新形勢下縣級公共圖書館建設(shè)與發(fā)展

周榮維

[摘 要]自十九大勝利召開以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨新的要求。縣級公共圖書館是公共文化服務(wù)體系中不可缺少的重要組成部分，因此，公共文化服務(wù)體系建設(shè)要滿足新形勢下社會快速發(fā)展需求，就要從加強縣級公共圖書館建設(shè)入手。文章著重針對新形勢下強化縣級公共圖書館建設(shè)的重要性進行分析，并結(jié)合所存在的問題，提出有利于縣級圖書館長期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)化策略，以便相關(guān)人士參考。

[關(guān)鍵詞]新形勢；縣級公共圖書館；建設(shè)問題；發(fā)展策略；研究探討

中圖分類號：G251 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）01-0092-03

公共文化服務(wù)領(lǐng)域是體現(xiàn)國民素質(zhì)和我國綜合國力的關(guān)鍵載體，而縣級公共圖書館又是該體系的重要組成部分，其對于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很大的促進作用。因此，要進一步加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，就要對縣級公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展給予高度的重視。但是在其實際建設(shè)過程中卻存在很多問題。因此，必須針對這些問題進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施，這樣才能最大化凸顯縣級公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

一、新形勢下強化縣級公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要性分析

（一）我國建成文化強國的重要基礎(chǔ)

新形勢下，要想進一步實現(xiàn)我國文化強國建設(shè)目標(biāo)，就要給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)相應(yīng)的重視，尤其是要不斷加強縣級公共圖書館建設(shè)。縣級公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，對于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很大的促進作用，因此只有不斷完善圖書館功能，使其能夠充分發(fā)揮自身的社會職能教育作用，才能有效提高國民素質(zhì)，培育民主文化，為我國建成文化強國打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）促進和諧社會構(gòu)建的必然趨勢

新形勢下，文化和諧已成為和諧社會構(gòu)建的重中之重，而縣級公共圖書館建設(shè)又是促進文化和諧的關(guān)鍵要素，其不僅具有豐富的館藏資源，能夠滿足廣大民眾多元化的精神文明需求，而且縣級公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量及工作效率也是十分明顯，能夠為和諧社會提供充足的源動力和智力支持。因此，要進一步加快和諧社會的構(gòu)建，滿足新形勢下的時代發(fā)展需求，就要對縣級公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展給予高度的重視。

（三）認真學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗的必然要求

縣級公共圖書館建設(shè)是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的最佳有效途徑，要使其具有的社會化職能教育作用得到充分的發(fā)揮，就要積極借鑒和學(xué)習(xí)其他國家縣級公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，以便不斷完善我國縣級公共圖書館服務(wù)建設(shè)體系，進而使其朝著多元化、開放式、多功能、高科技、信息化的發(fā)展方向邁進，這樣才能真正滿足信息時代下人們的終身學(xué)習(xí)需求，更好地提高國民素質(zhì)，從而為我國精神文明建設(shè)的不斷推進打下良好的基礎(chǔ)[1]。

二、新形勢下縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)中存在的主要問題分析

（一）建設(shè)經(jīng)費投入力度不足

一直以來，各級政府部門忽視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，使得很多縣級公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過程中，經(jīng)常因為投資經(jīng)費不足而無法順利立項，不僅對于圖書資料的采購要求極為嚴格，使得館藏資源十分有限，而且基本的配套服務(wù)設(shè)施也得不到有效的保障，這在某種程度上就會降低了縣級公共圖書館的工作效率和服務(wù)水平，使其無法滿足新形勢下公共文化服務(wù)體系建設(shè)需求。

（二）缺乏專業(yè)館員人才

現(xiàn)如今，大部分地區(qū)縣級公共圖書館都缺乏專業(yè)化館員人才，究其原因，主要是相對應(yīng)的院校在人才培養(yǎng)方面，很少會重視圖書管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，這就使得縣級公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過程中，常常因為缺少專業(yè)化人才而不能夠?qū)崿F(xiàn)最終的發(fā)展目標(biāo)。另外，受事業(yè)單位體制的限制，縣級公共圖書館在人才引進方面也要聽從上級主管部門及地方政府的安排，這就導(dǎo)致圖書館現(xiàn)有員工隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，根本無法滿足新形勢下人們對圖書館服務(wù)的基本需求[2]。

