蘇南地區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游SWOT分析

摘 要：隨著農(nóng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，旅游資源開發(fā)開始融入生態(tài)元素。農(nóng)村生態(tài)旅游不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，也能夠保護(hù)農(nóng)村地區(qū)原始的生態(tài)環(huán)境和人文資源。以蘇州市通安鎮(zhèn)樹山村為例，對(duì)樹山村開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行SWOT分析，給出其發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的對(duì)策建議，以期促進(jìn)蘇南地區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游的合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)旅游;樹山村;SWOT分析;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F323.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）34-0127-03

黨中央在十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大決策，并且強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村旅游成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。隨著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念的普及，各地在積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)開始注重對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)維護(hù)。農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中生態(tài)元素的日益凸顯，不僅提高了農(nóng)村地區(qū)的收入水平，也使得農(nóng)村所蘊(yùn)藏的豐富傳統(tǒng)文化和自然資源得以保存發(fā)展。

一、蘇州通安鎮(zhèn)樹山村概況

樹山村是蘇州市高新區(qū)通安鎮(zhèn)下的一個(gè)村落，位于大陽(yáng)山北麓，整個(gè)村莊坐落在大陽(yáng)山、雞籠山和樹山的環(huán)抱之內(nèi)，占地總面積5.2平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶470余戶共1 600余人，分散在15個(gè)自然村中。樹山村不僅擁有得天獨(dú)厚的地理風(fēng)貌，同時(shí)也蘊(yùn)藏了較多的文化古跡，是一個(gè)歷史悠久、鄉(xiāng)風(fēng)淳厚的典型江南水鄉(xiāng)。近年來(lái)樹山村以建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村為發(fā)展目標(biāo)，以“樹山三寶”和“最美田園鄉(xiāng)村”為特色和品牌，不斷優(yōu)化自身生態(tài)農(nóng)業(yè)布局，進(jìn)一步開拓了生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)和養(yǎng)生樂活三位一體的生態(tài)旅游發(fā)展模式，走出了一條農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村和諧發(fā)展之路。

二、樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析

（一）樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

1.地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。樹山村位于蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)，地處蘇州市的東北方向，大陽(yáng)山北麓，東接姑蘇古城，西鄰浩瀚太湖，區(qū)位條件十分優(yōu)越。樹山村村內(nèi)多條公路貫穿而過(guò)，村外也有3條公路環(huán)繞包圍，交通非常便捷。另外，樹山交通樞紐工程的投入運(yùn)行嫁接起了樹山村通往通安老鎮(zhèn)的快速通道，增強(qiáng)了樹山村景區(qū)的對(duì)外輻射服務(wù)能力。樹山村的15個(gè)自然村都坐落在連綿的山丘之間，山林植被覆蓋率極高，村內(nèi)山林景觀規(guī)劃均參照植物成熟時(shí)期進(jìn)行，極佳的自然環(huán)境孕育出了樹山豐富的物產(chǎn)。

2.文化底蘊(yùn)深厚，人文內(nèi)涵獨(dú)特。樹山的文化古跡遍布山林，大石山的秀美森郁和云泉寺的晨鐘暮鼓吸引了大批游人。樹山村整合了自身獨(dú)特的文化資源，在提升村莊旅游內(nèi)涵上進(jìn)行積極創(chuàng)新，將文化建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，設(shè)立了介石書院，重現(xiàn)了文人學(xué)者評(píng)鑒交流的場(chǎng)景，為樹山村打造了一個(gè)獨(dú)樹一幟的文化藝術(shù)創(chuàng)作聚集地。介石書院的設(shè)立不僅集中展現(xiàn)了樹山村特色的地域文化，讓游客體會(huì)到另一番江南風(fēng)韻，還有效帶動(dòng)了樹山村的文化旅游消費(fèi)，提高了村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入。

3.政策優(yōu)勢(shì)明顯，政府扶持幫助。江蘇省發(fā)改委、旅游局等14個(gè)部門共同制定頒布的《江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引（2018—2020年）》突出強(qiáng)調(diào)要以“水韻江蘇秀美鄉(xiāng)村”為發(fā)展主題，整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村資源，推動(dòng)新形勢(shì)下江蘇省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。通安鎮(zhèn)政府就樹山村的規(guī)劃建設(shè)展開了一系列研究部署，成立了樹山村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府各部門細(xì)化分工，明確職責(zé)，同時(shí)通安鎮(zhèn)政府也邀請(qǐng)了蘇州科技大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司制定了《樹山村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，共同建設(shè)生態(tài)美麗宜居新鄉(xiāng)村。

