歷史和實(shí)踐視角下示范性職教集團(tuán)提質(zhì)培優(yōu)路徑研究

蔡安成

摘 要 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是適應(yīng)職業(yè)教育改革、整合多方資源力量、富含高質(zhì)量內(nèi)涵特點(diǎn)、具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)行為和辦學(xué)模式。疏理示范性職教集團(tuán)的歷史發(fā)展，其經(jīng)歷了初步探索、快速發(fā)展、提質(zhì)培優(yōu)三個(gè)階段。其實(shí)踐探索顯示，示范區(qū)域分布與職教發(fā)展水平相匹配，示范牽頭單位與導(dǎo)向要求存在差異化，示范集團(tuán)與職教改革發(fā)展項(xiàng)目有差距。對此，提出示范性職教集團(tuán)的提質(zhì)培優(yōu)路徑：在國家層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好宏觀指導(dǎo);在省級層面，加強(qiáng)樹典培優(yōu)，做好中觀布局;在集團(tuán)層面，加強(qiáng)提質(zhì)增效，做好微觀落實(shí)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;示范性職教集團(tuán);提質(zhì)培優(yōu)

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）33-0032-05

2021年4月12日，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為[1]。職業(yè)教育集團(tuán)是富有鮮明時(shí)代特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式，開展示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)，大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的新型組織形式和有效路徑，是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的重要舉措，是著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的重要抓手，示范性職教集團(tuán)創(chuàng)建大有可為，也應(yīng)大有作為。

一、示范性職教集團(tuán)的歷史發(fā)展脈絡(luò)

職教集團(tuán)在政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等利益方推動下，遵循職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作內(nèi)在規(guī)律，經(jīng)歷起步摸索前行、蓬勃發(fā)展、提質(zhì)培優(yōu)等階段，截至2020年底，全國已成立1500個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育[2]。

（一）職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)探索階段

一是萌芽出現(xiàn)。20世紀(jì)90年代，我國一些地方開始職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐，很多縣級職教中心已經(jīng)具備職教集團(tuán)的初步形態(tài)。1992年，全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美容美發(fā)職業(yè)教育集團(tuán)成立，職業(yè)教育領(lǐng)域開啟了探索集團(tuán)化辦學(xué)的歷程[3]。2004年全國職業(yè)教育工作會議提出“要充分發(fā)揮骨干職業(yè)院校的帶動作用，探索以骨干職業(yè)院校為龍頭、帶動其他職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展模式”，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)探索正式啟動。二是概念形成。2005年教育部印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》指出，“有條件的學(xué)校和地方可以組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)”。2009年度職業(yè)教育與成人教育工作會議暨全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會要求“大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式”。在教育部的大力推動下，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)有了較快發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，集團(tuán)化辦學(xué)成為職業(yè)教育適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式的重要舉措。

（二）示范性職教集團(tuán)快速發(fā)展階段

從表1所列文件可以歸納以下要點(diǎn)：一是提出示范建設(shè)，開啟職教集團(tuán)發(fā)展新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出建設(shè)“示范性職業(yè)教育集團(tuán)”，解決職教集團(tuán)定位不準(zhǔn)、形式單一、成效不顯等問題，通過示范引領(lǐng)、促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)走上規(guī)范化發(fā)展道路，這對職教集團(tuán)發(fā)展具有重大意義。二是突顯頂層設(shè)計(jì)，推動職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展。2014年國務(wù)院決定指明職教集團(tuán)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和改革突破方向，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》進(jìn)一步提出建成300個(gè)示范骨干職業(yè)教育集團(tuán)，將示范性職教集團(tuán)的建設(shè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)建數(shù)量、典型特征等納入國家文件。三是強(qiáng)勢推進(jìn)建設(shè)，規(guī)范職教集團(tuán)發(fā)展內(nèi)容。《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》作為2014年決定的配套文件，對示范性職教集團(tuán)建設(shè)具有里程碑的意義，并把建設(shè)骨干職業(yè)教育集團(tuán)作為高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃的核心指標(biāo)，引領(lǐng)示范建設(shè)。四是建立健全機(jī)制，開展示范遴選準(zhǔn)備工作。2016年6月，全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作專家組成立，開展示范性職教集團(tuán)遴選指標(biāo)體系研制，每年利用“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)與公共服務(wù)平臺”進(jìn)行全國職教集團(tuán)數(shù)據(jù)的采集，為示范性職教集團(tuán)遴選做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。2016年12月，國務(wù)院推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會明確要求，“要注重示范引領(lǐng)，推動建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)”。示范性職教集團(tuán)從提出到逐步深入推進(jìn)，進(jìn)入了具體實(shí)施階段。

