建設工程招標投標與合同管理

王明

摘要：經濟的快速發展推動科技水平也在不斷提升。與此同時我國建筑工程項目高管人員越來越注重工程項目建設全過程、各環節的合理管控工作開展實際情況。并且希望加強對于內部招標和投標工作的關注力度，同時科學合理的制定合同。這樣通過規范各種風險，減少由于人工失誤而造成的不規范行為，避免出現大量失誤問題，在一定程度上推動我國招標投標與合同管理工作質量水平進一步提升。因此，本文重點對于我國當前建筑工程招標投標階段出現的問題進行分析，提出合理有效的解決措施加以合同管理工作開展，同時促進我國工程項目各環節工作順利進行。

關鍵詞：建設工程，招標投標，合同管理

前言：

在經濟快速發展的當下，我國工程建設項目開展數量逐年增多，為了更好的獲得民眾和社會的認可，就需要加強對于各環節的合理管控，尤其是針對當前建筑項目開展中的招標制度，進行合理確定并將它進行有效完善，這樣通過得到各方認可，將它應用于我國當下工程交易之中。這樣才能在最大程度上推動我國工程建設質量進一步提升，尤其是針對當前工程建設各環節開展中簽訂合同這一問題需要予以高度重視，做好前期的招投標工作，可以便于后期合同工作簽訂順利開展。因此兩者的關系是十分密切的，這也就要求我國高層管理人員必須加強對于招投標階段合同管理工作的重視力度，在一定程度上推動我國建筑工程合同管理質量水平進一步提升。

一、闡述建筑工程招標投標和合同管理的關系

筆者通過對于我國當前建筑工程開展過程之中招標的環節進行調查了解到，我國招標工作主要是指建設單位根據擬建的工程，面向社會發布相關的通告，并且通過一定的形式來建設項目，吸引更為合適的承包單位，根據相關法律規章制度來進行競爭，從這些單位中選擇合適的承建方來安排定期任務，并且通過后續一定的審查程序和相應的流程，依照法律文件具體要求，在規定的時間之內完成合同的簽訂工作。因此工程招標投標對合同管理十分重要，要求我國建設工程高管人員予以高度重視，對于工程承包合同管理工作也需要進行合理分析，尤其是我國合同管理主要是指在工程承包合同的雙方當事人在具體的實施過程之中，應秉持科學嚴謹的態度按合同內要求依法履行相應權利并且維護自身的利益，通過雙方共同協作履行各自義務，謀取共同利益。這樣才能在一定程度上做到雙方協調配合完成項目的目標。不僅如此，我國招標投標和合同管理的關系是十分密切的，尤其是在招標投標的過程之中，是需要雙方當事人在沒有完全建立法律交易關系之下進行明確交易過程，這種交易行為依舊是受到相關法律制度約束的。而且在后期雙方進行簽訂施工合同時，需要進行最終合同確定，這樣雙方的權益就會受到法律的保護。我國后續工程也需要按照招標投標文件進行跟蹤管理，通過監督與檢查促進雙方履行自身職責，保障招標投標質量，在一定程度上推動我國建設工程順利開展，并且在雙方內容之中應包含對于具體條目的解析，這樣使兩者形成一個整體，以供我國雙方進行了解與履行。

二、招投標工作對合同管理的影響

最終簽訂的合同文本可能與招標文件中合同文本出現較大偏離。筆者通過實踐調查了解到，在我國招投標過程之中，投標單位為了更好的追求目標實現需要對于合同條款進行細致研究，但是某些單位對于內部的條款并沒有進行研究，如果只是一味的響應招標文件中的合同條款，會存在一定差距問題，甚至會出現一定的違背條約內容，因此要求我國工作人員必須針對這類問題予以高度重視。據調查了解，產生這一類的問題，主要原因是由于部分投標單位認為合同在長過程之中是一種表面形式，因此為了更好的達到投標的目的，對于合同的內容并不予以考慮，其次是一些投標單位為項目中標而忽視自身的成本，單方面的遷就發包方而進行虛假的操作，從而會出現一些合同執行問題，這些使得我國工程建設項目的工作效率極低。

雙方在進行定標后，簽訂合同階段也存在一些問題，我國大部分的業主在進行合同簽訂時，主要依靠自身存在的優勢地位，強制中標單位自行墊資，從而會出現一些霸王性條款，導致最終簽訂的合同與招標文件中存在的合同文本出現一定的偏離現象，從而制約了我國工程建設工作正常有序發展。

不僅如此，筆者通過實踐調查了解到，在我國某些招投標企業單位，是需要委托招標代理機構來進行招標的，但是在實際的合同管理問題開展時仍存在一些文件與管理之間脫節現象，這就導致在具體的編制招標文件過程之中，由于內部人員缺乏定向的工程實踐管理經驗，他們只負責一定文件的編制工作不參與管理，這就導致出現的文件水平是比較低的，業務能力無法得到有效提高。而且在內部進行合同編制也會出現一些不專業的問題。從而導致我國一些合同內容并不完善，并且后期人員對于該項合同執行時產生隨意性是比較大的，給我國工程合同變更工作帶來了較大麻煩。后續工作人員在工程竣工之后進行審查時，會發現大量違背招標單位的原本初心，出現一些與實際的招標文件中合同內容不相符的現象，從而導致后續招標人的利益受到嚴重損害。因此這兩類問題都嚴格地表明了我國招投標工作對于合同管理有著十分重要的影響，這也就要求高層管理人員針對當前工作必須予以高度重視，尤其是需要安排專業人員進行招投標工作與合同管理工作的有效對接，這樣才能通過制定科學合理的規章制度來規范日常合同內容，才能在最大程度上保持兩者一致，從而從根本上推動我國企業經濟效益不斷增長。

