構建“互聯網+主陣地”新格局

[摘要]“牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，是當前意識形態工作中一項重要的政治任務”。新時代背景下，基層企業如何創新管理方式、有效實現黨管媒體和陣地，維護好輿論環境安全，守住意識形態工作的神經末梢，尤為重要。山西京玉發電有限責任公司黨委運用“互聯網+”的思維和技術，強化宣傳陣地，凈化企業輿論環境，科學構建“一二一二一”意識形態主陣地新格局。在鞏固傳統文化主陣地的基礎上，拓展陣地空間，搶占前沿陣地，認真分析陣地間的鏈接點，實施線上線下陣地互動互補策略，基本形成了“互聯網+陣地”大矩陣，切實提升了黨委在意識形態工作中的話語權和主導權，增強了企業的凝聚力和戰斗力。

[關鍵詞]“一二一二一”;“互聯網+陣地”;矩陣

山西京玉發電有限責任公司坐落于山西省朔州市右玉縣，由北京京能電力股份有限公司與格盟國際能源有限公司按照51%：49%投資組建，當前運營2×330兆瓦循環流化床直接空冷機組。

十年耕耘，春華秋實。公司基本形成了自己特有的“聚合”企業文化、價值觀和方法論，為弘揚右玉精神、解決就業等方面做出了貢獻。2015年被中國電力企業聯合會認定為“AAA級信用企業”，2016年被山西省總工會授予“五一勞動獎狀”、山西省安監局授予“安全文明示范企業”。

近年來，京玉發電黨委運用“互聯網+”的思維和技術，不斷強化宣傳主陣地，凈化企業輿論大環境，科學構建“一二一二一”意識形態主陣地新格局，主動搶占意識形態工作的前沿陣地，認真規劃新格局模式雛形，分析新舊陣地間的鏈接點，實施線上線下陣地互動互補策略，形成了“互聯網+陣地”大矩陣，“一二一二一”意識形態主陣地新格局基本成型，在輿論思潮引領上占據主導，切實提升了黨委在意識形態工作中的話語權和主導權，增強了企業的凝聚力和戰斗力。

兩年實踐證明，該項目已經成為企業可持續發展的助推器，是基層意識形態工作中創新工作方法和方式的新嘗試，項目應用能總體統領、協調公司各項工作的高效運轉，企業經濟效益特別是社會效益明顯提升。

一、實施背景

（一）構建意識形態新格局的重要性

習近平總書記強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，在黨和國家事業發展中具有根本性、戰略性、全局性的地位和意義”。新時代背景下，我們黨對意識形態工作更加重視，從黨的前途命運、國家的長治久安和民族凝聚力、向心力等方面對意識形態工作提出了許多發人警醒的觀點和論斷。

黨的十九大報告指出：“牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，是當前意識形態工作中一項重要的政治任務”。當今世界正在向多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化等方向發展，中國的意識形態領域，與黨和國家各項事業發展一樣同步向好，但是意識形態領域斗爭依然復雜，如何在新媒體時代創新宣傳管理方式、有效實現黨管媒體和陣地;如何抵制“分化”“捧殺論”“威脅論”，如何能“居安思危”“知危圖安”維護好意識形態安全，以積極進取、嚴肅認真的態度做好意識形態工作，則顯得尤為重要，因此構建意識形態新格局將成為新形勢下的必然趨勢。作為基層企業如何創新宣傳管理方式、有效利用媒體和陣地，維護好基層企業意識形態輿論環境的安全，則成為做好意識形態工作的關鍵點，本項目主要是圍繞以上問題尋找科學的方法解決當前基層意識形態陣地建設工作中面臨的問題。

（二）互聯網+是構建主陣地新格局的發展方向

隨著互聯網和移動互聯網的迅猛崛起，新媒體正加速改變傳媒格局和輿論生態，主流陣地面臨大考，如何將傳統陣地與互聯網有機結合成為關鍵，特別是基層企業的原有陣地與當前的傳播環境存在很大的差距，亟待求新求變。加強“互聯網+陣地”建設成為強化意識形態工作的發展方向。

2019年8月30日，中國互聯網絡信息中心發布第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，從互聯網基礎建設、網民規模及結構等多個方面展示了我國互聯網發展現狀。截至2019年6月，我國網民規模達8.54億，手機網民規模達8.47億，通過手機接入互聯網比2018年底98.6%提升至99.1%。網絡已經成為現階段資訊交換的重要場所，“互聯網+”成為人們的重要生活方式。各類新興媒體借助網絡平臺蓬勃發展，打破了傳統媒體對信息的主導性和壟斷性，移動互聯網媒體已經成為人們日常信息、新聞的主要來源，也是影響人們思想觀念的主要力量。

