“雙高計劃”視域下高職雙創教育升級建設研究

摘 要 新一輪高職教育升級建設任務推動了創新創業教育的持續深化提升。根據高端技術技能人才培育目標，高職雙創教育升級深化的邏輯關系在于專創融合、技術賦能、文化賦能。從以人才培養為中心和以服務發展為中心兩個視角探索升級建設路徑：深化“三階遞進式”創新創業教育教育體系，構建雙創機構、數據平臺、產業學院、孵化園區、區域聯盟“五位一體”的雙創教育生態系統，建設開放、融合、發展的共同體生態環境。

關鍵詞 高職院校;創新創業;專創融合;技術賦能;文化賦能

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）05-0049-06

“雙高計劃”肩負建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職院校和骨干專業（群）的重要使命。“雙高計劃”的落地實施必將推動新一輪人才培育方式改革，提升新時代職業教育現代化水平[1]。創新創業教育作為培育學生創新精神、創業意識和創新創業能力的育人途徑[2]，成為高職院校推動人才培育模式改革，打造技術技能人才高地的重要建設內容。在新一輪高職升級發展政策推動下，必然要求高職院校打造雙創教育升級版，探索一條可復制、可推廣的創新創業教育升級發展新路徑。

一、高職雙創教育升級建設的時代課題

（一）國家高職教育發展戰略的時代責任

黨的十九大報告提出創新是引領發展的第一動力，要建設創新型國家，關鍵在于人才。同時國家發布的一系列推動高校深化創新創業教育的政策文件，有效激勵了各高職院校深化雙創教育改革的熱情和干勁。2015年國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）出臺后，教育部開展了創新創業50強、創新創業示范高校評選工作，樹立了一批高職院校雙創教育的標桿。2018年國務院《推動創新創業高質量發展 打造雙創升級版》（國發[2018]32號）出臺后，創新創業教育實現了從局部到整體、從現象到機制的跨越，各高職院校在打造雙創教育升級版上開始新的行動，開展了更高站位、更遠謀劃和更有實效的教育行動。2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（職教20條），推動了高職院校新一輪全方位改革創新。2020年“雙高計劃”進入實施階段，各高職標桿院校紛紛把打造雙創教育升級版寫入人才培養方案，成為助力學校人才培育高地建設的重要路徑。

（二）高職院校提升職能的發展需要

高職教育的重要職能是為社會經濟發展提供智力支持和人才保障，助力經濟社會高質量發展，這是高職院校的應然狀態，也是衡量“雙高計劃”的重要標志。高職院校要服務于中小微企業的技術應用和產品升級，促進學生高質量就業創業。在新一輪高職院校提質培優的建設任務中，“雙高”建設采用的階段評價、有進有出的競爭機制，既激發了學校的發展動力，也承受著被超越被淘汰的壓力。雙創教育作為深化教育改革提升人才培養質量的重要工作，既是高職院校著力提升和發展的建設任務，也是服務創新發展的重要路徑選擇。師生共創成為推動教育教學改革、提高教師科技應用研發能力的重要環節，雙創教育也成為學校最具創新發展活力的服務社會、技術融合的橋梁。

（三）技術技能人才質量提升的迫切任務

高職院校的根本任務是培養服務國家經濟轉型和技術發展的高質量人才。黨的十九大報告提出，加快建設制造強國，加快發展先進制造，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。制造業智能化升級將從產品智能化、工業設備智能化、生產方式智能化、管理智能化、服務智能化五個方面推動實現產業升級的戰略目標，由此必將帶來技術技能人才工作模式產生根本變化，未來智能工廠需要的高端技術技能人才，創新能力是人才規格的核心[3]。雙創教育通過創業項目訓練，建立自主、探究、合作、交流的課堂，將知識傳遞轉變為知識創建，極大調動了學生的潛能和創造性，充分體現了以學生發展為中心的教育理念。雙創教育學習過程把學習選擇權交給學生，強調個性化培養，讓學生主動學習、自主學習，學習成果在適當的學習情境中得到很好的展現和強化，同時開展模塊化教學項目，通過項目式學習、情境式學習、探究式學習，激發學生潛能，提高學習自主性[4]。雙創教育通過激發學生、鼓舞學生、成就學生，讓學生成為最積極、最活躍、最有生機的創新創業力量。

