產業結構調整驅動專業設置與改革實踐探索

張靜靜 于欣杰 國冬梅 李強

[摘 要] 通過產業結構調整驅動專業設置與改革、生產和技術進步驅動課程改革，有效整合培養培訓資源，創新培養培訓模式，擴大培養培訓規模，縮短培訓培養周期。我國經濟已進入轉型升級的重要時期。根據我國城市軌道交通人才需求組建并成立城市軌道交通系，以產業結構調整驅動專業設置與改革、產業技術進步驅動課程改革，推進高等職業教育改革和發展。

[關鍵詞] 產業結構調整;產業技術;專業設置;課程改革

[基金項目] 2014年度河北省人力資源和社會保障研究課題“高校教師工作量及薪酬研究”（JRS-2014-209）;2017年度河北省人力資源和社會保障廳技工教育和職業培訓教學研究課題“一體化課程開發教學資源建設研究”（jykt2017011）;2018年度河北省人力資源和社會保障課題科研合作項目“職業院校構建‘全要素五對接，一體化六融合現代學徒制育人體系研究”（JRSHZ-2018-07003）;2017—2018年中國職業技術學會教學工作委員會、中國職業技術教育學會教材工作委員會教學改革與教材建設課題“基于校企合作的職業院校校本教材建設的研究與實踐”

[作者簡介] 張靜靜（1981—），女，河北石家莊人，碩士，河北軌道運輸職業技術學院講師，主要從事交通運輸工程、城市軌道交通運營管理等研究。

[中圖分類號] G642.0? ? ?[文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）08-0108-04? ? [收稿日期] 2020-08-20

按照教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》河北軌道運輸職業技術學院以產業升級本質上是人的升級為核心理念，組建并成立城市軌道交通系，進而以產業結構調整驅動專業設置與改革、產業技術進步驅動課程改革，推進了我院高等職業教育改革發展。

一、我國城市軌道交通人才需求

（一）我國城市軌道交通的發展現狀

城市交通擁堵和城市環境污染是目前城市最突出的矛盾，決定了必須優先發展公共交通。城市軌道交通是城市公共交通的骨干力量，是綠色出行的保障。目前，我國城市軌道交通（以下簡稱城軌）正逐步進入穩步、有序和快速發展階段。

1.城軌運營線路長度。我國城軌運營的城市，在2014年有22座，城軌運營線路長度約3200公里;截至2019年底，我國城軌運營城市39座，運營總里程約6000公里。到2020年底，新增里程1349.7公里，總運營里程達到7715.31公里。因此，城軌的發展進入了爆發階段。如表1所示。

2.城軌運營客運量。2000—2014年，我國城軌建設迅猛發展。2015—2019年，我國城軌客運量年均增長率為12.5%，如表2所示。

3.城軌客運量占比。在五個城市中，城軌在整個城市公共交通中的客運量占比分別為上海51%、北京41%、廣州46%、南京32.6%、深圳31.5%。通過分析不難看出，全國各主要城市，城市軌道交通已成為公共交通骨干力量。

（二）城軌行業人才需求

1.城軌運營公司每公里配備從業人員。我國城軌運營公司每公里配備從業人員的統計表明，全國平均水平為57人/公里，如表3所示。

2.城軌各類專業人才需求。2020年底，我國地鐵運營里程達7000公里，新增4000公里，按照每公里57人用工需求量，全國城軌需各類專業人才20余萬人。

（三）調整城軌專業設置滿足城軌專業人才需求

1.高等職業教育城市軌道交通類專業設置。教育部原頒布城市軌道交通類專業目錄，分別為城市軌道交通運營管理、城市軌道交通車輛、城市軌道交通控制、城市軌道交通工程技術四個專業。隨著我國城軌行業快速發展，城軌產業在整個國民經濟結構中明顯處于強勢，城軌企業的專業技術種類、職業技能人才種類展現出多樣性。

2.產業結構調整驅動專業設置與改革。為了更好服務城市軌道交通行業發展，教育部在2015年修訂了高等職業院校專業目錄，充分體現了專業設置與產業需要對接，結合城軌企業實際，對接崗位設置的原則，對城軌專業設置進行修訂和重點支持[1]。修訂后的高等職業院校城軌類專業目錄對比見表4。

3.適應城軌企業需求對專業設置、調整、改革。2014年6月，為進一步滿足社會對城軌專業技能人才的需求，提升人才培養質量，滿足城軌行業用工需求，我院組建了城市軌道交通系，積極進行產業結構調整驅動專業設置與改革的實踐。設置了城軌車輛、城軌運營、城軌機電、城軌供電、城軌信號、城軌工程六個專業。

二、對接產業結構調整的專業設置與課程改革實踐

我院在對接產業結構調整的專業設置與課程改革實踐中，其指導思想是以專業建設為平臺，深化產教融合“建專業”，依托校企合作“做課程”，踐行知行合一“研教法”。通過深入城軌企業調研，踐行了專業設置與產業需要對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的原則[2]。通過深入分析城軌專業與職業崗位對應關系確定了專業設置，見表5。

我院在對接產業結構調整的專業設置與課程改革實踐中，堅持以服務經濟發展為宗旨，以促進就業為導向，突出城軌專業職業教育辦學特色，不斷探索“產教融合、校企合作”人才培養模式，增強專業辦學活力，全面提高教育教學質量[3]。我院在對接產業結構調整的專業設置與課程改革的實踐中進行了如下探索。