三、分析建設工程招標投標階段合同管理存在的問題

①法律意識淡薄，管理體系不夠完善

筆者通過對我國當前建設工程招標投標階段合同管理存在的實際問題進行調查了解，我國初步形成了建筑工程市場，一些關于招標投標合同法律體系在不斷健全中，在實踐的過程之中，仍存在一些工作人員缺乏法律意識的情況，因此導致在實際工作開展時缺乏對于法律法規的掌握，無法依照法律而行使相關權利并且履行義務，這在一定程度上影響了自身經濟效益提升。而且較容易出現一些違法亂紀現象，在我國各階層對于制度體系有所抵觸的當下，如果只按照自身的意愿進行形式，不按照法律要求來進行具體工作落實，這就導致建設項目與實際有所脫離，從而影響工程規范建設實施。

②建設工程市場競爭激烈，參與企業參差不齊

在我國建設工程項目進行招標投標的過程之中需要多種類型企業進行參與，但是據實踐調查了解到我國大部分的施工企業都是由于建筑項目的增多而發展起來的，所以內部的技術水平和管理能力水平是有所差異的。我國市場具有廣闊和開放性，在進行招標投標的過程之中，會出現一批質量不合格的承包商，如果沒有對于這些企業進行合理調查，就會導致在進行選取過程之中出現一些問題，從而導致建筑項目出現大量質量安全問題。因此這也是我國高層管理人員高度重視的事件。尤其是在后期對于施工合同管理時，也需要做好前期參與企業管控工作，這樣才能確保工程質量。

③缺乏專業性的管理人才

筆者通過實踐調查了解到在我國招投標階段，合同管理發展的時間是較短的，并且許多工作人員由于自身專業知識較差，對于合同管理的認識不到位，從而導致在進行具體工作開展時缺乏定性經驗，在進行合同管理工作實踐中，較容易出現一些問題，使得前期工作無法充分發揮其固有價值。這樣在一定程度上制約了我國建筑工程企業經濟效益進一步提升，尤其是在我國建筑工程招投標階段，由于缺乏相應的技術性人才，使得相關管理人員在具體工作開展時有所顧慮，所以導致兩者工作無法有效協調。

四、完善工程建設項目招標投標階段合同管理的舉措

①增強法治意識，嚴格執行相關法律法規

通過對于我國工作人員自身法治意識進行調查，了解到我國部分企業施工人員自身的素養較低，所以需要企業加強法制建設，尤其是對于法律意識進行普及，這樣可以幫助大型企業內部相關員工在進行日常工作開展時可以掌握先進法律法規要求，并且在進行內部工作開展時，有利于各項工作依法化，不斷執行與發展。并且按照相關法律要求來進行，有利于提高我國合同管理的質量水平。

②完善相關的管理體系

為了更好的推動我國合同管理質量水平進一步提升，需要健全當前的法律管理體系，尤其是要求我國高層管理人員針對當前法律法規不健全問題予以高度重視，希望可以通過管理體系的不斷科學合理規劃，為我國后續工作人員開展合同管理工作提供強有力的保障。這也就要求我國高層管理人員建立專門的合同管理機構，配備專業人員，對于招投標階段進行科學合理的合同管理工作，當進行完整合同管理制度制定時，要求各部門履行具體職責進一步完善施工人員的行為，并且讓合同管理覆蓋到工程管理的各方面內容。

③培養相關的管理人才

為了更好的強化招標投標和合同管理，工作銜接質量就需要培養專業的技術型人才，尤其是要求我國相關管理人員擁有較強的法律意識，努力掌握先進經驗，并且應對日常突出問題。對于內部的管理人員也需要進行定期培訓，努力夯實本專業知識，強化法律意識，提高我國合同管理的整體水平。因此要求我國企業高層管理人員針對當前存在人才短缺問題需要予以高度重視，要盡全力進行培養高素質人才，這樣可以為企業在未來市場競爭中儲備專業技術型人才隊伍，以促進企業核心競爭力不斷提高。

結束語：

綜上所述，我們不難發現，我國高層管理人員越來越注重到對于當前工程招投標工作與合同管理工作的有效銜接情況，希望通過不斷提高技術含量，并且努力規范日常工作，來進一步推動兩者有效結合，以促進我國企業經濟效益進一步增長。尤其是針對當前存在的缺乏人才隊伍問題，需要進行合理管控，努力加強人才培養計劃，這樣才能在一定程度上培養出高素質人才，更適用于當前工作，需要努力整合社會資源，使我國工程建設項目的招標投標階段合同管理工作質量進一步提升。

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