二、高職雙創教育建設存在的主要問題

高職雙創教育作為實施“雙高計劃”的重要內容和深化教育教學改革的重要抓手，其在教育教學各方面的建設現狀與新發展要求之間存在諸多不協調、不適應，嚴重制約了雙創教育的升級建設。通過對各高職院校雙創教育建設現狀的調研分析，發現主要存在如下問題。

一是雙創教育資源系統性整合的推動力不足。自2015年國家及各級管理機構出臺多個文件加強高校雙創教育以來，高職院校內部各部門從本系統出發落實文件精神并開展工作，但學校內部雙創工作頂層設計系統性不強，存在多頭管理、體系不清晰的問題，還沒有形成完善的系統體系與高效的協同機制。

二是雙創教育深度融入專業教學改革的機制不健全。雙創教育推進過程中存在目標單一、教育內容分散、教學實踐欠缺等問題。高職雙創教育要深度融入人才培育全過程，需要從制訂人才培育方案著手，以學生創新能力培育為目標，分解目標任務，整體推進，形成合力。

三是雙創教育師資缺乏。師資缺乏問題不能主要依靠外請師資解決，要從學校內部培養，建設一支專兼結合的師資隊伍。到目前為止，一些學校內部還沒有形成以雙創教育深化教育教學改革的理念共識，依然有部分教師認為雙創教育是學院層面，以及部分專業課程應承擔的任務，與自己所教課程的建設關系不大。

四是教學安排方面存在短板。雙創教育目前開展的主要載體為第一課堂的雙創創業課程、專創融合課程、創新實踐課程與第二課堂的各類雙創大賽等，存在執行主體分散、各部分教學和實踐任務割裂的現象，需要進一步系統整合。

五是教學內容與新技術應用脫節。作為技術技能人才培育的重要實施者，高職院校要通過技術賦能教育，在技術引領創新的時代浪潮中，把最新科技成果及時引入教育教學，以雙創教育為抓手，在技術技能應用創新上走在前列。

三、高職雙創教育升級建設的深化邏輯

在雙高建設目標下，高職雙創教育應緊緊把握自身支撐經濟發展、助力社會經濟轉型發展的建設任務，抓住人才培養的核心問題，面向發展著力深化三個方面：一是緊緊抓住專業核心競爭力，以專業為依托，在專創融合上取得新突破，尋求融合發展。二是技術賦能，運行科技發展的前沿成果，使互聯網+、云平臺、大數據和人工智能在支撐創新創業教育工作上發揮更大作用[5]。三是文化賦能，把高職教育置身于五千年的中國優秀傳統文化之中，用班墨匠心文化為職教發展培根鑄魂，讓文化底蘊在高職傳承教育中發揮基礎性作用，以優秀傳統文化滋養創新創造，凝結價值共識[6]。

（一）專創融合，強化學生綜合素質能力

撬動高職創新創業教育升級的源動力來自于專業技術技能創新，要打造創新創業教育升級版，深化專創融合教育教學改革成為各高職院校的重要建設任務。如，北京財貿職業學院通過優化創新創業課程結構，建立“專業+創業”交叉融合的專業結構框架，建立深度融合專業教育的“全覆蓋、分層次”創新創業教育體系，是深化雙創教育的新探索。學校正在進行的基于OBE成果導向的課程改革與雙創教育理念高度契合，運用OBE理念建構雙創教育課程體系，教學目標更清晰，更有效促進雙創教育成果轉化[7]。“雙創”類課程與專業課程有機融合中，教師與學生角色關系將產生新變化，以項目驅動的教學改革，教師成為創新驅動的引領者，把創新創業中最活躍的學生資源調動好、組織好，將有效促進師生共創工作，從而促進學生綜合素質能力提升。