截取《報告》第二章網民規模及結構狀態內容如圖1。

毫無疑問，互聯網已經成為人們思想文化生活的重要領域，成為影響人們日常工作學習和思想輿論的大環境。黨的十九大報告強調：意識形態決定文化前進的方向和發展道路，要求“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理”。因此，把意識形態話語權與“互聯網+陣地”建設有機相聯，必將是新時代背景下意識形態的發展方向。

（三）基層企業意識形態陣地建設中存在的問題

當前，基層企業陣地建設中面臨著許多新問題，陣地相對孤立、陣地間聯絡少、活動吸引力差等問題亟待解決。基層企業的意識形態工作處于意識形態工作的“末梢”，也是“最后一公里”，因此，必須尋找到一個有效的辦法，不斷強化陣地建設，解決好目前存在的問題，營造良好的輿論氛圍和正能量氣勢，把意識形態工作扎根于企業員工心中，并最終取的實效。

“基廣則難傾，根深則難拔”，意識形態作為立黨立國之根基，該項研究就是要科學構建接地氣、增人氣的基層企業意識形態工作新模式和新方法，結合互聯網傳播的特點，與傳統陣地科學有序聯接，而不是簡單的機械疊加，注重新舊結合，網陣相聯，有效運用陣地資源，抓好結合關鍵點，陣地互動就是要強化參與、優化互動、注重協同，通過新陣地表達出最響亮的組織聲音。

（四）打造意識形態主陣地新格局的基本原則

在主陣地新格局建設中首先是要提高思想認識，以互聯網思維、系統思維和新發展思維來重新審視、定位意識形態工作的新任務。用新的發展眼光看待事物的現狀和未來，建立一個意識形態工作責任制，掌握意識形態工作的發言權和主導權，做好已經建立的陣地升級改造和互聯網相結合的工作，最大程度地發揮輿論導向作用，注重實際，開展輿情研判和網絡安全，確保筑牢黨的新聞輿論工作的基層“底盤”，作為基層企業，在建立新格局的過程中，還應該注重接地氣，增強陣地間的吸引力，創新意識形態教育內容和形式，主動占領意識形態建設陣地的高地。這是意識形態工作主陣地新格局構建遵循的基本原則。

二、基本內涵

（一）依據實際規劃模式雛形和目標

京玉發電經過十年的發展，匯聚了來自四面八方的人才和力量，通過思想交融和文化碰撞，已經形成頗具地域特色的“聚合文化”，提煉出了企業核心價值觀“聚能合力，創新卓越”，擁有了京玉人創新求變、科學解決問題的方法論。這些優秀的文化元素已經深入人心，滲透到每一位京玉人的靈魂深處。

公司從成立之初，各級組織建設同步進行，黨建、組織、意識形態各系統發展較為完善，組織健全，陣地建設基礎條件較好，“互聯網+陣地”基礎扎實可靠。京玉公司黨委一班人堅持守土有責、守土負責、守土盡責，健全工作機制，原有的陣地上，已經形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

新格局的構建基礎條件較好，京玉發電公司首先提出了項目研究過程中的四個目標，即宣傳“接地氣”、活動“有人氣”、陣地有“吸引力”、組織有“親和力”。形成一個內涵新，框架明的一個全方位的新陣地、大領地。

（二）新舊結合，找到線上線下的節點

“民心是最大的政治，要把凝聚民心作為意識形態工作的出發點和落腳點，堅持以人民為中心的工作導向，為黨的中心工作服務，為維護最廣大人民根本利益服務。要加強和改進正面宣傳，增強吸引力和感染力，營造強大的正面思想輿論。”（《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》）

京玉發電通過深入研究，認真分析了企業當前陣地資源的優勢和存在的問題，努力尋找企業當前陣地資源優勢和意識形態工作的緊密結合點，抓住關鍵，突出重點，將陣地間的相通點和員工關注的熱點列出來，作為“陣地+”的鏈接點。比如：圍繞陣地拓展要“線上線下做什么”“誰來做”“怎么做”“做到什么程度”等一系列問題，用解決問題的方式將各類陣地聯成一片。

（三）提煉出主陣地新格局的內涵和基本框架

內涵：以凝心聚力為出發點，以思想引領為導向，大力擴展“互聯網+陣地”，豐富活動內容，增強陣地的吸引力和感染力，會聚強大的正能量，推動企業各項工作健康持續快速發展。

