疫情下中醫藥發展的機遇及挑戰分析

段源玲　王鈺茹　田娟

摘 要：在此次新冠肺炎疫情中，中醫藥憑借自身特有的優勢，在防疫、治療、后期康復階段都發揮了巨大的作用。本文結合中醫藥在新冠肺炎疫情中發揮的作用，利用SWOT分析疫情下中醫藥發展的機遇及挑戰，并提出了中醫藥進一步發展的對策建議。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;中醫藥發展;SWOT分析;對策建議

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.10.004

突如其來的新冠肺炎疫情給人們帶來了巨大的考驗，也為我國中醫藥發展帶來了新的轉機。疫情期間，中醫藥治療提供了巨大幫助，使得中醫藥在人們心中（療效慢，治療不徹底等）的刻板印象有了極大的改觀。同時，隨著我國技術發展日益革新，中醫藥治療變得更加科技化、創新化。中醫藥在這次疫情中不僅實現了對新冠肺炎的預防、控制，同時還做到了治療的快速高效。

1 中醫藥參與抗擊新冠肺炎疫情現狀分析

1.1 中醫藥參與程度高

在疫情抗擊中，中醫藥參與程度深遠，在國際上受到高度關注。疫情爆發后，來自全國各地的醫療隊奔赴武漢，其中大部分人來自中醫藥體系，也有來自國家中醫藥管理局的中醫藥團隊。在全國也有許多中醫藥醫療機構作為定點中醫藥醫院參與了抗擊疫情救治工作。全國除湖北以外的地區，中醫藥參與救治的病例占累計確診病例的90%以上，體現了中醫藥治療在整個抗疫過程中參與的范圍廣、力度深。

1.2 中醫藥在預防和治療上療效明顯

疫情爆發時，武漢疫情最嚴重的武昌區一開始疑似病例確診為新冠肺炎的比例高達90%以上，對定點醫院集中進行中醫藥干預后，僅4天確診率降為30%，而后疑似病例的確診率僅有3%。中醫藥對輕癥患者的治療十分有效，根據臨床研究顯示，中西醫結合治療的輕癥患者，對比西醫治療臨床病狀的消失時間縮短2天，臨床治愈率平均提高率高達33%。同時在這次疫情中，中醫藥對重癥、危重癥患者的治療有明顯的效果，充分體現了中醫藥治療救治能夠有效地遏制重癥向危重癥的惡化。采取中醫或者中西醫結合的綜合治療的病人的病狀都有明顯的好轉，其中發熱、咳喘等病癥緩解率都在90%以上。

1.3 “互聯網+”中醫藥醫療為抗擊疫情提供巨大幫助

疫情爆發使得人民生活受到巨大限制，全國各地的醫院滿負荷運轉，醫護工作者緊缺，在這種情況下對于許多本身具有慢性疾病和需要定期去醫院進行復診的病人來說，無疑是一個巨大的障礙。而“互聯網+”醫療借助O2O模式，不僅能夠實現遠程醫療問診，同時還能通過大數據和物聯網共享問診病人以往的病例，很大程度上節省了醫生和患者的時間。如百度健康APP提供的中醫問診服務，患者通過線上與醫生交談及時了解自己后期的癥狀應該如何治療，并通過APP下單相關藥品，直接在家收貨。這樣不僅能夠減少人員流動，也能降低感染風險。對于受到疫情影響出不了門的群眾來說，“互聯網+”遠程醫療提供了很好的幫助。根據百度健康2020年3月官網發布的數據，可見疫情期間單日咨詢量為30萬，而中醫的網上接診量占到40%，達到一個前所未有的高度。

2 新冠肺炎疫情下中醫藥發展SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 疫情后中醫藥服務需求不斷增加

疫情后，人們對于中醫藥態度的有所改觀，對于自身的健康也比以前更加的關注。許多患有慢性疾病和病情錯綜復雜的患者，更加傾向于副作用小的中醫藥治療。而中醫藥除了對于疾病的治療方面有著突出的功效，在調節人體陰陽五行平衡、情志方面也有天然的優勢。

