新形勢下縣級公共圖書館建設與發展

周榮維

[摘 要]自十九大勝利召開以來，公共文化服務體系建設面臨新的要求。縣級公共圖書館是公共文化服務體系中不可缺少的重要組成部分，因此，公共文化服務體系建設要滿足新形勢下社會快速發展需求，就要從加強縣級公共圖書館建設入手。文章著重針對新形勢下強化縣級公共圖書館建設的重要性進行分析，并結合所存在的問題，提出有利于縣級圖書館長期穩定發展的優化策略，以便相關人士參考。

[關鍵詞]新形勢；縣級公共圖書館；建設問題；發展策略；研究探討

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）01-0092-03

公共文化服務領域是體現國民素質和我國綜合國力的關鍵載體，而縣級公共圖書館又是該體系的重要組成部分，其對于我國文化產業的發展有著很大的促進作用。因此，要進一步加快公共文化服務體系建設，就要對縣級公共圖書館的建設與發展給予高度的重視。但是在其實際建設過程中卻存在很多問題。因此，必須針對這些問題進行深入分析，并在此基礎上提出相應的解決措施，這樣才能最大化凸顯縣級公共圖書館在公共文化服務體系建設中的重要作用。

一、新形勢下強化縣級公共圖書館建設與發展的重要性分析

（一）我國建成文化強國的重要基礎

新形勢下，要想進一步實現我國文化強國建設目標，就要給予公共文化服務體系建設相應的重視，尤其是要不斷加強縣級公共圖書館建設。縣級公共圖書館是公共文化服務體系的基礎，對于我國文化產業的發展有著很大的促進作用，因此只有不斷完善圖書館功能，使其能夠充分發揮自身的社會職能教育作用，才能有效提高國民素質，培育民主文化，為我國建成文化強國打下堅實的基礎。

（二）促進和諧社會構建的必然趨勢

新形勢下，文化和諧已成為和諧社會構建的重中之重，而縣級公共圖書館建設又是促進文化和諧的關鍵要素，其不僅具有豐富的館藏資源，能夠滿足廣大民眾多元化的精神文明需求，而且縣級公共圖書館的服務質量及工作效率也是十分明顯，能夠為和諧社會提供充足的源動力和智力支持。因此，要進一步加快和諧社會的構建，滿足新形勢下的時代發展需求，就要對縣級公共圖書館的建設與發展給予高度的重視。

（三）認真學習和借鑒國外經驗的必然要求

縣級公共圖書館建設是我國公共文化服務體系建設的最佳有效途徑，要使其具有的社會化職能教育作用得到充分的發揮，就要積極借鑒和學習其他國家縣級公共圖書館服務體系建設的成功經驗，以便不斷完善我國縣級公共圖書館服務建設體系，進而使其朝著多元化、開放式、多功能、高科技、信息化的發展方向邁進，這樣才能真正滿足信息時代下人們的終身學習需求，更好地提高國民素質，從而為我國精神文明建設的不斷推進打下良好的基礎[1]。

二、新形勢下縣級公共圖書館發展建設中存在的主要問題分析

（一）建設經費投入力度不足

一直以來，各級政府部門忽視公共文化服務體系建設，使得很多縣級公共圖書館在發展建設過程中，經常因為投資經費不足而無法順利立項，不僅對于圖書資料的采購要求極為嚴格，使得館藏資源十分有限，而且基本的配套服務設施也得不到有效的保障，這在某種程度上就會降低了縣級公共圖書館的工作效率和服務水平，使其無法滿足新形勢下公共文化服務體系建設需求。

（二）缺乏專業館員人才

現如今，大部分地區縣級公共圖書館都缺乏專業化館員人才，究其原因，主要是相對應的院校在人才培養方面，很少會重視圖書管理專業人才的培養，這就使得縣級公共圖書館在發展建設過程中，常常因為缺少專業化人才而不能夠實現最終的發展目標。另外，受事業單位體制的限制，縣級公共圖書館在人才引進方面也要聽從上級主管部門及地方政府的安排，這就導致圖書館現有員工隊伍的綜合素質和專業技術水平參差不齊，根本無法滿足新形勢下人們對圖書館服務的基本需求[2]。