框架：概括起來就是“一二一二一”，即建立一個意識形態工作責任制;全面掌握意識形態工作的發言權和主導權;拓展構建一個“原陣地+互聯網”的大矩陣;形成企業上下同心的凝聚力的戰斗力;形成一個助推器，引領企業高質量發展。

如果內涵是創新的思想與靈魂，那么框架就是項目實施過程中的程序和方法。本框架是一個聯合聯動的責任體系，鏈接的關鍵是“兩權”和“兩力”，新矩陣內的“有人氣”“接地氣”是矩陣的特點，“吸引力”和“親和力”是新矩陣建設的目標。

三、主要做法

項目從2017年7月策劃到2018年正式實施，兩年多，主要做法彌補了企業傳統宣傳陣地的不足，完善了企業線上線下宣傳中的不對稱結構，最大限度地調動和激發了員工工作學習的激情，切實增強了企業意識形態工作的凝聚力和引領力。

（一）及早行動，推進責任制落實，掌握發言權和主導權

“學而后知，知而后行”，項目早期研究主要是內涵的提煉和框架結構的搭建，2017年7月公司首先建立了以黨委書記帶頭抓的意識形態工作責任制，制定下發了《中共京玉發電有限責任公司落實意識形態工作責任制實施辦法》，《辦法》從落實意識形態工作的總體任務、責任體系、監督考核和責任追究四個方面做出了明確規定。公司還建立健全了意識形態商研制度和意識形態情況通報制度等。規定黨委專題研究意識形態工作每年不少于2次;每半年聽取一次意識形態工作報告;2019年開始公司黨委組織開展輿情應對專題培訓班等……

公司修訂完善《宣傳管理標準》等相關制度，責任制細化突出制定具體工作措施，制定涵蓋議事機制、中心組學習、新媒體管理、核心價值觀宣傳、右玉精神弘揚、黨課建設、京玉道德講堂等方方面面。2019年“不忘初心牢記使命”主題教育工作中，黨委理論學習中心組成員開展實地專題學習;班子成員分三組，深入一線和基層開展7場調研會，到生產一線、條件艱苦、問題集中的地方摸實情;開展常態化的“大學習、大調研、大落實”活動……確保了意識形態工作可見、可行、可評，將責任制切實落到實處。

京玉發電地處山西朔州右玉縣，是央視《右玉和她們的縣委書記們》的故事發生地，是孕育“右玉精神”的熱土地，這里政治生態環境較好，兩年來，責任制落實情況扎實有效。

（二）理清原陣地，找到存在的問題，建立新陣地

公司現有員工171名，平均年齡35歲，大專及以上學歷169名，中高級職稱人員79人，中高級技能人才101人，這是一支充滿活力和朝氣的知識型、創新型的年輕團隊。

經過十年的發展，京玉發電各類傳統陣地較為齊備，公司現有內網、LED屏、企業內部簡報、室外宣傳廣告牌、各類文化墻等。公司建有獨立的400平方米的企業文化展廳，燈箱類展板46塊，電子類的視頻宣傳設備齊全。圖書室、書屋、體育館均配有宣傳陣地。黨委下設3個黨支部，分別設有獨立的支部活動室52平方米。群團工作陣地建設也較為齊整，青年黨校、工會心理咨詢室、媽咪小屋、團青之家、青年創新工作站等。

以上陣地具有相互獨立、分散的特點，雖然也有內網和互聯網的成分，但是與現在的移動媒體和移動互聯網陣地仍然存在差距，陣地問聯絡不多，各自運行的效率較低。公司開辟有的網上陣地主要有各類公司各類微信工作群56個、微信公眾號1個以及上級公司的網站等，互聯網陣地與傳統陣地相加旨在解決傳統陣地問的孤立性缺點，增加陣地間的鏈接，通過“線下活動上線有，線上活動進陣地”，從根本上增加陣地的吸引力的親和力，建立良好的企業宣傳、輿論氛圍。

經過調研，京玉發電列出陣地問相互聯絡的細致清單，然后將能與互聯網相聯接的點做出重點標注，在日常工作中，特別將這些陣地結點活躍起來，以此促進線上線下的連接，擴大陣地的宣傳廣度和深度。