（二）技術賦能，推動最新科技成果向應用轉化

雙高建設要服務國家戰略，支撐產業高質量升級，助力產業強國，就要在新技術應用轉化上有更大作為。以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術，是人類歷史上技術傳播速度最快、滲透力最強、應用最廣泛的高新技術;面對新一輪科技創新浪潮，創新創業教育要主動作為，以專創融合為突破口，把應用于工作和生活的新技術作為主流創新方向，在“科技讓生活更加美好”上發揮更多作用[8]。代表中國青年學子創新創業項目最高水準的中國大學生“互聯網+”大賽主賽道金獎項目無一例外來自于最新科技應用，高職賽道金獎項目80%屬于最新技術技能應用項目。連續16屆的“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽培養、鍛煉、選拔了一大批創新創業優秀項目和優秀人才，在推動科技成果轉化和應用上，彰顯了青年學生的創新活力[9]。

（三）文化賦能，提升中華優秀傳統文化軟實力

高職文化是高職院校的根與魂，也是高職院校終極的核心競爭力，是從中華優秀傳統文化中所汲取的精神動力。中國職業教育在國際互動中，最堅實的根基在于立足中國優秀傳統文化，樹立高職文化的中國心，賦能高職教育發展。中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕在多場報告中講到，用班墨匠心文化夯實現代職教發展根基，鑄就大國職教文化自信。班墨文化閃爍著中華民族創新創造的智慧和工匠精神的光輝，魯班工坊以代表中國大國工匠的技術符號走向“一帶一路”沿線國家，成為中國職業技術教育與世界對話、交流的實體橋梁。飽含熱愛職業、強于實踐、精于技藝、勇于創造的班墨匠心文化成為職業教育的“根”與“魂”[10]。 高職雙創教育通過中國優秀傳統文化滋養學生，從中國優秀傳統文化中汲取營養，在繼承中傳承、擴散、適應、創新。第五屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽職教賽道金獎項目，一款兒童玩具項目《云木稚趣——打造全國最佳的木“意”玩具支持平臺》立足文化中國，樹立打造玩具民族品牌的志向，體現了高職創新創業項目肩負弘揚優秀傳統民族文化的自覺。在高職教育走向國際化的進程中，創新創業教育在文化賦能上更加賡續中國優秀傳統文化根脈的使命。

四、高職雙創教育升級建設的實施路徑

雙創教育從課程化教育到體系構建，再到雙創教育生態環境建設，經過了課程體系從單一到多元，資源建設從組合到融合，雙創體系從“樹木”到“森林”的發展過程。以人才培育為中心和以服務發展為中心兩個視角建構實施路徑：一是以學生為中心，緊緊圍繞學生的成長成才，構建雙創教育新體系，重在人才培育;二是以服務為中心，把雙創教育置身于學校、政府、企業、行業、社會組織等眾多社會要素共同參與的開放系統。

（一）深化“三階遞進式”雙創教育體系

高職院校經過創新創業教育的實踐積累，優化整合各類教育資源，進行了一系列的系統謀劃和結構設計，構建起符合自身發展特色的創新型技能人才培養體系。以北京財貿職業學院為例，學校經過十余年雙創教育實踐，構建了基于揚長教育的“三階遞進式”雙創教育體系，見圖1。“三階遞進式”雙創教育體系根據教育對象的認知發展規律，以遞進式的教育目標“雙創意識強化—雙創能力訓練—雙創項目孵化”為導向，建立階梯式“全覆蓋播種—個性化栽培—精準化扶植”的人才培育過程。在每個培育階段開展細分的教育活動，形成了體系化的教育內容。體系構建堅持立德樹人，以廣譜式教育為基礎，把雙創教育深度融入人才培養全過程，實現三階遞進、迭代優化，促進達成育人目標。