（三）圖書資料信息服務(wù)落后

縣級公共圖書館是為社會大眾提供豐富圖書資料信息服務(wù)的重要載體，但是在實際運行過程中，卻依然有很多縣級公共圖書館都無法滿足這種要求。一些縣級公共圖書館由于自身缺乏公共服務(wù)意識，所以常常在為社會大眾進行服務(wù)時，抱著隨意、敷衍的態(tài)度進行，不僅服務(wù)方式和服務(wù)設(shè)施較為滯后，而且對于電子圖書及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也是較為忽視，這在一定程度上就會降低縣級公共圖書館的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而使其圖書資料信息根本無法滿足信息時代下的社會精神文明建設(shè)需求。

（四）缺乏一定的宣傳及館藏文獻特色

信息時代背景下，人們獲取信息的方式也越來越多樣化，盡管可以通過不同的渠道獲取所需的信息和資料，但是一些專業(yè)資料還是需要從圖書館中獲得。而一些縣級圖書館由于自身缺乏宣傳意識和創(chuàng)新意識，所以使得人們對于館藏資料的了解少之又少，相對進館閱讀的人員數(shù)量也是十分有限。另外，大部分縣級圖書館所收藏的文獻都具有一定的綜合性，這雖然便于人們的查找和利用，但由于缺少本地特色的文獻資料，所以在某種程度上也會影響人們對信息的獲取，限制圖書館的進一步發(fā)展。

三、新形勢下加快縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)的優(yōu)化策略分析

（一）提高縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度

公共文化服務(wù)體系建設(shè)離不開有效的宣傳，要進一步加快其建設(shè)步伐，首要任務(wù)就是提高縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度。在具體實施過程中，各級政府及主管部門必須對縣級公共圖書館建設(shè)的重要性給予正確的認識，不僅要在人力、物力、財力上為圖書館發(fā)展建設(shè)提供充足的保障。而且還要強化宣傳責(zé)任，將縣級公共圖書館建設(shè)納入到重要發(fā)展決策中來，進而通過各種新媒體平臺加大宣傳力度、擴大宣傳范圍，如公眾號、官方微博、微信平臺等，以便形成良好的文化建設(shè)氛圍，使縣級公共圖書館事業(yè)成為全社會的事業(yè)，進而吸引更多社會資金的注入，這樣才能有利于縣級公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展，使其真正滿足新形勢下公共文化服務(wù)體系建設(shè)需求。

（二）增加政府投資力度

隨著人類精神文明的不斷發(fā)展與進步，人們對于知識的學(xué)習(xí)和需求也越來越重視，而圖書館承載著一定的社會教育作用，其對于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展以及國民素質(zhì)的提升等有著很大的促進作用。因此，有必要加大圖書館建設(shè)與發(fā)展，尤其是針對縣級圖書館的建設(shè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負起一定的職能作用，加大資金投入力度，確保經(jīng)費的充足，以便進一步豐富圖書館的圖書種類及館藏資源，滿足各層次人群的閱讀需求。與此同時，充足的資金保證，還可以幫助圖書館實現(xiàn)數(shù)字信息化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、館藏書目數(shù)據(jù)庫及特色文獻數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建不斷提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使圖書館能成為科學(xué)技術(shù)情報的匯集中心，進而為用戶檢索和利用圖書館的信息資源提供便利的條件，這樣才能更好地突出圖書館社會文化服務(wù)功能，為促進和諧社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）強化縣級公共圖書館創(chuàng)新服務(wù)意識

