對(duì)高職院校實(shí)施“雙高計(jì)劃”的幾點(diǎn)思考

楊曉敏

摘 要：實(shí)施“雙高計(jì)劃”是我國高等職業(yè)教育改革的重要舉措，是高職院校發(fā)展的良好機(jī)遇。本文從“雙高計(jì)劃”的概念出發(fā)，分析并總結(jié)了高職院校實(shí)施“雙高計(jì)劃”的作用及“雙高計(jì)劃”在實(shí)施過程中需要處理好的問題：建設(shè)高水平高職院校和專業(yè)群，需要處理好雙高院校與其他高職院校之間的關(guān)系，用好“雙高計(jì)劃”專項(xiàng)資金。

關(guān)鍵詞：“雙高計(jì)劃” 高職院校 專業(yè)群

2019年3月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“雙高計(jì)劃”），同年12月“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位名單公布。“雙高計(jì)劃”是什么？“雙高計(jì)劃”的實(shí)施會(huì)帶來哪些變化？在其實(shí)施過程中需處理好哪些問題？

一、什么是“雙高計(jì)劃”

“雙高計(jì)劃”即中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。“雙高計(jì)劃”的實(shí)施是促進(jìn)我國高等職業(yè)教育改革以及提質(zhì)培優(yōu)的重要舉措，目的是建設(shè)一批高質(zhì)量、示范引領(lǐng)的高等職業(yè)院校和專業(yè)群。

高職院校是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要場所。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，高職院校已經(jīng)從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展。“雙高計(jì)劃”遴選辦法是以學(xué)校實(shí)際建設(shè)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選過程更加客觀、公正。高水平的高職院校專業(yè)群建設(shè)是“雙高計(jì)劃”的核心內(nèi)容，專業(yè)群建設(shè)是相關(guān)專業(yè)內(nèi)在的整合，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要，高職院校對(duì)已有優(yōu)勢專業(yè)進(jìn)行資源整合，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)高職院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。

二、“雙高計(jì)劃”實(shí)施的作用

說到最好的高職院校，過去一般是指100所示范高職院校、100所骨干高職院校，這200所高職院校在高職的發(fā)展過程中確實(shí)起到了示范骨干作用。但隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，有些高職院校升成本科，進(jìn)入了普通高等教育序列。“雙高計(jì)劃”是高等職業(yè)教育一個(gè)全新的計(jì)劃，建設(shè)周期更長，規(guī)劃更長遠(yuǎn)，中央的財(cái)政投入更大。“雙高計(jì)劃”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大了高職院校之間的競爭，有利于促進(jìn)高職院校提高辦學(xué)水平。

（一）提升職業(yè)教育的地位

2019年初，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的類型教育，具有同等重要地位。這從國家層面上將職業(yè)教育與普通教育放到同等重要位置，是不同類型的教育，讓人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。高職屬于職業(yè)教育里的高層次，從高層次抓起意在發(fā)揮高職在職業(yè)教育中的引領(lǐng)作用。國家的重視將有助于增強(qiáng)民眾對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)同感。

（二）促進(jìn)高職院校之間的競爭與發(fā)展

“雙高計(jì)劃”的實(shí)施每五年為一個(gè)支持周期，五年后根據(jù)績效進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰。這意味著這五年內(nèi)的建設(shè)成效很重要，到期后的考核會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有名單內(nèi)的一些院校被剔除，同時(shí)也會(huì)有新的學(xué)校進(jìn)入“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)入名單的學(xué)校并不是終身制的，有利于鞭策“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單內(nèi)學(xué)校不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時(shí)也給予未入圍學(xué)校機(jī)會(huì)，提高了高職院校之間的競爭力，促進(jìn)高職院校不斷提高自身的辦學(xué)水平，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要開設(shè)特色專業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大了專項(xiàng)資金支持力度