1.第一階：實施廣譜式教育

面向全體學生重在全覆蓋普及雙創教育。從學生入學開始，以通識教育必修課為主，開設《創新創業基礎訓練》課程，開展創新思維和創業意識教育。

專創融合課程建設通過推進“研學結合”教學改革，對內容組織、授課方式、學習方式、評價方式等進行重構。在教學內容上，將知識體系與研究性任務相結合;在教學策略選擇上，通過使用案例分析、頭腦風暴、角色扮演、沙盤演練等探究式學習方法，激發學生主動思考與創新;在教學評價上，重點考查學生對知識的理解和應用能力，以及發現問題、評估問題、解決問題的能力;在教學目標上，注重培養學生的專注力、好奇心、創新力等符合研究性學習特征的意志品質。

強化財貿素養“創新”教育形成活躍的第二課堂教育活動。學校把德育工作與雙創教育相結合，致力于學生財貿素養教育，面向全體學生開展“創新”主題教育，通過創新思維訓練、創新創業大賽，依托豐富多彩的“雙創”教育活動，啟發調動學生的“雙創”熱情，促進學生的個性化發展，幫助學生實現“成才夢”。

2.第二階：實施揚長教育

面向有興趣特長的學生搭建實踐訓練平臺，把“雙創”意識轉化為創意項目，把學生社團、大學生科研項目、雙創大賽以及專業實訓融合起來，提升“雙創”能力。

雙創社團從學生的興趣特長出發，重在激發學生內在雙創潛力。學生創業類社團通過定期舉辦“創意集市”“跳蚤市場”等活動激發學生雙創活力。學校定期開展創業宣傳周活動，集中展示優秀創業項目，校友會定期回訪優秀創業團隊，并將典型的創業案例反饋到雙創課堂，用身邊人的創業故事為學生樹立可親可信的學習榜樣。

雙創類競賽成為項目培育和教學深化的重要動力。“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”系列創新創業大賽等，得到了高職院校師生的熱情響應，賽項成果成為推動學校教育教學改革的重要動力。根據各賽項的不同特征，學校建立起相互銜接、共同促進、階梯發展的學生創業項目提升路徑。

雙創項目訓練通過引入校內外資源提升項目的實踐能力。校內專業教師主要指導項目團隊建設和項目計劃書迭代完善;校外指導教師主要從項目社會狀況、市場分析和社會資源等方面開展指導。學校定期開展“領英”計劃系列創業訓練營活動，對于有競爭優勢的項目推薦進入學校孵化中心，進行落地運營，解決場地資源的瓶頸制約。

3.第三階：實施精準化扶植

通過學校和社會資源平臺建設支撐學生的創業夢想。首先，充分運用教育部創業導師庫和北京市教委創業導師庫資源，建立以校內導師為主，校內外相結合的“雙創”導師庫，形成啟蒙導師、優化導師、實戰導師的三級導師鏈[11]，增強項目指導的針對性和覆蓋面。

學校的環境支持主要是建設創新創業實踐基地、創業孵化園區等，為學生創業項目從項目計劃書到實訓室模擬訓練，再到項目落地實施，以及在系統培育環境中起到關鍵的項目實戰提供條件。專業實訓室對學生開放，教學實踐項目與“雙創”項目相結合，比如網絡電商實驗室、藝術設計工作室等，實訓室把學生的創業項目納入教學實踐中，產生大量的師生共創項目。

學校的雙創教育要做好社會公共服務的無縫銜接。北京市教委建設的“一街三園多點”雙創服務體系，為各高校的雙創工作提供了系統的專項公共服務，學校的雙創孵化中心成為北京高校的示范孵化園區，與市級孵化園區銜接共建，提升了學校孵化園區的管理能力，共享了政府的公共服務資源。

（二）構建“五位一體”雙創教育新生態系統

創新創業教育已經呈現出戰略化、全球化、終身化、全民化和系統化的發展趨勢[12]，高職雙創教育要借鑒國際先進經驗，在國家政策的推動下，創新創業教育呈現多元、多維發展，大學與區域協同發展形成雙創教育新生態系統，見圖2。