2.1.2 中醫藥出口增加

隨著我國疫情相對穩定，國外疫情日益加劇，中醫藥的顯著療效受到國際關注，很多國家對中醫藥的需求日益旺盛，推動了中藥材及飲片出口。2020年上半年我國中藥產品出口總額同比增長6.18%，其中，中藥材及飲片出口額6.18億美元，同比增長近20%。此外，我國大力支持與“一帶一路”沿線國家開展在中醫藥方面的交流與合作，為中醫藥的發展和傳播創造了有利條件。

2.2 機會

2.2.1 中藥藥品批量生產得到許可

我國的中醫藥出口一直局限于中醫藥藥材和針灸推拿等治療手段，這次疫情過后大批量生產中藥顆粒劑和膠囊得到許可，中醫藥品銷往世界各地變得更加便利，中藥處方和治療原理也實現出口，中醫藥文化得到更多的傳播。

2.2.2 中醫藥特色康復能力凸顯

疫情中充分地展現了中醫藥特色的康復能力。在新冠肺炎重癥和危重癥患者的后期康復中，大部分患者表示他們更加愿意接受中醫藥或中西醫結合的治療。中醫藥的治療方式（如防疫包（香囊）和清肺排毒湯劑等）副作用小，同時對于心肺、呼吸道等功能臟器的傷害比直接使用西醫治療的傷害小，很大程度上保護了主要臟器的健康。

2.3 劣勢

2.3.1 中藥材和中藥藥劑質量仍然存在問題

中藥材的亂采濫伐現象，不僅使中藥藥品的質量得不到很好的保證，而且導致許多的珍貴野生藥材資源流失。同時，中醫藥規范化生產技術比較落后，并不能形成較高的產量和規模，在煉制中醫藥的過程中技術不夠，也會導致藥材藥性流失。

2.3.2 中醫藥進入國外市場面臨挑戰

首先，各國對中醫藥的看法不一。在歐美多數國家，醫藥管理制度嚴格，中醫師難以獲得合法身份。日韓等亞洲國家，較為重視本國傳統醫藥發展。東盟國家與我國相近，較易接受中醫藥文化。但國內外文化差異非常大，各個國家的政策法規也不同，藥品審批政策差異，使得我國中醫藥進入國外市場仍有一定難度。

2.4 威脅

2.4.1 西醫醫療服務對中醫醫療服務的沖擊

雖然中醫藥發展擁有巨大的潛力，但現代醫學在人們心中的地位根深蒂固，并且也很難撼動。隨著現代醫學結合科學技術的不斷發展，國內三甲大醫院人滿為患，但三甲大醫院中的中醫內科，中醫門診依舊門庭冷落。中醫治療面向的對象應該是老少皆宜的，但實際上是老年人傾向于中醫藥治療，年輕人卻更愿意相信西醫治療。

2.4.2 人們對中醫藥認識不夠充分

雖然在新冠肺炎疫情爆發后，不少人對中醫藥有了新的認識，但多數人對中醫藥認可度不高，人們對于中醫藥的認識仍然停留在中醫藥在治療病癥上只能起到慢慢調理，并不能根除的刻板印象，甚至有非常多的人覺得中醫藥的湯劑膏劑等只是“保健品”而已，并不能稱之為藥品。

3 新冠肺炎疫情下推動中醫藥發展的對策與建議

中醫藥在抗擊疫情上不僅彰顯了獨特的價值，而且為國際抗擊疫情提供了寶貴的經驗。但中醫藥發展仍存在著一系列問題：如中藥材質量不過關、對中醫藥科研投入不夠、中醫藥人才匱乏、中醫藥傳播的力度不夠等，亟須進一步解決。

