身實際情況和實際需求的全面預算管理工作實施體系，繼而為企業組織具體組織推進的全面預算管理工作提供保障性支持條件。企業組織要全面動態關注分析預算執行工作環節過程中可能遭遇的各類風險隱患問題，且借由制定運用針對性的處置干預措施，全面有效解決處理企業在實際推進全面預算管理工作進程中遭遇的各類問題，支持企業組織預先設定的各項經營性戰略發展目標均能夠扎實且順利地加以實現。

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