遼寧省朝陽市在新型城鎮化建設中的任務

張奧冉 余夢玲 付志堯

摘要：我國在研究和探索如何走好符合中國特色的新型城鎮化道路方面已經十多年的時間了。在黨的十八大會議上指出，我們要讓新型的、環保的工業、新型的城鎮結構關系與現如今高速發展的信息化時代、創新型、領先型的農業一齊發展，而黨的十九大則指出了讓鄉村美麗振興發展的口號，堅持農村優先發展，加快農業農村現代化建設與發展，最后讓廣大農村人們享受到的發展振興成果。鄉村的發展得到進一步推動，而我國的城鄉融合發展也更上一層樓。

關鍵詞：遼寧省朝陽市;新型城鎮化;建設;任務

朝陽市圍繞國家實施東北老工業基地振興戰略全局，穩步推進城鎮化為指導方針，結合自身特色優勢，推進新型城鎮化進程。目前，成果顯著，取得階段性成效。但現在還遠遠不夠，還有許多新型城鎮化任務急需解決：

1.加快農村社區建設

將農村社區建設工作深入推進，農村社區基礎設施要進一步加強，農村的管理制度要更新、農村的建設速度要提速、農村社區建設水平要全面提升。按照國家和省、市規定的標準，規范化的去踐行領導管理機制、做好未來建設的目標與希望，堅定不移地走好加快農村建設這一道路。

2.加快農村基礎設施建設

重點推進農村生態能源建設工程、農村飲水工程、暢通道路修建工程，以及給排水、通信郵電、污水和垃圾處理等設施建設，提高農民集中居住環境質量和居住幸福感，打造特色鮮明、設施完善的新型社區型農村。對貧困鎮重點關注，對于與人們密切相關的、緊缺的基礎設施要優先實施。

在城鎮村供水方面，加強供水設施建設，完善遠程供水設施體系，推動城鄉區域統籌供水，保證城鎮的供水的效果良好同時保證鄉村的遠程的、安全的集中清潔型用水。

在鄉村垃圾處理方面，要推進和完善垃圾回收體系，垃圾可以快速、準時被回收，對于垃圾回收的管理模式和對于垃圾分類的優點工作進行村普及活動。

3.加強農業基礎設施建設

進行青山生態系統建設和受損礦山植樹造林修建治理工作，對野外放牧進行大力整治，加大力度保護和恢復受損的生態環境。因朝陽與風沙大的內蒙為鄰地理位置和全年干燥少雨的生態因素問題，有針對性的對干旱地區田地進行滴灌設施安裝與實行。對于農田中的路網、林網要規范化建設，但要杜絕打獵狩獵野生動物。對于廢棄礦山要進行綜合化高效化的治理，改善受損土質，從而提高土地利用水平，美化鄉鎮周邊環境，進一步提升城市形象。

4.重點發展特色農業

以優勢農業產業基地、特色農家樂型園區、綜合型農業園區等農業發展聚集區為載體，堅持可持續發展理念，對優質產業進行升級，推進畜牧業轉型升級，對于品種的選擇把控要更加嚴格、對于新品種要進行優化升級培育，提高生產效率。大力發展設施農業，結合朝陽市冬季寒冷的氣候特點，把握現有資源，提升技術水平，打造蔬果農產品高效化、四季性生產，保證農民的經濟水平穩步上升。全面提升全市的農業綜合生產能力、質量安全水平，持續加大基礎農業扶持力度，擴大生產面積，提升農業質量和效率。

5.推進農業產業化經營

加強農業產業化示范基地建設的工作，結合地區特色和地理優勢，扶持建設大型龍頭企業后增加輻射帶動作用。龍城區聯合鎮結合自身土地發展優勢種植養殖香菇，以互聯網+模式作為依托進行線上售賣，全力打造香菇品牌之鎮，輻射周邊類似鄉鎮，進行產業幫扶技術幫扶互相促進，走出了一條適合自身全新發展的新道路。以地方特色型農業和規模化產量帶動農業現代化生產，將農業和高科技化水平結合到一起，提升農民的水平素養。進而提高農業綜合生產能力和發展水平，擴大農業對外開放，將農產品進出口理念坐實做大。

6.完善農業支撐保障體系

對于養殖畜牧企業進行減災抗災、生態監測集中培訓。健全農業社會化服務體系。做好對于欠收年農產品產量大幅降低時的保險機制。做好動物的疫病疫苗檢查和接種工作加強對動物疫病和有害物質監測、預警和預防措施。對于農產品的質量和安全問題要嚴格把關，健全安全管理體系制度。使農業發展和信息化結合，農民通過大數據信息化就可以了解自己農產品的生長動態，加快推進農業信息化、精準化、科技化。

7.完善農產品流通體系

確保農產品的銷路問題可以解決，實施“互聯網+”推進行動，發展農業互聯網物流企業，打造農產品物流服務平臺，促進農產品網上產銷對接、確保農業經營主體和電商平臺的有效連接、直接連接，使溝通順暢產品信息價格精準，在物流配送和一些冷鏈加工運輸方面做到設備完善，售后服務令人滿意。在村中也要建設物流平臺，讓產品高效、快速的到達顧客的手中，完善物流運輸組織，構建完備的生產、運輸、售后組織體系，節省不必要成本，提高生產運輸效率。

8.完善農村集體土地確權登記發證政策

對于農村土地歸屬問題要做好相應的問題解決，對于一些證明不全的農村集體用地、因歷史問題分配不明確的宅基地要做好相應的認證、補充相關證件的工作，確保土地有歸屬。規范集體建設用地使用權流轉制度。對于現有的國有土地交易市場進行充分利用，加快城鄉統一的土地市場建設，規范市場準入范圍和條件，對于土地的流轉方式、價格、收益分配方式和評估方法進行規范管理。

9.優先發展現代服務業

對于之前的經濟模式要進行優化升級，對于優質元素要保存并繼續優化，對于絕對劣質因素要完全摒棄，大力發展新型經濟加快打造便捷化物流、新潮化現代化金融和旅游生態宜居休閑三大優勢服務業產業，結合大數據與新型技術化進行軟件、信息、科技服務的優化升級，積極發展大數據、云服務、文創產業、商貿發展和健康養老服務的新型服務業，對于基礎服務業也要進行升級優化打造區域性服務業中心城市。

參考文獻

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（遼寧科技大學材料與冶金學院材料成型及控制工程系?遼寧?鞍山?114051）