1.集聚優質教育資源，建強創新創業學院

一是完善“通識、專創、實踐”三級課程體系。在原有課程基礎上，開發“創新意識與能力提升”等通識課程，構建雙創基礎課程體系，啟蒙學生雙創意識。依托優勢專業，開發“文創產品創業”等專創融合課程，形成菜單式專創融合課程體系，提升學生創新創業和就業能力。校企共建“小企業創辦”等實踐課程，完善創業實踐課程體系，提升學生專業知識的綜合應用能力。

二是優化“課程、大賽、孵化”三級導師隊伍。增強啟蒙導師、優化導師、實戰導師的三級導師鏈之間的互動，建立項目驅動的師資隊伍互動機制，為雙創教師提供國內外優質培訓計劃、企業實踐鍛煉條件，聘請校友企業家、企業專家擔任雙創導師，建立健全雙創導師雙向流動、校企共建的雙聘機制，實現雙創導師數量增加和質量提升，打造一支高質量的創業指導專家團隊，創建全國創新創業師資教育培訓基地。

三是強化雙創教研科研。學校設立專項課題，爭取政府項目，通過搭建雙創科研平臺，鼓勵教師開展教研科研創新與成果轉化。鼓勵校企共建雙創實驗室，推動基礎研究成果向市場轉化，實現雙創教育的產教融合、校企融通。依托北京商貿職業教育集團、行業研究所、雙創聯盟等平臺，整合行業與企業資源，形成合力，打造北京商業服務業的創新動能基地。

2.立足示范創業孵化中心建設，做強孵化園區

一是以孵化項目為根本加強優質項目培育。對接各二級學院，遴選優質項目進駐孵化中心，加速項目孵化。依托創客空間，完成創意或產品的設計、制作與加工，打造眾創文化主戰場。建立專業咨詢團隊，提供創新創業服務鏈。建設企業家俱樂部，搭建校友與師生的互動平臺，探索雙創教育終身學習計劃。

二是以各類大賽為動力激發學生的雙創活力。堅持“以賽促學、以賽促教、以賽促改、以賽促建”，優化“校賽—市賽—國賽—國際賽”四級競賽體系，為學生搭建展示、交流、學習、互動的舞臺。通過將大賽內容課程化，融入雙創課程體系，儲備創新創業項目。重點支持優秀大學生雙創項目參加國家、國際創新創業大賽，實現創業帶動就業的良好局面。

三是以服務能力提升為導向創建品牌雙創活動。首先建好企業家俱樂部，依托創業企業家校友會，形成校友品牌創新創業活動，培育在校實踐項目。其次形成特色品牌活動，定期開展雙創游學、沙龍等“啟航計劃”系列活動，不定期開展創業火種節、創業夢想秀等大型開放類活動，提升創新創業知識的普及度，打造雙創教育明星品牌，不斷樹典型、立標桿。

3.深化產業學院建設，提升雙創教育市場化水平

一是加強校企合作推動雙創教育與市場融合。堅持優勢互補、多方共贏的原則，校企共建產業學院。依托北京商貿職教集團、企業冠名產業學院、校企戰略合作聯盟企業，大力開發校外實踐基地，積極共建校內創業實踐項目，打造一批具有行業競爭力及符合未來發展趨勢的創業實驗室，實現雙創教育與市場對接、與專業對接、與實踐對接。加強與國內外知名創新創業孵化機構的合作，推動創業孵化與技術成果轉移相結合，完善技術支撐服務。

二是承接政府項目提升社會服務能力。發揮北京商貿職業教育集團牽頭單位優勢，依托知名企業，憑借多年開展創新創業師資培訓經驗，組建創新創業教育骨干培訓專家團隊，擴大“北京市創業培訓定點培訓學校”影響。