3.1 加強中醫藥質量控制和完善監管體系

加強中醫藥質量控制，從中藥材原產地到生產、出口實行全面標準化管理。完善中醫藥監管體系，督促中醫藥全產業鏈中各企業履行各自的責任和義務。探索建立用于中藥材、中草藥和中成藥的整體生產、流通和使用的追溯系統，對中成藥質量安全問題進行嚴格的監督與管理。最后，推動中醫藥企業的信用納入國家信用體系中，并公開其信用信息，對于違反誠信、道德行為的企業予以處罰。完善對中藥質量安全的監督與管理的法律體系，加強對制造假冒偽劣產品的行為進行責任追究。

3.2 加大科研投入和人才培養

圍繞國家中醫藥發展戰略，加大對中醫藥科學研究投入與創新研發，建立起多學科相結合的科研平臺，推動關于中醫藥科技創新項目的研究與落實。同時重視對中醫藥高素質人才的培養，提倡從兒童時期開始引導，中小學開設中醫藥相關課程，定期舉行以中醫藥為主題的活動，使其接受中醫藥優良傳統文化熏陶。加強中醫藥院校人才培養，完善中醫藥學科體系，調整和優化中醫藥學科的課程結構。

3.3 提升中醫藥服務能力

提升中醫藥服務能力應注重因地制宜，在不同地區、不同的情況下應結合當地的實際情況開展相應活動。完善中醫藥服務技術培訓，將中醫藥服務融進“互聯網+”醫療服務、中醫藥健康養老服務體系，建立適應不同需求層次的中醫藥技術培訓組織機構，提高特色中醫診療技術服務能力。一方面嚴格把控中醫藥服務人員相關技能知識的考核，鞏固和提高其能力和水平，另一方面不斷完善中醫藥醫療機構的診療條件，進一步提升中醫藥服務能力。

3.4 推動中醫藥與國際接軌

中醫藥發展應注重與國際方針政策更好的結合，加強同世界各國的溝通與交流，把中醫藥納入與國際合作的重要項目，積極響應“一帶一路”倡議，推進國際中醫藥立法，為中醫藥“走出去”營造良好環境。同時，建立國際中醫藥信息中心，促進國際上中醫藥領域的信息交流與知識共享。此外，鼓勵中醫藥企業“走出去”，與國外頂尖科研機構和高校合作開展中醫藥研發，生產高科技中醫藥產品，增強中醫藥產品在國際貿易市場上的競爭力，打造中醫藥國際品牌。

3.5 加強中醫藥對外宣傳

借助此次疫情，加強中醫藥對外宣傳，推動其更好更快傳播。首先，以華人華僑、留學生為切入點，為他們發放中醫藥健康包，搭建中英雙語中醫藥服務平臺提供互聯網健康咨詢服務，邀請專家開展中醫藥防治新冠肺炎系列報告等。借助他們的力量，影響更多的海外民眾接納中醫藥，了解中醫藥。其次，我國中醫藥專家與其他國家主要的防疫抗疫人員開展遠程視頻，探討中醫藥在防疫、抗疫上采取的防護手段與相關措施，并提供指導和幫助。再次，駐外使領館應發揮作用，與當地政府、媒體等溝通，介紹中醫藥參與防疫的療效，引導其接納中醫藥。

4 結語

在此次疫情中，中醫藥在防疫抗疫方面取得了顯著成效，引起了國內外巨大的關注，吸引更多的人主動了解中醫藥傳統文化。鑒于這一契機，亟須從加強中醫藥質量控制和完善監管體系、加大科研投入和人才培養、提升中醫藥服務能力、推動中醫藥與國際接軌、加強中醫藥對外宣傳等方面進行改進來推動中醫藥發展。

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基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究項目“后疫情時代‘互聯網+中醫醫療服務使用意愿影響因素研究”（2020SJA2405）;江蘇省高等學校大學生創新創業訓練計劃項目“‘一帶一路背景下中醫藥跨境電商的可行性研究”（201913981012Y）。

作者簡介：段源玲（1997-），女，漢族，四川武勝人，南京中醫藥大學翰林學院市場營銷專業本科在讀;王鈺茹（1999-），女，漢族，廣東潮汕人，南京中醫藥大學翰林學院市場營銷專業本科在讀;田娟（1986-），女，碩士，講師，研究方向為醫藥市場營銷（通訊作者）。