（二）樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的劣勢(shì)（Weakness）分析

1.旅游項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，層次深度不夠。樹山村農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品主要集中在觀光、餐飲、住宿和采摘這四個(gè)休閑娛樂階段，仍然逃不掉春天賞花、秋天摘果的僵硬路子。另外，樹山村內(nèi)出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)模仿城市商業(yè)模式的現(xiàn)象，現(xiàn)代化店面的入駐在極大程度上破壞了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌。與此同時(shí)，江南水鄉(xiāng)特色展示也只停留在了建筑景觀開發(fā)上，介石書院只不過(guò)是當(dāng)?shù)卮迕竦膱D書館，在對(duì)外展示蘇州文化方面，樹山村沒有真正挖掘出具有文化底蘊(yùn)的旅游項(xiàng)目。

2.優(yōu)秀管理人員缺乏，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。樹山生態(tài)旅游區(qū)即使處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地帶，長(zhǎng)期以來(lái)還是難以吸引廣大具有專業(yè)技術(shù)的高校人才前往農(nóng)村旅游區(qū)就業(yè)，農(nóng)村旅游的建設(shè)缺乏高水平創(chuàng)新型人才。在樹山村內(nèi)農(nóng)家樂主要還是依托于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，村民們沒有受過(guò)專門的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，所開辦的休閑農(nóng)業(yè)只停留在對(duì)原始農(nóng)業(yè)資源的利用上，導(dǎo)致樹山村鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)覆蓋率難以取得突破。另外，村民的服務(wù)意識(shí)淡薄，一些農(nóng)家樂內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生也無(wú)法得到保證，難以為游客帶來(lái)舒適健康的消費(fèi)體驗(yàn)。

3.旅游產(chǎn)業(yè)鏈條狹窄，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。樹山村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，依托于傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)且主要以村內(nèi)農(nóng)民的自辦為主，旅游產(chǎn)品的特色化差異不明顯，楊梅等水果產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)在無(wú)錫、常州的其他休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也都有發(fā)展。樹山村在生態(tài)旅游園區(qū)內(nèi)開展的旅游項(xiàng)目圍繞“體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活”為主的農(nóng)村旅游活動(dòng)，旅游旺季時(shí)游客大量涌入，村內(nèi)的旅游設(shè)施和資源能夠充分利用，但是淡季到來(lái)時(shí)游客并不經(jīng)常前來(lái)游玩，生態(tài)旅游區(qū)的項(xiàng)目和設(shè)施的閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（三）樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的機(jī)遇（Opportunity）分析

1.政企聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新路。樹山村所在的通安鎮(zhèn)原本是一個(gè)以開山采石為主的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了改變城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緩慢的局面，通安鎮(zhèn)政府從2006年開始正式與蘇州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)開展合作，由企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資工作，大力改善樹山村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政企合作共同扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)，既能夠激發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又能夠充分發(fā)揮企業(yè)的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，有助于樹山村走出一條能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新路。

2.蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村旅游市場(chǎng)潛力巨大。改革開放以來(lái)蘇南地區(qū)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如今已經(jīng)成為江蘇乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。黨的十九大召開后蘇州按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞“兩聚一高”的建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。伴隨著城市化的飛速發(fā)展和社會(huì)生活水平的提升，城市居民開始對(duì)休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)產(chǎn)生需求。在城市巨大的工作和生活壓力的影響之下，人們對(duì)淳樸休閑的鄉(xiāng)村生活以及如詩(shī)如畫的自然風(fēng)光產(chǎn)生了向往，從而激發(fā)出農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.多元活動(dòng)引流，激發(fā)樹山農(nóng)村發(fā)展活力。隨著旅游公司的強(qiáng)勢(shì)加盟，樹山村的項(xiàng)目資源得以優(yōu)化整合，旅游項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程加快，旅游公司圍繞梨花和溫泉這兩大亮點(diǎn)，為樹山村特別設(shè)計(jì)了“梨花旅游文化節(jié)”和“溫泉養(yǎng)生季”這兩大特色活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上樹山村還舉辦了“藝術(shù)溫暖鄉(xiāng)村”活動(dòng)，將藝術(shù)和文化主題融入其中，推出了藝術(shù)論壇、攝影作品展覽等主題活動(dòng)。多種多樣的活動(dòng)和特色節(jié)日能夠在一定程度上提升樹山村的知名度，不僅激發(fā)了樹山村的活力，還有助于吸引來(lái)自各地的游客。

（四）樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的挑戰(zhàn)（Threat）分析

1.游客過(guò)量涌入，景區(qū)承載量趨于飽和。隨著我國(guó)農(nóng)村休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展、人們的旅游消費(fèi)潛力急劇釋放，為了滿足越來(lái)越多游客的旅行需求，農(nóng)村生態(tài)景區(qū)在進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中一味追求規(guī)模和數(shù)量，容易出現(xiàn)一些超出景區(qū)承載能力的建設(shè)項(xiàng)目。2019年全年樹山村的游客數(shù)量超過(guò)了百萬(wàn)，游客數(shù)量的過(guò)度飽導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)停車位不夠、交通擁堵等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，不僅不利于農(nóng)村生態(tài)景區(qū)的管理和秩序維護(hù)，對(duì)農(nóng)村內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境也容易造成負(fù)面影響，影響游客的旅游體驗(yàn)。