4.優化雙創智慧管理資源，重構雙創信息化平臺

《中國教育現代化2035》提出，利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。人工智能已經為教育的個性化實施、多元化發展提供了整體技術方案，豐富的網絡學習資源可以有效改善資源不足的現狀，為學生自主學習、教師個性化教學搭建平臺[13]。

一是建設信息化管理平臺。依托國家級創新創業教學資源庫項目，建立創新創業教育信息化服務支持體系，搭建在線雙創教學平臺，便于教師積累、交流素材，實現師生網上互動;打造創業項目管理平臺，實現項目管理的網絡化、全程化、系統化、流程化和標準化;搭建創業資訊與資源對接平臺，遴選優質社會孵化器與融資平臺信息，為學生創新創業項目提供精準、安全的項目對接信息。

二是開發創新創業教育E化課程。依托“北京市屬高校數字校園示范校”優勢，建設就業、創業信息管理系統、雙創教育智慧學習系統、自主訓練系統、創新創業案例庫以及模擬經營訓練系統等。深化“三類課堂”：“移動課堂”強化雙創知識學習;“智慧課堂”強化O2O行動導向學習;“企業課堂”強化與企業導師的實時互動。

5.加強中英創盟平臺建設，拓展雙創教育國際化視野

高職教育國際合作與交流一定是扎根中國大地，立足中國，服務發展，以放眼世界的建設視野，實現高質量發展。一是依托中英創盟（北京）拓寬國際合作交流渠道。充分發揮中英創盟牽頭作用，通過NCEE對接雙創教育國際標準，共同研討創新創業教育理念、方法和體制機制，積極開展多樣化、多層次的國際創新創業教育活動，共同打造雙創的學習交流平臺、政策服務平臺、技能提升平臺、校企對接和人才匯聚平臺。二是搭建“國際青年創新創業技能大賽”平臺。擴大“中英‘一帶一路國際青年創新創業技能大賽”影響力，以賽促建，開發探索國際化培養體系，重點建設創業實踐環節，為技能人才參加創新創業實踐拓展渠道、搭建平臺，更大范圍、更深層次地向學生傳遞國際青年創新創業精神。

“雙高計劃”是提升職業教育世界影響力的品牌工程。各高職院校在雙創教育升級建設上開展的不懈探索，將發揮引領作用。升級版要在世界范圍內發揮好文化軟實力和技術硬實力的雙核作用，打造中國品牌，在優化雙創生態圈、對接產業中形成創新力、發展力，并逐步走向國際化。創新創業教育升級建設也將通過專創融合、技術賦能、文化賦能，使人工智能技術和優秀文化的最新成果服務于雙創教育，服務于中國職業教育事業的跨越式發展。

參 考 文 獻

[1]國務院.關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[Z].國發[2019]4號，2019-01-24.

[2]國務院辦公廳.關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[Z].國辦發[2015]36號，2015-05-04.

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[13]胡茂波，王運轉.面向2035年的高職創新創業教育發展的目標與策略[J].職教論壇，2018（1）：172-176.

Abstract? The new round of higher vocational education upgrading and construction tasks has promoted the continuous deepening of innovation and entrepreneurship education. According to the goal of cultivating high-end technical and skilled talents， the logical relationship between the upgrading and deepening of higher vocational innovation and entrepreneurship education lies in the integration of specialization and innovation， technology empowerment， and cultural empowerment. From the perspectives of talent training as the center and service development as the center， explore the upgrade and construction path： one is to deepen the“three-step progressive” innovation and entrepreneurship education system; the other is to build innovation and entrepreneurship education institutions， data platforms， industrial colleges， incubation parks， regional alliance“five-in-one”innovation and entrepreneurship education ecosystem， to build an open， integrated and developed community ecological environment.

Key words? higher vocational colleges; innovation and entrepreneurship; integration of specialization and innovation; technology empowerment; cultural empowerment

Author? Li Junqi， director of Student Affairs Department and Employment and Entrepreneurship Guidance Center of Beijing College of Finance and Commerce （Beijing 101101）