（三）圖書資料信息服務落后

縣級公共圖書館是為社會大眾提供豐富圖書資料信息服務的重要載體，但是在實際運行過程中，卻依然有很多縣級公共圖書館都無法滿足這種要求。一些縣級公共圖書館由于自身缺乏公共服務意識，所以常常在為社會大眾進行服務時，抱著隨意、敷衍的態度進行，不僅服務方式和服務設施較為滯后，而且對于電子圖書及互聯網的應用也是較為忽視，這在一定程度上就會降低縣級公共圖書館的整體工作效率和服務質量，從而使其圖書資料信息根本無法滿足信息時代下的社會精神文明建設需求。

（四）缺乏一定的宣傳及館藏文獻特色

信息時代背景下，人們獲取信息的方式也越來越多樣化，盡管可以通過不同的渠道獲取所需的信息和資料，但是一些專業資料還是需要從圖書館中獲得。而一些縣級圖書館由于自身缺乏宣傳意識和創新意識，所以使得人們對于館藏資料的了解少之又少，相對進館閱讀的人員數量也是十分有限。另外，大部分縣級圖書館所收藏的文獻都具有一定的綜合性，這雖然便于人們的查找和利用，但由于缺少本地特色的文獻資料，所以在某種程度上也會影響人們對信息的獲取，限制圖書館的進一步發展。

三、新形勢下加快縣級公共圖書館發展建設的優化策略分析

（一）提高縣級公共圖書館發展建設宣傳力度

公共文化服務體系建設離不開有效的宣傳，要進一步加快其建設步伐，首要任務就是提高縣級公共圖書館發展建設宣傳力度。在具體實施過程中，各級政府及主管部門必須對縣級公共圖書館建設的重要性給予正確的認識，不僅要在人力、物力、財力上為圖書館發展建設提供充足的保障。而且還要強化宣傳責任，將縣級公共圖書館建設納入到重要發展決策中來，進而通過各種新媒體平臺加大宣傳力度、擴大宣傳范圍，如公眾號、官方微博、微信平臺等，以便形成良好的文化建設氛圍，使縣級公共圖書館事業成為全社會的事業，進而吸引更多社會資金的注入，這樣才能有利于縣級公共圖書館的可持續發展，使其真正滿足新形勢下公共文化服務體系建設需求。

（二）增加政府投資力度

隨著人類精神文明的不斷發展與進步，人們對于知識的學習和需求也越來越重視，而圖書館承載著一定的社會教育作用，其對于社會的和諧穩定發展以及國民素質的提升等有著很大的促進作用。因此，有必要加大圖書館建設與發展，尤其是針對縣級圖書館的建設，當地政府應負起一定的職能作用，加大資金投入力度，確保經費的充足，以便進一步豐富圖書館的圖書種類及館藏資源，滿足各層次人群的閱讀需求。與此同時，充足的資金保證，還可以幫助圖書館實現數字信息化的網絡建設，通過網絡數據庫、館藏書目數據庫及特色文獻數據庫的構建不斷提高圖書館的服務質量和服務水平，使圖書館能成為科學技術情報的匯集中心，進而為用戶檢索和利用圖書館的信息資源提供便利的條件，這樣才能更好地突出圖書館社會文化服務功能，為促進和諧社會發展打下堅實的基礎。