（一）基于校企合作平臺進行專業建設

1.課程建設。注重職業，以注重學生職業操守和道德修養，增強學生職業能力、培養學生創新意識為目標，進行“德能并蓄、課證通融”的課程開發。

2.師資隊伍建設。聘請城軌行業專家，按照職業教育教學特點，打造“善教、會做、能研發”的專兼結合教學團隊，提高教學質量。

3.實訓基地建設。利用地域優勢，建設裝備先進、設備對接產業、技術對接企業的多功能、共享型、示范性城市軌道交通專業實習實訓基地。按照城軌交通真實生產場景，建設城市軌道交通實訓場，包括一個綜合實訓場（三站兩區間）和六大專業24個理實一體的實訓室（場）。

實訓基地建設的核心建設思想為“6-40-3-1”，即建設六大專業：城運、城車、城供電、城機電、城信號、城工程;滿足城軌交通運營40個核心工作崗位（關鍵工種）實訓;實現三大培訓任務：職工、師資、學生培訓;擁有一大功能：一套完整的技能鑒定功能。

（二）基于工作過程的課程體系建設

職業教育基于工作過程的課程，是以一個職業的典型工作任務為基礎，以工作過程為導向，以項目教學為典型表現形式的任務引領式的學習領域課程，有著針對來源于企業實踐、典型的職業工作任務，具有工作過程的整體性;學生在完整、綜合行動中思考和學習，完成從明確任務、制定計劃、實施檢查到評價反饋的整個過程;以學生為中心，關注每個學生的特殊需要，尊重每個學生的職業成長體驗。

課程建設思路是：目標職業群→職業調研/職業資格研究→核心崗位群→行動領域典型工作任務→學習領域課程開發→學習情景（課程內容）設計→教學組織設計。

課程方案的設計理念是：以能力培養為主線，以行動為導向，以工作任務為載體來構建各專業的課程體系方案。基于工作過程的課程學習情境設計建立在“以職業能力為主線，以崗位需求為依據，以職業生涯為背景，以工作結構為框架，以工作過程為基礎，以工作任務為起點”的理念上。

（三）以素質為核心進行專業課程設計

在課程建設中，圍繞城軌企業崗位要求和以素質為核心的課程設計思路如下：①社會能力、方法能力鍛煉。采用理實一體、工學結合教學模式，能力本位、行動導向的教學方法，培養學會做人、學會做事的方法能力，學會學習、學會工作的社會能力。②職業標準、崗位規范融入。通過校企共同組成的教學團隊進行課程開發，將行業標準、崗位規范與知識技術有機融合。③崗位職業能力塑造。以城軌公司對員工的能力要求為依據，探究通過教學有效培養學生具備相應職業能力的方法。④企業文化進校園。將企業文化引入校園，是培養城軌專業學生職業素養的有效途徑[4]。

通過圍繞城軌企業崗位要求和以素質為核心的課程設計，解決了教學任務與生產任務的矛盾、教學過程與生產流程的矛盾。學生技能實訓緊貼企業生產實際，企業文化直接融入學習過程，突出了人才培養的職業性，豐富了人才素質內涵，提高了人才培養的質量。

三、城軌專業設置與課程改革的發展方向

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出明確的要求：以校企合作、體制機制創新為重點，健全校企合作、社會支持和監督學校發展的長效機制，探索高等學校與行業、企業密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展的能力。為此，我院城軌專業設置與課程改革，今后主要開展以下工作：一是完善校企管理架構。在系部中設立專門負責校企合作管理的崗位，負責組織協調校企合作聯合培養過程中教育教學、學生管理、工作實習、企業對接等方面的工作。二是提升教師職業素養。積極提升專業教師的業務水平，定期安排教師到企業頂崗實習。有條件的情況下，探索與企業進行員工互換，組織骨干教師脫崗進入企業任職1年，學習企業文化、管理模式、業務知識等，更好地提升專業水平，提高教學質量。三是強化產教融合模式。針對企業用工需求，與企業合作開發系列培訓教材。既包括在校訂單學生培養、現代學徒制學徒生培養，也要涵蓋企業職工的再培訓需求。深化與企業合作，建立長期、全面的人才培養模式[5]。四是實現校企資源共享。加強校外實訓基地建設，建立企業、學校實訓資源共享機制，學校重點在基礎理論實踐課程方面加大投入力度，企業提供專業實訓條件，雙方共同合作，培養高素質城軌專業人才。

總之，應對我國城軌行業快速發展，通過產業結構調整驅動專業設置與改革、生產和技術進步驅動課程改革。有效整合培養培訓資源，創新培養培訓模式，擴大培養培訓規模，縮短培訓培養周期，滿足行業不斷增長人才需求是高等職業教育的使命。

參考文獻

[1]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].（2019-01-24）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2]趙志群.支撐工業4.0的職業教育課程建設[J].江蘇教育，2019（4）：29-33.

[3]趙志群，陳俊蘭.現代學徒制建設——現代職業教育制度的重要補充[J].北京社會科學，2014（1）：28-32.

[4]章鴻雁，趙鵬飛，楊敏，等.現代學徒制企業課堂的定位、構建和評價研究[J].中國職業技術教育，2019（2）：24-29.

[5]教育部.關于印發《開展現代學徒制試點工作的意見》的通知[Z].2014.