全域旅游背景下滄州農旅融合發展研究

崔淼 鄭宏丹 鄧倩倩 陳敬敬

摘 要：“全域旅游”是針對旅游業轉型升級提出的新思路及新戰略。本文介紹了滄州的旅游資源和現狀，從滄州旅游基礎條件和農業基礎條件分析了滄州農旅融合旅游的特色要素，明確農旅融合研究的必要性，對滄州農旅融合現狀及問題進行分析，最后對全域旅游背景下滄州農旅融合發展提出建議。

關鍵詞：滄州;農旅融合;旅游資源;特色旅游

基金項目：2020年度滄州市社會科學發展研究課題“全域旅游背景下滄州市農業與旅游業融合發展研究”（項目編號：2020155）;2020年度滄州市社會科學發展研究課題“基于創新生態系統滄州創新創業人才激勵機制研究”（項目編號：2020157）;2018年度滄州市科技局項目“鄉村振興戰略背景下鄉村旅游健康發展動力機制研究—以滄州市為例”（項目編號：183000003）。

農業和旅游業融合發展可以促進農民增收、推進現代農業建設，中央到地方各級政府也都非常重視。2015年——2020年《中央一號文件》都提出突出和強調鄉村旅游發展，并在功能業態、產品類型、公服體系、實施保障等方面提出具體的發展舉措。

滄州對旅游業與其他一、二、三產業的融合非常重視，自2017年發展全域旅游以來，轉變過去將各個產業割裂來看的觀念，從而成功舉辦了四屆旅發大會。在文化、海洋、工業與旅游業的融合上均取得良好的效果，但是農業與旅游業的融合雖取得了一定成果，效果卻不甚理想，和投入不成正比。

想要做好“農旅融合”，就要結合農業旅游發展經驗，做好大農業和大旅游業的融合，而不要把它簡單理解為農業與旅游業融合。它所指的范圍很廣闊，即在一定的環境、產業與消費基礎條件下，受市場需求與政策等因素的作用，各利益主體為實現經濟、社會等效益而進行的地區農業旅游資源開發、市場營銷、空間布局以及運行管理。這與鄉村旅游不同，不僅包括了旅游的空間范圍聚焦廣大鄉村地區，而且還包括以都市農業為主的城市近郊地區。

農旅融合不是第一產業和第三產業的簡單疊加，而是通過農業與農村的環境、資源和文化的交互，在農業的基礎上發展旅游業，以農促旅、以旅促農，從而實現農旅融合發展，創造更大的價值。

一、滄州農旅融合基礎條件分析

（一）滄州旅游業基礎條件分析

隨著大眾旅游時代的來臨，旅游從原來的奢侈品變成必需品。滄州旅游的興盛符合時代發展的要求。在產品過剩、供給過剩、傳播過剩，需求旺盛的背景下需重新思考農旅融合，對于旅游業的市場定位、宣傳、推廣、服務都有是很必要的，是促進滄州地區經濟發展的重要內容。

滄州地理位置優越，距北京天津等大城市很近，區位優勢顯著。滄州比鄰京津地區，同時還有著漫長的海岸線，地理優勢明顯，還有京津冀協同發展的區位優勢。

滄州的旅游業發展多以運河、雜技、武術文化等觀光為主。與此同時，農業休閑旅游、生態旅游也在逐步發展起來。無論是自然資源、文化資源還是民俗、飲食商品文化資源，滄州都各具特色，這里還有很多聞名于世的重點文物單位。自然生態景觀有海興小山火山遺跡、京杭大運河景觀帶等;文化資源如鐵獅子、文廟、清真北大寺、東光鐵佛寺、獻縣漢墓群等。

（二）滄州農業基礎條件分析

滄州是一個農業大市，農業資源量大而精、土地資源優勢明顯，具有地方特色。滄州地區的農業依托地理優勢，可以和京津農業共同發展。滄州全市耕地面積大，糧食年產量高、質量好，是河北省農產品的主要產區。另外，由于滄州農業產業基礎好，是京津農產品的主要供應地。

