淺析南通市金融人才培養的策略

[摘 要]文章從金融人才培養的重要意義出發，分析金融人才培養對地方金融發展的積極作用，并通過對南通市金融人才引進和培養現狀的分析，提出五點金融人才優化整合的策略，為南通市人才資源整合和投資提供相應的理論基礎。

[關鍵詞]南通市;金融;人才培養

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.04.043

1 前言

習近平總書記在第五次全國金融工作會議上強調，金融是國家重要的核心競爭力，必須加強黨對金融工作的領導，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和經濟良性循環、健康發展。黨的十九大再次提出著力解決好發展不平衡不充分問題，需要大力提升發展質量和效益，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。為了更好地響應國家經濟發展的調整戰略，南通市也積極開展一系列的金融發展改革調整，力求打造更好的金融市場。

兩次會議上都提到了金融調整和發展的重點是要調整發展思路，堅決摒棄規模速度型粗放增長，以供給側結構性改革為主線，徹底改變傳統的依賴物質投入、拼資源環境、靠外延擴張的發展方式，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性，下大氣力解決制約經濟發展的深層次問題，從根本上提高經濟發展質量、效益、競爭力，更加扎實地推進經濟持續健康發展。所謂的供給側，筆者認為不光是產業層面供給的優化，還有人才層面供給質量的提高和優化配置，達到優秀的人員配優秀的市場，優秀的市場服務優秀的人才，更好地打造更完善的金融市場。

2 金融人才培養對地方金融發展的重要意義

人才資源作為一種能動資源，是社會發展的第一資源，并且不會隨著經濟社會的蕭條而枯竭。面對激烈的市場淘汰現實，只有那些資源整合優勢尤其是人才資源優勢明顯、自主能力強、產品科技含量高的企業，才能在經濟大環境下脫穎而出堅持不倒。而面對經濟危機，什么樣的人才才是我們最需要的？通常認為有三種人才是急需的：高技術、高技能人才;微觀管理人才;宏觀管理人才。這三類人才可以準確地把握宏觀經濟走勢以及微觀企業財務和戰略行為，并最終運用自身的技術才能最大化將這種把握和運用發揮到企業經營中去。

質量和效率的提升，發展思路的轉變，都是要以人為主導，金融人才作為金融市場的專業人才，對宏觀經濟政策的把控、微觀公司財務治理的維持以及在整個金融信貸市場中的作用都是起到先決條件的。只有將金融人才的培養作為金融發展的前提予以重視和優化，才能真正持久長遠地繁榮金融市場。南通市作為江蘇省的優先發展城市，經濟和金融的體量都很大，要保持強烈的憂患意識，時刻繃緊防控金融風險的弦。要堅持將培養金融高技能、高管理能力人才作為前提，在中央確定的原則框架下，切實履行好地方職責，積極推進地方金融改革試點試驗，促進金融業更好發展。要把握先機及早謀劃做好金融引進來工作，集聚國際金融機構和金融資源，抓住機遇打造區域金融中心。

3 南通市金融人才引進和培養的現狀

南通市在近幾年經濟發展迅猛的同時，民生關注、城市基礎設施建設、城鄉建設等多方面同步發展。國家統計局公布的2019年31個省份居民人均可支配收入，江蘇以41400元位居全國第五。2019年，全市地區生產總值突破9000億元，達9383.4億元，比2018年增長6.2%，增速高出全省平均水平0.1個百分點。南通全體居民人均可支配收入突破4萬元，達40320元，同比增長8.8%，增幅均高于全省0.1個百分點，可以說人均可支配收入跑贏了經濟發展速度。盡管經濟形勢發展迅猛，其中用于教育和人才培養的投入雖有長進，但仍有不足。正是意識到了這一點，并且同樣意識到金融人才的培養對于穩定調整經濟架構、完善資本市場秩序的重要性，南通市也在金融人才的引進和培養上不斷做著努力。

作為長三角一體化發展戰略的重要建設城市，南通迎來重大發展機遇期，南通新機場、北沿江高鐵、通州灣長江集裝箱運輸新出海口等多個重大基礎設施建設，爭當推動長三角更高質量一體化發展先鋒，全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展。而這一切金融市場的發展，金融人才的培養和最優化配置，是所有發展的前提。隨著金融危機逐漸從虛擬經濟向實體經濟蔓延，南通作為一個外向型經濟地區勢必會因國際市場的頹靡、人民幣升值等因素影響從而使得相關企業受到不同程度的沖擊和挑戰，在響應發展實體經濟的大環境下，如何重新振興地區經濟，著力改善經濟發展，人才的整合和有效利用是解決這些問題的一個關鍵有效的方案。

近幾年來，南通市在黨委政府的高度關注下，正確關注到了人才引進、培養、使用和激勵的作用，努力建立健全市場導向的人才開發工作新機制。例如南通市從2009年起，全面啟動“江海英才”引進計劃，目的是通過各項優惠政策吸引和引進大量海內外高層次人才，為南通市營造良好的人才市場和人才環境，不斷增加人才工作的調控力度，又如已經連續舉辦的南通“六大人才高峰”項目，據人社部門統計，截至2019年全市共有217名高層次人才獲得省“六大人才高峰”培養資助。2019年南通市出臺了高層次人才倍增、產業人力資源集聚和江海英才“一卡通”服務等3項人才新政，既重視“頂天立地”，又注重“鋪天蓋地”。“頂天立地”指繼續大力引進高精尖人才;“鋪天蓋地”指創造更好的就業、生活、居住等條件，廣泛招引青年大學生人才和技能人才。此外，形成了“鼓勵激勵到人，政策兌現到人”的鮮明導向，體現了南通人才政策的集成度、含金量和親情化等特色。關注人才隊伍整體素質的不斷提高以及不斷增強南通市人才的綜合競爭力，這些無疑為南通市金融經濟發展儲備了大量的專業人才，為金融不斷發展積蓄了力量。但面對金融形勢的迅猛發展，當前的人才培養和人才引進工作仍存在一些有待提高的地方，如政府和企業對金融、經濟和法律方面人才引進培養的投入和優惠力度還存在重視度不夠的問題，對金融人才的培養和引進仍存在短視現象，忽視長期效益。南通市雖然一直都有建立高級技術園區的理念和意識，但行動力不夠，人才引進方案仍有待優化。企業層面上，沒有充足的人才吸引條件和意識，對高技術、高管理能力的人才的資源配置還沒有達到最優，對于人才投資的觀念仍有待提高。這些不足是南通市在現階段金融市場發展的道路上最源頭的一個阻礙。因此，要發展金融，為實體經濟營造一個良好發展勢頭，必須加大人才資源整合和投資的力度。