（三）示范性職教集團(tuán)提質(zhì)培優(yōu)階段

從表2所列文件可以歸納以下要點(diǎn)：一是名稱逐步規(guī)范。職教集團(tuán)的示范建設(shè)名稱依次經(jīng)歷“示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)”“骨干職業(yè)教育集團(tuán)”“示范性職業(yè)教育集團(tuán)”“示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）”等，經(jīng)過十余年的摸索實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推動實(shí)施，示范的內(nèi)涵更清晰，范圍更精準(zhǔn)，方向更明確。二是突出重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，明確了具體數(shù)量要求，也成為檢驗(yàn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展成效的核心指標(biāo)。三是遴選培育成效顯著。教育部職成司印發(fā)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)通知，以選促建、示范帶動，鼓勵(lì)在先行先試、改革創(chuàng)新中探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式，培育和建設(shè)一批有特色、成規(guī)模的職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)在集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)取得重要突破、資源共建共享取得重要進(jìn)展、產(chǎn)教融合校企合作取得重要成效、人才培養(yǎng)質(zhì)量取得重要成果、社會服務(wù)能力取得重要提升、政府保障發(fā)揮重要作用、特色顯著產(chǎn)生重要影響七個(gè)方面的示范表率。經(jīng)過集團(tuán)自主申報(bào)、主管部門審核、專家組評審遴選、教育部審核公示、發(fā)文認(rèn)定，教育部于2020年10月認(rèn)定第一批示范性職教集團(tuán)150個(gè)，同步啟動第二批示范職教集團(tuán)創(chuàng)建培育工作，經(jīng)過評審程序，于2021年6月認(rèn)定第二批示范性職業(yè)教育集團(tuán)培育單位149個(gè)，兩批共立項(xiàng)299個(gè)，在全國1500個(gè)職教集團(tuán)中占比約20%，體現(xiàn)了示范性、典型性、特色性。

二、示范性職教集團(tuán)的實(shí)踐探索分析

（一）示范區(qū)域分布與職教發(fā)展水平相匹配

從表3各省示范性職教集團(tuán)入選數(shù)量可以發(fā)現(xiàn)：一是東部示范性職教集團(tuán)數(shù)量占據(jù)“半邊江山”。其中，東部地區(qū)143個(gè)，占比47.8%，包括江蘇27個(gè)，山東22個(gè)，廣東20個(gè)，浙江18個(gè)，東部職教大省、強(qiáng)省的示范性職教集團(tuán)數(shù)量都比較多，比如江蘇作為職業(yè)教育大省，現(xiàn)有中職學(xué)校198所、高職院校90所，在校生約146.5萬人，參加全國職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)“十一連冠”，全國教學(xué)能力大賽實(shí)現(xiàn)“九連冠”，現(xiàn)有職教集團(tuán)145個(gè)，組建29個(gè)以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團(tuán)[4]，入選全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位27所，占全國總數(shù)的9%。二是中西部示范性職教集團(tuán)入選數(shù)量“平分秋色”。其中，中部地區(qū)入選示范性職教集團(tuán)81個(gè)，占比27.1%，包括湖南18個(gè)，湖北15個(gè)，黑龍江10個(gè)，中部地區(qū)職教改革力度較大的地區(qū)示范性職教集團(tuán)較多，比如湖南省現(xiàn)有高職院校72所，中職學(xué)校490所，2019年全國職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽獲24個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)（全國第一），全國職業(yè)院校技能大賽獲一等獎(jiǎng)48項(xiàng)（全國第四），先后成立25家職業(yè)教育集團(tuán)，基本對接了湖南主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)[5]。西部地區(qū)入選75個(gè)，占比25.1%，包括廣西12個(gè)，四川12個(gè)，重慶11個(gè)，陜西9個(gè)，西部地區(qū)示范性職教集團(tuán)集中在職教改革好的省份，比如廣西現(xiàn)有高職院校38所、中職學(xué)校249所，2017-2019年在全國職業(yè)院校技能大賽中，共獲得一等獎(jiǎng)18項(xiàng)、二等獎(jiǎng)131項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國第十，經(jīng)教育廳備案的職業(yè)教育集團(tuán)共52個(gè)，參與的職業(yè)院校、企業(yè)、科研院所等成員單位達(dá)2000多家，覆蓋了近85%的職業(yè)院校[6]。三是入選數(shù)量和職教發(fā)展水平“基本吻合”。東部地區(qū)示范性職教集團(tuán)數(shù)量約占總數(shù)的一半，這和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，也和東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量相匹配，中西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展和東部地區(qū)還有一定差距，示范性職教集團(tuán)的發(fā)展需要不斷提高水平。