有了中央財(cái)政支持和地方政府的重視，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施會(huì)拉動(dòng)各地對(duì)于高職教育的投入，而資金的支持是項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。中央財(cái)政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金對(duì)“雙高計(jì)劃”給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，發(fā)揮引導(dǎo)作用。各地地方財(cái)政隨之增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，加上行業(yè)企業(yè)的支持，對(duì)于職業(yè)教育的資金支持將大幅增加。這些資金用于改善辦學(xué)條件、增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、加大生產(chǎn)型基地與現(xiàn)代學(xué)徒中心建設(shè)，對(duì)教育教學(xué)改革的各方面都會(huì)發(fā)揮重大作用。

三、實(shí)施“雙高計(jì)劃”需處理好的潛在問題

實(shí)施“雙高計(jì)劃”對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展而言是一個(gè)利好舉措，在此計(jì)劃實(shí)施中要處理好以下問題。

（一）建設(shè)高水平高職院校和專業(yè)群

入選 “雙高計(jì)劃”是高職院校發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多不可預(yù)想的挑戰(zhàn)。列入“雙高計(jì)劃”的高職院校承擔(dān)著完善高職教育基本辦學(xué)制度與模式的歷史重任。集中力量建設(shè)50所左右高水平的高職院校和150個(gè)左右高水平的專業(yè)群，就是要形成可以復(fù)制、推廣的模式，為其他高職院校提供借鑒。

目前，各高職院校都在努力加強(qiáng)校企合作，但校企合作的深度不夠，在一些方面還需要加強(qiáng)。例如，聘請(qǐng)企業(yè)的技師做學(xué)校兼職教師，企業(yè)技師將自己的技術(shù)技能傳授給學(xué)生，為學(xué)生將來盡快適應(yīng)崗位工作創(chuàng)造條件。盡管高職院校畢業(yè)生就業(yè)率相當(dāng)高，但就業(yè)質(zhì)量卻不高，無法從事更高層次的工作，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，有利于培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能型人才，以提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

（二）處理好雙高院校與其他高職院校之間的關(guān)系

“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單中高水平院校建設(shè)單位有56個(gè)，高水平專業(yè)群建設(shè)單位有141個(gè)，進(jìn)入“雙高計(jì)劃”的院校數(shù)量總共有197所。據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國高職院校有1 423所，從這些數(shù)據(jù)可以推算出只有13.8%的高職院校進(jìn)入“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單。那么，“雙高計(jì)劃”是使這些進(jìn)入建設(shè)名單的少數(shù)院校從中受益，還是同時(shí)有1 400多所的高職院校都能受益呢？“到2022年，列入計(jì)劃的高職院校和專業(yè)群……為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”，可以看出，實(shí)施該計(jì)劃的目的是率先發(fā)展辦學(xué)特色鮮明的高職院校和專業(yè)群，從這些高職院校入手對(duì)我國高職教育的發(fā)展進(jìn)行一次探索，再將其探索的模式應(yīng)用到一般高職院校的建設(shè)。進(jìn)入“雙高計(jì)劃”的高職院校要發(fā)揮龍頭作用、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。

（三）用好“雙高計(jì)劃”專項(xiàng)資金

中央財(cái)政、地方政府以及行業(yè)企業(yè)所投入資金的分配使用方式，會(huì)影響到項(xiàng)目實(shí)施的最終成效。“雙高計(jì)劃”作為高職院校的重點(diǎn)工作，是我國基于對(duì)高職教育現(xiàn)狀和特征的認(rèn)識(shí)所采取的一項(xiàng)重要改革舉措，“雙高計(jì)劃”建設(shè)要區(qū)別于高職院校的日常基礎(chǔ)建設(shè)，“雙高計(jì)劃”專項(xiàng)資金應(yīng)用于更高創(chuàng)意性、更高水平的建設(shè)。

“雙高計(jì)劃”是新時(shí)代國家高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，各個(gè)高職院校都在推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，雙高院校應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有資源、政策資金扶持，開設(shè)特色專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐國慶.“雙高計(jì)劃”高職院校建設(shè)應(yīng)主要面向高職教育發(fā)展的重難點(diǎn)[J].職教發(fā)展研究，2020（1）.

（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）