（三）強化縣級公共圖書館創新服務意識

創新是加快縣級公共圖書館建設與發展的主要源動力，基于此，各縣級公共圖書館在發展建設過程中，就要在創新的基礎上，積極樹立以人為本的服務理念。一方面要加強現代信息技術的引進，充分利用互聯網技術和計算機技術的優勢提升縣級公共圖書館的服務質量和工作效率；另一方面還要注重管理服務方面的創新，不僅要運用現代化管理理念和管理技術進一步規范圖書館建設工作效率。同時，還要對服務內容進行全面創新，即除了向讀者提供傳統的借閱服務、參考咨詢等服務模式外，也要借助現代通信技術、網絡技術的力量，增設創新導讀服務、個性化服務及特色服務等多元化的電子閱讀方式，以便更好地提升圖書館的藏書能力和服務水平，滿足讀者多元化的閱讀需求，從而更好地推動公共文化服務體系建設。此外，還要根據廣大讀者的需求及文化水平等，為其提供針對性的圖書館服務。如通過建設流動縣級公共圖書館、24小時自助縣級公共圖書館、社區圖書館、線上服務咨詢及送書到家等服務方式來為人們提供便捷的借閱條件，以便讓廣大讀者能夠不受時間和空間的限制，隨時可以獲取所需的圖書資源，這樣才能提高社會群眾的閱讀意識，增強其對縣級公共圖書館服務的滿意度，從而為縣級公共圖書館的進一步發展提供可靠的保障[3]。

（四）積極打造縣級公共圖書館服務特色

首先，要積極打造縣級公共圖書館的地方文化特色。即結合當地人民群眾的精神文明需求，將地方物質和非物質文化遺產與縣級公共圖書館閱讀推廣活動緊密聯系在一起，以便通過全方位的展示，來讓廣大讀者切身感受地方文化遺產的獨特魅力，使之能夠走進歷史，深入挖掘傳統文化的內涵，這樣才能在突出地方傳統文化特色的基礎上有效提高當地民眾的綜合素養。其次，要積極打造縣級公共圖書館的館藏特色，即根據縣級公共圖書館的歷史文化背景來確定相應發展方案，并通過對館容館貌的合理布局來規范圖書館建設，進而為廣大讀者營造一個溫馨舒適、安逸優雅、高效便捷的閱讀環境，從而使其來館讀書的熱情和積極性得到相應的提升。最后，要積極打造縣級公共圖書館人文關懷特色，即根據當地民眾的實際閱讀需求來定位縣級公共圖書館建設的價值取向和終極目標，不僅要在規劃建設過程中，廣泛征求廣大民眾意見，確定館會選址、館藏文獻建設、服務內容與服務方式等，進一步提高圖書館的服務質量，還要加強專業館員人才的培養。一方面要適當提高用人標準，引進具有一定專業素養和信息技術水平的圖書館管理員。另一方面要通過定期的專業化培訓不斷提升在職館員的綜合素質及業務能力，使其能夠通過現代化技術不斷提升縣級公共圖書館的工作效率，這樣才能增強讀者的閱讀體驗，確保縣級公共圖書館各類圖書資料信息能夠切實滿足信息時代下的社會精神文明建設需求[4]。

四、結語

綜上所述，新形勢下，為了最大化加強縣級公共圖書館發展建設，就要不斷提升縣級公共圖書館的服務品質，不僅要加大縣級公共圖書館發展建設宣傳力度，強化其服務創新意識，還要積極打造縣級公共圖書館服務特色，如地方文化特色、館藏特色以及人文關懷特色等。這樣才能促使圖書館服務水平和服務質量得到進一步的提升，從而真正滿足新形勢下公共文化服務體系建設要求。

參考文獻

[1]黃曉虹. 新形勢下我國地區縣級公共圖書館建設現狀探討[J]. 貴圖學苑， 2018， （03）：59-61.

[2]許曉霞. 新形勢下優化縣級縣級公共圖書館建設的可行性建議分析[J]. 中國科技投資， 2018， （03）：183-184.

[3]劉志勇. 新形勢下縣級公共圖書館服務體系建設探討[J]. 圖書情報通訊， 2017， （11）：14-16.

[4]農江鳳. 縣級公共圖書館建設與發展受制因素分析[J]. 圖書館界， 2019，（03）：34-36.