（二）示范牽頭單位與導(dǎo)向要求存在差異

一是政府、行業(yè)企業(yè)、本科院校等類型牽頭較少。政府牽頭或參與牽頭的示范性職教集團(tuán)共4個(gè)，分別為上海市崇明區(qū)教育局、上海市閔行區(qū)教育局、合肥市教育局、湖北省水利廳;本科院校牽頭的僅2個(gè)，為上海商學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué);行業(yè)協(xié)會牽頭或參與牽頭的示范性職教集團(tuán)共5個(gè)，分別是上海船員服務(wù)協(xié)會、廣東省輕工業(yè)聯(lián)合會、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會、江西省旅游協(xié)會;企業(yè)牽頭或企業(yè)與其他聯(lián)合牽頭的示范性職教集團(tuán)共18個(gè)，包括聯(lián)想集團(tuán)、北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司等，其中國家產(chǎn)教融合型企業(yè)1個(gè)，省級產(chǎn)教融合型企業(yè)共5個(gè)，牽頭單位類型與“中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)”要求相差甚遠(yuǎn)。二是職業(yè)院校牽頭類型占據(jù)主要形式。高職高專院校牽頭或參與牽頭的示范性職教集團(tuán)共260個(gè)，中職學(xué)校牽頭或參與牽頭的示范性職教集團(tuán)共34個(gè)，職業(yè)院校牽頭的示范性職教集團(tuán)占87%，示范性職教集團(tuán)的廣泛性、多樣性還需不斷強(qiáng)化。

（三）示范性集團(tuán)與重大職教改革發(fā)展項(xiàng)目間的銜接性還不足

一是“雙高”計(jì)劃院校參與示范性職教集團(tuán)建設(shè)還有欠缺。示范性職教集團(tuán)牽頭單位中所覆蓋高職院校共計(jì)264所，其中國家“雙高”計(jì)劃院校124所、非雙高院校140所，分別占比47%、53%，非雙高院校的比例比雙高院校入選得多，雙高計(jì)劃院校還應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)方面加強(qiáng)建設(shè)，爭創(chuàng)示范。二是部省共建職教創(chuàng)新發(fā)展高地總體不平衡。部分高地省份示范性職教集團(tuán)較少，江西省9個(gè)，甘肅省7個(gè)，共建職教高地在示范性職教集團(tuán)中的作用還未充分發(fā)揮，建設(shè)示范性職教集團(tuán)力度還需加大。

三、示范性職教集團(tuán)的提質(zhì)培優(yōu)路徑

（一）在國家層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好宏觀指導(dǎo)