滄州要依托難得的自然和區位優勢，借助京津冀外埠優勢，著力加強自身建設，著手準備特色農產品培育。通過完善新型經營主體保證供給游客的農產品新鮮美味，打響品牌建設，保證農產品順利進入終端市場，完善各環節的配套設施，提高農民收益。加快專供特色農產品的專業市場建設及配套儲運服務體系建設，鼓勵企業加大規模、擴大投資。培育一批示范企業，發揮領頭作用，擴大宣傳，推介“老字號”品牌，推進農產品精深加工，促進第一二三產業協調健康發展爭創國家級融合先導區。

雖然目前農業產值所占比重呈下降趨勢，但它仍然是滄州國民經濟中十分重要的組成部分。滄州農業的發展保證了城市及輻射地區配套產品充足、糧食充足、加工企業的原材料充足。保證了就業、促進了農民收入的增加。由于市場產業結構調整，目前已經出現了一批龍頭企業。目前還要加強以城帶鄉，城市化步伐的加快需要農業的快速發展。

二、滄州推廣農旅融合的必要性

旅游業可以帶動并融合其他產業發展，催生各種新型產業，帶動當地經濟的發展。旅游業還可以有效宣傳城市，提高滄州知名度。這關系到經濟與民生，只要發展得當，農旅融合將成為滄州經濟新的增長點。只要做到既保留原汁原味，又適當包裝，提高硬件環境，就能切實提高人民的生活質量。

農旅融合是幫助農民創收的金鑰匙。想要做好農旅融合，就要發揮好政府和社區的引領監督作用，組織與旅游相關的商務活動，提高附加值。發掘能工巧匠，鼓勵老人、婦女開辦手工作坊，加強特色產品展覽展示，發揚農村傳統手工業。農旅融合成功最直接的結果是可以為農民創收。

農旅融合是打造地區形象的新名片。想要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，一定要利用和依托滄州當地的歷史文化底蘊建設，讓游客在旅游過程中處處感受到文化氣息。建設鄉村旅游示范村，鼓勵發展特色文化產業，做好長遠規劃;努力使農產品功能完備、特色突出。增強政府和先進示范地區的帶動力，給當地農民培訓基本的旅游服務意識，創建休閑農業和鄉村旅游精品品牌。通過完善各種項目，為游客和滄州居民創造出大量的娛樂休閑機會，滄州的農旅融合項目一定會提高該地區人民的生活質量，打造地區形象，提高知名度，推動經濟發展。

三、滄州農旅融合現狀及問題分析

（一）滄州農旅融合現狀

滄州旅游業和農業的融合的表現形式主要為農產品花季賞玩、農產品采摘節、種植基地采摘、特色菜采摘等，種類趨于大眾化。目前滄州本地的休閑農業還在打造中，結合的程度遠遠沒有達到開發和創收所需深度，還有許多問題亟待解決。

目前滄州旅游項目以自然旅游資源為基礎，想要發展好旅游業，一定要有好的自然環境做依托。滄州歷史悠久，經過了漫長歲月的發展，當地人與自然已經處于一種穩定的、循環的動態平衡狀態之中。因此在開展農旅融合工作時，一定要考慮當地的動態平衡狀態，使經濟可持續發展，減少旅游項目對周邊環境的破壞。

（二）滄州農旅融合問題分析

1、農旅結合度差，融合度低

目前，旅游業和農業的融合深度不夠的問題非常明顯。旅游產品技術含量不高，沒有體現當地的文化內涵。長此以往，滄州旅游業很難持續性地發展。滄州旅游業和農業雖有融合，但融合的程度還不夠：產品表現形式單一，體驗感弱、主題不夠鮮明，滄州當地土特產的知名度低。