創(chuàng)新是加快縣級公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的主要源動力，基于此，各縣級公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過程中，就要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極樹立以人為本的服務(wù)理念。一方面要加強現(xiàn)代信息技術(shù)的引進，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機技術(shù)的優(yōu)勢提升縣級公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和工作效率；另一方面還要注重管理服務(wù)方面的創(chuàng)新，不僅要運用現(xiàn)代化管理理念和管理技術(shù)進一步規(guī)范圖書館建設(shè)工作效率。同時，還要對服務(wù)內(nèi)容進行全面創(chuàng)新，即除了向讀者提供傳統(tǒng)的借閱服務(wù)、參考咨詢等服務(wù)模式外，也要借助現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量，增設(shè)創(chuàng)新導(dǎo)讀服務(wù)、個性化服務(wù)及特色服務(wù)等多元化的電子閱讀方式，以便更好地提升圖書館的藏書能力和服務(wù)水平，滿足讀者多元化的閱讀需求，從而更好地推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。此外，還要根據(jù)廣大讀者的需求及文化水平等，為其提供針對性的圖書館服務(wù)。如通過建設(shè)流動縣級公共圖書館、24小時自助縣級公共圖書館、社區(qū)圖書館、線上服務(wù)咨詢及送書到家等服務(wù)方式來為人們提供便捷的借閱條件，以便讓廣大讀者能夠不受時間和空間的限制，隨時可以獲取所需的圖書資源，這樣才能提高社會群眾的閱讀意識，增強其對縣級公共圖書館服務(wù)的滿意度，從而為縣級公共圖書館的進一步發(fā)展提供可靠的保障[3]。

（四）積極打造縣級公共圖書館服務(wù)特色

首先，要積極打造縣級公共圖書館的地方文化特色。即結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木裎拿餍枨螅瑢⒌胤轿镔|(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與縣級公共圖書館閱讀推廣活動緊密聯(lián)系在一起，以便通過全方位的展示，來讓廣大讀者切身感受地方文化遺產(chǎn)的獨特魅力，使之能夠走進歷史，深入挖掘傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，這樣才能在突出地方傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上有效提高當(dāng)?shù)孛癖姷木C合素養(yǎng)。其次，要積極打造縣級公共圖書館的館藏特色，即根據(jù)縣級公共圖書館的歷史文化背景來確定相應(yīng)發(fā)展方案，并通過對館容館貌的合理布局來規(guī)范圖書館建設(shè)，進而為廣大讀者營造一個溫馨舒適、安逸優(yōu)雅、高效便捷的閱讀環(huán)境，從而使其來館讀書的熱情和積極性得到相應(yīng)的提升。最后，要積極打造縣級公共圖書館人文關(guān)懷特色，即根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H閱讀需求來定位縣級公共圖書館建設(shè)的價值取向和終極目標(biāo)，不僅要在規(guī)劃建設(shè)過程中，廣泛征求廣大民眾意見，確定館會選址、館藏文獻建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式等，進一步提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量，還要加強專業(yè)館員人才的培養(yǎng)。一方面要適當(dāng)提高用人標(biāo)準(zhǔn)，引進具有一定專業(yè)素養(yǎng)和信息技術(shù)水平的圖書館管理員。另一方面要通過定期的專業(yè)化培訓(xùn)不斷提升在職館員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，使其能夠通過現(xiàn)代化技術(shù)不斷提升縣級公共圖書館的工作效率，這樣才能增強讀者的閱讀體驗，確保縣級公共圖書館各類圖書資料信息能夠切實滿足信息時代下的社會精神文明建設(shè)需求[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，為了最大化加強縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)，就要不斷提升縣級公共圖書館的服務(wù)品質(zhì)，不僅要加大縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度，強化其服務(wù)創(chuàng)新意識，還要積極打造縣級公共圖書館服務(wù)特色，如地方文化特色、館藏特色以及人文關(guān)懷特色等。這樣才能促使圖書館服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進一步的提升，從而真正滿足新形勢下公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求。

參考文獻

[1]黃曉虹. 新形勢下我國地區(qū)縣級公共圖書館建設(shè)現(xiàn)狀探討[J]. 貴圖學(xué)苑， 2018， （03）：59-61.

[2]許曉霞. 新形勢下優(yōu)化縣級縣級公共圖書館建設(shè)的可行性建議分析[J]. 中國科技投資， 2018， （03）：183-184.

[3]劉志勇. 新形勢下縣級公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)探討[J]. 圖書情報通訊， 2017， （11）：14-16.

[4]農(nóng)江鳳. 縣級公共圖書館建設(shè)與發(fā)展受制因素分析[J]. 圖書館界， 2019，（03）：34-36.