4 金融人才培養的有效措施

第一，必須強化優秀金融人才的投資觀念，大力跟進國家政策，不遺余力地提高人才建設和引進。進一步完善南通市“江海杰出英才獎”“留學回國人員成就獎”和“高技能人才成就獎”這類人才引進制度。另外，政府對于人才要進一步加大投資和吸引力度，提高南通市對金融人才的政策吸引力，為金融人才提供良好的工作生活環境。對于南通現有的人才計劃要最大程度地發揮人力投資的最大效用，最終作用于金融市場的發展。

第二，在宏觀大環境的全面人才發展下，南通市也要關注其自身特色產業的人才資源整合，發展地方特色產業如高端紡織、船舶海工和電子信息。南通市作為重要的出口城市，在國際出口環境下行情況下，要清楚認識到自身面臨的挑戰和問題，重視人才整合對提高產業科技創新含量和競爭力的重要作用。著重高新產業園區的建立，發揮港城聯動的優勢，通過一系列產業園區的完善吸引人才回南通，為相關人才最大程度發揮自身優勢創造先決條件。特色產業的人力資源整合是保證南通市自身競爭力和發展力的不竭動力，南通市在特色產業的人才培養中要不斷采取各種措施，如“人才特區”試點建設，抓住契機，提高對人才培養和引進的優惠政策，加大研發投入，不斷吸引和聚集高尖端人才，推動南通市的核心競爭力的發展。

第三，強化地域交通優勢，利用區位優勢發展金融人才網絡。聚焦“全方位融入蘇南，全方位對接上海，全方位推進高質量發展”三個全方位，實現高質量發展，創新是第一動力，人才是第一資源。融入蘇南，對接上海，不僅是一般性產業梯度轉移的需要，更重要的是從南通區位優勢和現實要求看，通過學習和研究上海建設全球科創中心、蘇南打造“人才特區”的發展理念和政策機制，暢通承接渠道，提升南通市的金融人才生態環境。更深層次，南通市不僅要關注到地緣優勢帶來的好處，還要關注到這種優勢下自身需要作出的努力，利用先天的地域優勢積極開展跨地區的金融人才推介、招聘活動，實現金融人才信息共享。近年南通市持續開展接軌上海“月月有·家家到”和“三個一百”活動，推動高校、科研院所與南通企業和創新平臺深度對接，引導上海、蘇南的高層次人才來通創新創業，令南通多年的“雙創”指標居全省前列。

第四，大力推廣“政策+平臺+基金”的雙招雙引模式，進一步優化人才創新創業環境，充分發揮政府、市場、企業各自的優勢，推動人才與產業的有效融合。主要采取以下措施：一是組織專場推介，在上海、深圳等重點城市進行人才新政推介會，走進高校企業廣泛宣傳，切實落實好人才新政。二是多地開展人才大招引，圍繞“大項目突破年”建設，繼續加強與上海、蘇南等地創新資源的對接，組織好人才創業周活動，吸引更多高層次人才來南通創新創業。三是搭建好平臺，工業園區是招才引智的主陣地，繼續在南通打造上海的孵化基地、制造業基地，在上海也建立自己的創新飛地。四是搞好服務，全面優化一卡通人才服務體系，特別是加大金融服務人才力度，提高人才服務水平。通過各方面的共同努力，真正把人才新政落到實處，釋放更大的效應，進一步提高南通人才工作在長三角區域的影響力和競爭力。

第五，優化人才培養計劃，強化金融知識體系下人才資源的優化。南通市要認識到優質人才不僅要靠引進，更重要的還有本地人才的培訓和培養，通過對學校金融專業的教育投入以及在崗培訓和對外交流，進一步加強現有人員的金融專業素養。依托和引進國內外專業培訓機構，面向金融業從業人員開展多層次職業培訓。另外，要利用上述的地理優勢，積極向鄰近金融環境和人才市場強勁的城市學習交流，建立學習互助圈，達到人才溢出效應，為更好地建設南通市的金融市場而努力。

5 結語

面對當前情勢下我國對經濟發展的要求和定位，南通市將繼續堅持科學發展觀統領全局，進一步強化科教興市的人才戰略，深入推進“江海英才”等人才引進計劃，加大政策對金融人才培養和引進的扶持力度，采取政府引導扶持、企業為主實施、社會共同參與的金融人才資源優化策略。

參考文獻：

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[2]聶宇賢.我國金融人才集聚對金融業發展貢獻的實證研究[D].重慶：重慶理工大學，2018.

[3]南通統計局，國家統計局南通調查隊.2019年南通市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].http：//tjj.nantong.gov.cn/ntstj/tjgb/content/34cdc15f-8216-459e-bd9a-9aeb7752f82f.html.

[作者簡介]李娜（1983—），女，漢族，河南夏邑人，高級經濟師，碩士，研究方向：人力資源。