2、農旅融合項目實際執行不到位

滄州農業旅游景點雖然不算太少，但是存在很多問題，始終無法形成規模。目前在滄州旅游開發中，起主導作用的主要是私營企業，政府只提供必要的服務，起輔助作用。因此，旅游開發對環境多有消極影響、浪費人力物力。政府沒有采取強硬行動，沒有制定系統的旅游規劃，配套設施不齊全。同時，滄州旅游業發展目標也不夠明確，旅游產品無特色、規模小且單一化。

3、項目目標人群不清晰

滄州農旅融合的目標人群主要是京津地區的商務人士、以及帶小孩的家庭。但目前所提供的農業旅游產品很難滿足上述人群的需求。現今的市場上存在著不利用文化優勢、盲目競價、留不住客人的問題。在目前的旅游融合發展過程中，許多獨具特色的民俗文化、民間文學還僅停留在口頭宣傳階段，沒有將這些非物質文化打造成文化旅游商品。

四、全域旅游背景下推進滄州農旅融合發展的對策建議

（一）發揮政府主導作用，為農旅融合構建保障體系

城市旅游業的整體發展和與農業的融合具有系統性，需要政府多部門統籌聯動。僅僅靠一家或幾家企業是無法完成的。政府部門必須要樹立科學的旅游觀念，加強統籌引領，切實貫徹執行方案，保證滄州農旅融合發展取得可預見性成果與突破，最大程度激發企業對產業融合的實踐。政府應抓住目國家給予的有力政策，抓住當地旅游業的精髓，統籌規劃滄州各方面的機遇和優勢;京津冀協同發展綜合天時、地利、人和，利用滄州自身資源優勢，發揮民間力量，依靠農旅融合，著力促進滄州旅游業和整體經濟環境的新發展。

（二）整合農業旅游項目，開發特色旅游線路

要做好統籌規劃，把農業觀光、蔬果采摘、農耕體驗等活動有機組合起來。繼續依托當地的海洋文化、生態文化和歷史文化打造旅游景點，保持特色，注重對農業旅游的“鄉土”氣息的展示，運用項目融資，多做考量，避免資金鏈斷裂的風險。以農產品餐飲為例，將具有高食用價值和藥用價值的高檔蔬菜、瓜果打入市場，既可以滿足旅游者對無土栽培農業知識的好奇又可滿足旅游者對綠色農產品品嘗的需求。要轉變觀念，擴大門路，實現多種經營模式，使農旅項目娛樂性和經濟價值并存。

整合滄州本地優勢農業資源，打造多條主題明確、特色鮮明的旅游線路。比如滄州黃驊地區海洋資源豐富，可以開發"趕海人家"主題旅游線路;“京津菜籃子”的地區可開發農家樂，提升土特產與游客的全方位接觸，增加收入，加大營銷，達到旅程前“先聞其聲”，旅程后回味無窮仍復購的效果。

（三）促進文化相關產業共同發展

目前國內傳統的旅游產品越來越標準化、品類越來越單一的，但是旅游本身就是一個非標準化的產業，因此一定要做到多元化與非標準。要開展農旅融合，一定要立足滄州地區物價低成本優勢、提高服務水平，達到附加值最大化。可以通過重點支持鹽山剪紙等傳統工藝，促進他們的迭代升級，推進傳統工藝非遺主題建設，包括文化小鎮的建設，不僅可以滿足游客來滄州市領略自然條件、風俗習慣等要求和愿望，還可以促進相關產業發展。加強特色產品展覽展示，提升特色產品知名度，創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌。

五、結語

滄州地區順應逆城市化風潮崛起，解決了京津地區人們精神上存在的一些矛盾和痛點，發揮得天獨厚的條件，開展農旅融合，將自然資源與人文資源相結合。滄州政府應在全域背景下，積極探索旅游業資源和其他行業資源的共享與融合，開發運營的新模式，謀求共生共贏。利用好自身優勢，將農旅融合發展打造成為滄州旅游業取得新發展的重要突破口。在下一個發展階段，契合京津地區主流人群的訴求與渴望，集各方之力促進滄州經濟的發展。

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