一是高度重視建設(shè)培育。職業(yè)教育邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段，要把建設(shè)培育示范性職教集團(tuán)作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要抓手，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享，發(fā)揮示范性職教集團(tuán)在體制機(jī)制創(chuàng)新、辦學(xué)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面的顯著作用，提升職業(yè)教育的適應(yīng)性。二是明確示范獎(jiǎng)懲機(jī)制。把示范性職教集團(tuán)建設(shè)培育結(jié)果作為下一輪“雙高”計(jì)劃遴選的核心指標(biāo)，調(diào)動職業(yè)院校加大建設(shè)力度。推進(jìn)示范性職教集團(tuán)建設(shè)培育單位體制機(jī)制改革、招生招工一體化、培養(yǎng)模式創(chuàng)新等探索實(shí)踐。建立動態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，對進(jìn)入示范性職教集團(tuán)名單的單位，建設(shè)成果不明顯，將依法依規(guī)處理，取消相關(guān)資格和政策支持。三是促進(jìn)項(xiàng)目融合。把示范性職教集團(tuán)創(chuàng)建培育工作與國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育結(jié)合起來，積極支持深度參與集團(tuán)化辦學(xué)的符合條件的企業(yè)建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)共享、平臺互通，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作水平。

（二）在省級層面，加強(qiáng)樹典培優(yōu)，做好中觀布局

一是加強(qiáng)省域統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建聯(lián)席會商機(jī)制，整合各方力量，摸清發(fā)展底數(shù)，加強(qiáng)對示范性職教集團(tuán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃發(fā)展。開展省級示范性職教集團(tuán)建設(shè)培育，建好梯隊(duì)、重點(diǎn)支持，分類指導(dǎo)、差異發(fā)展，精準(zhǔn)化輔助發(fā)展。優(yōu)化全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)與公共服務(wù)平臺，動態(tài)監(jiān)控示范性職教集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)、辦學(xué)成效、培養(yǎng)質(zhì)量。二是突出建設(shè)培育重點(diǎn)。在國家示范性職教集團(tuán)遴選指標(biāo)基礎(chǔ)上建立具有省域特征的評價(jià)選拔指標(biāo)，評選出典型示范、適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)人才培養(yǎng)水平提升的多類型示范性職教集團(tuán)，發(fā)揮借鑒、輻射和帶動作用，在全國或省域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生重要影響。鼓勵(lì)產(chǎn)教融合型企業(yè)協(xié)同行業(yè)企業(yè)、應(yīng)用型本科高校、高水平職業(yè)院校牽頭成立一批緊密對接國家重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型職業(yè)教育集團(tuán)或行業(yè)型職教集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)體化運(yùn)作的示范性職教集團(tuán)。三是強(qiáng)化政策扶持力度。建議在部省共建職教創(chuàng)新高地方案中將示范性職教集團(tuán)建設(shè)任務(wù)納入核心發(fā)展指標(biāo)，作為職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。加大經(jīng)費(fèi)投入和其他政策支持，建立區(qū)域或行業(yè)的集團(tuán)服務(wù)系統(tǒng)，將集團(tuán)化辦學(xué)情況納入職業(yè)教育工作考核。統(tǒng)籌推進(jìn)示范性職教集團(tuán)等工作，落實(shí)好財(cái)稅、土地、金融等支持政策，在示范性職教集團(tuán)培育單位探索產(chǎn)權(quán)制度改革和利益共享機(jī)制建設(shè)，先行先試、推廣應(yīng)用。

（三）在集團(tuán)層面，加強(qiáng)提質(zhì)增效，做好微觀落實(shí)