2.替代產(chǎn)品威脅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)不明顯。樹山村的旅游項(xiàng)目以農(nóng)家樂和農(nóng)莊休閑為主，村民們直接利用當(dāng)?shù)氐姆课葙Y源進(jìn)行布置，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工來(lái)滿足城市游客的需要。然而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出實(shí)施，新興民宿開始逐漸在農(nóng)村旅游市場(chǎng)上流行起來(lái)，逐漸替代了農(nóng)家樂原有的地位。另外，蘇南地區(qū)的東山和西山島、三山島等也都是發(fā)展果蔬茶葉采摘、捕魚垂釣的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，樹山村的河鮮與瓜果的獨(dú)特性不高，面臨著被周邊其他景區(qū)替代的風(fēng)險(xiǎn)。

3.農(nóng)村旅游城鎮(zhèn)化，弱化農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的熱潮給樹山村帶去了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也威脅著樹山村原汁原味的傳統(tǒng)風(fēng)貌。為了吸引更多的游客，樹山村大刀闊斧地對(duì)村內(nèi)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，大量招商引資、修建公路、仿古建筑，田園風(fēng)光逐漸被繁榮的商業(yè)文化吞噬。過(guò)度的商業(yè)化開發(fā)不斷地消費(fèi)著脆弱的鄉(xiāng)野文化，城市文化的入侵威脅著原本樸素的傳統(tǒng)村莊，對(duì)質(zhì)樸安寧的農(nóng)村生活造成沖擊。

三、樹山村發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策建議

（一）重視人才培育引進(jìn)，大力開展雙創(chuàng)活動(dòng)

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，也是創(chuàng)建特色農(nóng)村生態(tài)旅游的根本支撐。一方面，樹山村要積極與高等院校和職業(yè)學(xué)院展開合作，在鄉(xiāng)村設(shè)置培訓(xùn)基地，通過(guò)理論教學(xué)與實(shí)地考察相結(jié)合的方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才，同時(shí)邀請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家及旅游公司的專業(yè)人員前往景區(qū)開展培訓(xùn)，針對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行專業(yè)化輔導(dǎo)。另一方面，樹山村可以將鄉(xiāng)創(chuàng)和文創(chuàng)相結(jié)合，面向全國(guó)招募創(chuàng)客，吸引各類人才為鄉(xiāng)村帶去更多的創(chuàng)意理念，從而激發(fā)鄉(xiāng)村的活力。

（二）積極培育特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌

為了避免成為千篇一律的粗放旅游景區(qū)，樹山村需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量“樹山三寶”特色產(chǎn)業(yè)體系，突出樹山特色農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，同時(shí)搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)以拓寬特色產(chǎn)品的銷路。建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村需要對(duì)村莊的外立面進(jìn)行改造，但需要注意維持樹山村原始的村莊肌理和特色田園風(fēng)光，避免為了吸金而將村內(nèi)田園房屋大修大改。

（三）保護(hù)當(dāng)?shù)貧v史文化，形成特色文化品牌

樹山村是一個(gè)有著千百年歷史記憶的傳統(tǒng)村莊，蘊(yùn)藏著大量的文化遺跡，村莊在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的過(guò)程中必須守好樹山當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文脈。在深入研究和挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺存時(shí)，對(duì)于大石文化、書院文化、云泉文化等當(dāng)?shù)氐奶厣幕ò叉?zhèn)和旅游局應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和重構(gòu)，可以在村內(nèi)開展各項(xiàng)非遺培訓(xùn)班，擴(kuò)大樹山文化傳承人群的規(guī)模。只有打造樹山村特色的文化品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮，才能為樹山鄉(xiāng)村振興送去源源不斷的精神動(dòng)力和文化支持。

（四）增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)景區(qū)精細(xì)化管理

在農(nóng)村用地方面，政府需要支持農(nóng)村閑置房屋和土地資源的流轉(zhuǎn)盤活，用于建設(shè)發(fā)展樹山農(nóng)村生態(tài)旅游。在財(cái)政支持方面，政府要整合財(cái)政資金，加大財(cái)政投入力度，一方面幫助樹山村設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，另一方面鼓勵(lì)通過(guò)眾籌模式、發(fā)行私募債券等方式引導(dǎo)社會(huì)各類資本投入農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展。在對(duì)景區(qū)的管理方面，地方政府應(yīng)當(dāng)制定能夠體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)職能的規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村生態(tài)旅游服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村旅游朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展，保護(hù)游客的合法權(quán)益不受侵犯。

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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]

收稿日期：2021-01-06

基金項(xiàng)目：江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下江蘇鄉(xiāng)村民俗文化的活化研究”（19SHB009）

作者簡(jiǎn)介：周佳妮（1998-），女，江蘇蘇州人，碩士研究生，從事農(nóng)村社會(huì)發(fā)展研究。