（三）拓寬陣地空間，強化陣地互動，突出“兩氣”“兩力”。

陣地互動就是要強化參與、優化互動、注重協同，這是陣地拓寬中遵循的基本原則。京玉發電突出抓好了宣傳“接地氣”、活動“有人氣”、陣地有“吸引力”、組織有“親和力”。

宣傳“接地氣”，首先把學理論與通俗化有機結合，把理論學習用通俗化的語言說出來，讓大家聽得懂、記得住。例如在黨委理論中心組學習中，仔細領會總書記講話藝術，通過“扣子理論”“擼袖子”“滾石上山、爬坡過坎”等通俗易懂的表達，理解、牢記重要講話內容。另一個舉措是公司配齊了黨務和思想政治工作干部，調整選拔了一支政治立場堅、理論水平高、服務意識強的宣傳隊伍，研究宣傳規律與技巧，根據不同時期的宣傳特點，編訂通俗化的理論宣傳小冊子和微課堂學習資料;增強主流意識形態的滲透力、影響力。

活動“有人氣”。一是將陣地的內容豐富起來，結合重點工作，在內網開辟“主題教育”“國慶專題”“專修傳真”“五精管理”等多個專欄，同時將活動中精彩圖文分享到公司微信群內，推送到微信公眾號平臺上。2019年全年刊登新聞稿624篇，外發92篇;制作宣傳屏55屏，更新展廳燈箱片260塊、室外道旗350面;外網推送微信公眾號專刊10期。二是將陣地主流意識形態融入民族精神、時代精神、企業精神等文化中，深入開展學習英雄先進事跡、道德模范人物等，增強員工對主流意識形態的情感認同。

增強陣地的“吸引力”“親和力”。“吸引力”直觀直接，是針對陣地本身內容和員工參與度而言的，“親和力”是親民思想的具體體現，將陣地人格化的一種說法。2019年，京玉發電將主流意識形態融入到重大節慶活動和學習活動中，不斷增強陣地的“吸引力”和“親和力”，新中國成立70周年之際，組織開展了十項系列活動，開展了群眾性歌唱《我和我的祖國》快閃活動、全民網上閱讀活動、志愿服務活動進學校進社區、黨員先鋒隊、青年突擊隊、參觀紅色革命基地、京玉道德大講堂等。按照上級公司的要求，京玉發電公司運用“一網一屏一欄一冊”（局域網、大視屏、宣傳欄、宣傳冊），抓好企業內外宣傳工作。

通過員工切身參與活動，深化員工對企業價值觀的認知，發揮了宣傳在企業內部的鼓勁聚力作用，陣地“兩力”明顯增強。

（四）植入新媒體，形成“互聯網+陣地”大矩陣

京玉發電充分發揮傳統陣地成熟豐富的優勢，與新興媒體陣地方便、傳播快捷、影響范圍廣的優勢，注重結合，形成線上線下，實體虛擬的陣地互補矩陣。真實立體的新陣地中，學理論依然是意識形態工作中的主要工作。《學習強國》一開始便在全體黨員中掀起了學理論的熱潮，黨委配專人進行管理，研究利用好APP各項功能，做到了黨員討論一個都不能少，熱點學習連線一個都不能缺，及時公告必學內容，每月末對學習情況在辦公系統中進行通報，形成了比學趕超的濃厚學習氛圍。

搭建新平臺，提升影響力。京玉發電深入實施意識形態教育系列“微陣地”，通過學習平臺、微博、微信、微信群、內網等，引導員工認同企業的價值觀。針對不同的宣傳內容，創設不同形式的陣地文化，合理配置互聯網陣地，使陣地矩陣實現自由配置，將各類陣地通過網絡平臺連接起來，及時將最前沿的新理論、新思想進行全方位的傳達。根據員工上倒班的實情，組織開展線上會議，網絡投票，網絡訂餐，網媒抖音講課，拔河比賽現場直播，獻愛心活動群內現場直播，職工心靈驛站通過抖音APP線上直播為全省電業工會系統1000多名女職工作了心理專題輔導等。

（五）掌握發言權和主導權，形成企業的凝聚力戰斗力

“一二一二一”主陣地新格局塑造了全新的話語平臺，京玉發電利用“互聯網+”牢牢掌握了意識形態工作的領導權，贏得了話語權，通過意識形態的知識生產、信息傳播獲得影響力。員工參與意識、企業文化陣地的吸引力明顯增強，最終形成了企業的凝聚力和戰斗力。隨著自媒體的興起，基層企業傳播結構中的被動性傳統受眾已經轉變為能動性的用戶，特別是短視頻技術引發的日常生活信息生產的勃興，員工們很樂于在各個傳播領域的參與，在陣地+的構建中，逐步引導員工有序參與，助力政策宣傳和企業治理。