一是促進(jìn)多方資源整合。集聚集團(tuán)內(nèi)各類資源，爭取政府部門政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支持，給予集團(tuán)發(fā)展、業(yè)務(wù)運(yùn)行、困境難題等方面指導(dǎo)，賦予示范性職教集團(tuán)合法身份地位、法人地位，理順多元主體間的關(guān)系，發(fā)揮多元主體的參與功能。依托行業(yè)協(xié)會組織提升示范性職教集團(tuán)的品牌影響力、示范輻射力，整合行業(yè)優(yōu)勢資源，促進(jìn)行業(yè)職業(yè)教育資源開發(fā)、整合、調(diào)配、共享，引導(dǎo)和規(guī)范示范性職教集團(tuán)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范等，推動行業(yè)所屬企業(yè)深入推進(jìn)校企合作。發(fā)揮人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、交流合作、文化傳承等自身優(yōu)勢，在示范性職教集團(tuán)建設(shè)中靈活處理好教育的公益性和資本的利潤性關(guān)系，尋找各方利益和興趣的共同點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，提升外部影響力。二是提升建設(shè)質(zhì)量水平。建立集團(tuán)章程、工作制度、財(cái)產(chǎn)制度，設(shè)立理事會、董事會、秘書處等組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)專門委員會，集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制完善，配備專門經(jīng)費(fèi)，搭建信息平臺，定期開展活動，促進(jìn)集團(tuán)成員的深度合作、緊密運(yùn)行和協(xié)同發(fā)展。整合集團(tuán)資源，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的參與和主體作用，促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系，共同打造多元橫向融通、不同層次縱向貫通的辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)供需對接、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、成效共享。提升示范性職教集團(tuán)的適應(yīng)性，校企合作一體化育人，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)方案適應(yīng)合作企業(yè)崗位，課程體系適應(yīng)崗位能力體系，教材適應(yīng)學(xué)生主體自主學(xué)習(xí)，教師適應(yīng)理實(shí)一體教學(xué)要求，教法適應(yīng)信息化條件下多元考核要求，培養(yǎng)的人才適應(yīng)就業(yè)企業(yè)要求。構(gòu)建示范性職教集團(tuán)內(nèi)中職、高職、職教本科層次貫通的生源體系，促進(jìn)人才成長“立交橋”建設(shè)，實(shí)行招生即招工、課堂即車間、教師即師傅、教材即說明書、學(xué)位即工位的縱向校企合作體系，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，培養(yǎng)真正符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。三是服務(wù)社會示范引領(lǐng)。示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)要以服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務(wù)國家高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端[7]。服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，示范性職教集團(tuán)要定位解決“卡脖子”工程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅提升集團(tuán)的人才培養(yǎng)水平。服務(wù)國家“一帶一路”倡議，支持示范性職教集團(tuán)“走出去”，加強(qiáng)與跨國企業(yè)、國（境）外院校合作，提升我國職業(yè)教育國際影響力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持第一產(chǎn)業(yè)類職教集團(tuán)在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)貧困家庭脫貧致富等方面發(fā)揮重要作用，發(fā)揮示范性職教集團(tuán)落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動計(jì)劃，對口幫扶西部職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育扶貧功能。服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，顯著提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)企業(yè)的綜合能力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，面向企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，提升企業(yè)員工的技能水平和崗位適應(yīng)能力。服務(wù)區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌成員學(xué)校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的引領(lǐng)、示范和輻射作用，提升本地就業(yè)率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力人才支撐。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示 強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才能工巧匠大國工匠[EB/OL].（2021-04-13）[2021-09-20].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202104/t20210413_526123.html.

[2]教育部職業(yè)教育與成人教育司.從“層次”到“類型”職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段[EB/OL].（2020-12-08）[2021-09-20].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52735/sfcl/202012/t20201208_503998.html.

[3]趙惠莉.省級統(tǒng)籌視角下江蘇高等職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)策略研究[J].江蘇商論，2018（8）：107-111.

[4]曹玉梅.聚焦適應(yīng)性 聚力高質(zhì)量——努力辦好人民滿意的職業(yè)教育[EB/OL].（2021-04-14）[2021-09-20].http：//jyt.jiangsu.gov.cn/art/2021/4/13/art_64084_44.html.

[5]湖南省教育廳.湖南省改革創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制 激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力[EB/OL].（2019-05-30）[2021-05-03].http：//jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jykx_1/201905/t20190530_5345838.html.

[6]劉琴，張桂娟.百舸爭流千帆競 乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航——廣西職業(yè)教育發(fā)展概述 [EB/OL].（2019-09-16）[2021-09-20].http：//www.gxzf.gov.cn/sytt/20190916-766563.shtml.

[7]廖波光.示范性職教集團(tuán)特征分析與發(fā)展路徑——基于全國第一批示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位的分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（6）：45-49.