2019年，公司對外報送視頻5期，全方位地弘揚了企業主旋律;機組A修期間，制作視頻專題6個，通過公司群進行公開發布;特別是2020年春節新冠肺炎疫情防控期間，公司將宣傳工作重點放在了網宣上，全面引領著公司的輿論導向與國家的輿論導向一致，出刊微信公眾號“戰疫情專題”11期，手機客戶端瀏覽，實現了快捷方便、及時，達到了受眾廣泛的目標。

（六）形成一個助推器，統領、協調公司工作高效運轉

推進公司各項工作的持續高效健康運轉是基層企業陣地建設的一個系統工程，不僅需要公司主管部門的組織設計，技術部門的應用平臺開發，也需要各組織、各部門、各支部的協同配合，更需要全體員工樂于參與其中。京玉發電通過兩年的實踐，“互聯網+陣地”大矩陣助推器已經基本成形。

四、實施效果

京玉發電黨委在意識形態主陣地新格局建設中，堅持正確的政治方向和輿論導向，筑牢思想基礎，關注生產、服務大局，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育工作，唱響主旋律，傳播正能量，營造出了良好的輿論氛圍。實踐證明，項目的實施不僅創造了經濟效益，更取得了良好的社會效益。

（一）經濟效益，企業的盈利能力明顯增強

2018-2019年生產經營工作總體平穩，“一二一二一”意識形態主陣地新格局，在鼓舞士氣、尋短板、找差距、全員獻計獻策、勵精圖治上，做出了突出貢獻。2018年助推公司扭虧為盈，全面扭轉了企業連續兩年虧損的局面，2019年各項經濟指標再創新高，發電量、供熱量、銷售收入、利潤四項指標，兩年持續保持增長態勢，2019年利潤比2018年增加4908.51萬元。

重點工程建設捷報頻傳，2018-2019年，公司兩臺機組靈活性技改工程全面完工，改造后的各項指標均達到設計標準，成為山西區域深度調峰的示范項目;公司投建右玉縣第二污水處理廠于2020年6月底正式投運;燃料接卸安全標準一體化項目改造小組，完成了斗輪機軌道延長和運煤路擴寬工程;煤場全封閉改造工程全面完工。

（二）創新價值，實現企業陣地+的結構升級

持續推進管理創新、科技創新和QC活動，各類陣地連片“耕作、運轉”，兩年里，7項創新成果獲獎省級以上獎項;黨建與生產經營相結合，開展主題勞動競賽工作，網評先進人物事跡等，6篇優秀征文作品，12幅書畫攝影作品在上級公司獲獎，2019年全陣地開展先進事跡征集22篇，8萬余字，點擊率達800次。開展好書品鑒會，分享讀書心得，微信群薦書、優秀閱讀APP等60個。6篇讀書心得在外媒刊發，“開講了”“員工大講堂”“書香京玉全員閱讀”等陣地和活動線上線下收獲滿滿，陣地結構全面升級。

（三）社會效益，企業整體的凝聚力明顯提升

近年來，京玉發電榮獲多項榮譽，得到了當地政府和社會的認可。新中國成立70周年之際，群眾性主題歌唱《我和我的祖國》快閃視頻被6家主流媒體“學習強國山西平臺”“中國電力報發電報微信公眾號”等爭相刊登。專題宣傳片、文藝匯演視頻、職工書畫攝影作品等在平臺公司進行展演，讓兄弟單位聽到了京玉的聲音，看到了京玉的變化和速度，向社會展示了京玉發展的步伐和成果。企業形象得到了提升，公司整體凝聚力明顯增強。

公司持續向當地政府進行扶貧幫扶。2019年向三個村鎮幫扶資金共45萬元，用于人居環境整治、村容村貌、人畜飲水改造、學校教學設施改善等。公司選派3名年輕干部開展兩年的駐村扶貧工作，為鞏固脫貧攻堅戰做貢獻。2019年3月，公司榮獲朔州市脫貧攻堅領導小組授予的“2018年度支持應縣脫貧攻堅先進幫扶企業”榮譽稱號。2020年，疫情防控期間，公司向右玉縣紅十字會捐款20萬元，用行動彰顯著企業的社會責任和擔當。

意識形態主陣地新格局是一個階段性成果，是基層企業意識形態工作中的一點實踐，京玉發電將繼續以創新為動力，持續做好意識形態工作，打造更加完善、牢固陣地新格局。