面向線上線下教學的“航空安全法規與標準”案例設計

[摘 要] “航空安全法規與標準”是航空安全類專業的必修課程，也是也是民航行業特色專業的重要理論基礎課程，課程涵蓋航空安全技術、管理的法規和標準等內容。以航空安全法規、標準依據及條款內容為案例，分別從法規標準條款依據、規章標準內容、教學案例以及法律責任幾方面設計典型應用教學案例，構建案例教學課前導入、課中交互、課后延伸以及案例教學評價的案例教學實施路徑。通過對典型案例范式設計和教學實施，以期幫助學生深入理解和掌握相對抽象的航空安全法規、標準理論和方法。

[關鍵詞]航空安全法規與標準;線上線下;教學案例;案例教學

[基金項目] 2020年度中央高校教育教學改革專項資金項目“‘航空安全法規與標準線上線下混合式教學模式研究”（E2020063—3）

[作者簡介] 陳農田（1984—），男，湖北咸寧人，博士，中國民用航空飛行學院廣漢分院副教授，主要從事航空安全與適航、航空人因工效研究。

[中圖分類號] G642.41? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）08-0169-04? ?[收稿日期] 2020-08-20

一、前言

中國民用航空通過貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》凸顯安全生產責任，初步建立了以《中國民用航空法》為核心，以行政法規和法規性文件為支撐，以行業規章為主體的一整套標準完備的與國際民用航空接軌的法規體系，實現了對國內所有民用航空活動的全覆蓋[1]。“航空安全法規與標準”是航空安全類專業的必修課程，也是民航行業特色專業的重要理論基礎課程，課程涵蓋航空安全技術、管理的法規與標準等內容[2]。課程教學目的是通過課程教學使學生了解航空安全法規與標準起源、產生和發展過程，安全法規與標準的基本概念，掌握我國安全生產法規與標準的現狀，安全生產法規與標準的表現形式，安全生產法規層次，安全生產法規體系以及與安全生產相關的主要法規與標準，理解航空法律法規與標準，培養學生運用安全法規和航空法規的基本知識解決航空安全生產管理中實際問題的基本能力，樹立按法規規章辦事的思想，養成規章意識，做守規章的民航人。

“航空安全法規與標準”課程涉及知識內容具有跨學科領域多、知識抽象、知識更新快、應用性強等鮮明特點。在教學過程中，如果采用傳統“滿堂灌”教條式教學方法，不但課堂氣氛單調沉悶，學生感覺枯燥，易產生疲勞心理，而且也忽視了學生實踐能力的培養，難以取得滿意的教學效果。為了提高學生對本課程的學習興趣，鍛煉其解決安全生產問題的能力，服務滿足于線上線下教學范式建設需要，探索在傳統講授教學的基礎上運用案例教學，設計課程建設和教學需要的案例[3]。通過對這些案例的學習，同學們可以深入地理解和掌握相對抽象的航空安全法規與標準理論方法。

二、案例設計

本課程主要圍繞“航空安全法規與標準”課程建設和教學目標設計案例集，重點結合典型航空安全法規與標準中的民用航空規章CCAR25、CCAR121、CCAR396等，從法規標準條款依據、規章標準內容、教學案例以及法律責任等方面設計典型教學案例場景，從案例教學課前導入、課中交互、課后延伸以及案例教學評價構建案例教學實施路徑。

（一）CCAR-25《運輸類飛機適航標準》教學案例

1.教學案例設計。

第一，法規標準條款依據。CCAR-25《運輸類飛機適航標準》。

第二，規章標準內容。第25.775條風擋和窗戶：（d）增壓飛機的風擋和窗戶必須根據高空飛行的特殊因素來設計，包括持續和循環增壓載荷的影響、所用材料的固有特性、溫度和溫差的影響。在裝置本身或有關系統中發生任何單個破損后，風擋和窗戶玻璃必須能經受住座艙最大壓差載荷與臨界氣動壓力和溫度影響的聯合作用。可以假定在出現（按第25.1523條規定的）飛行機組易于發現的單個破損后，座艙壓差從最大值按相應的使用限制下降，使飛機能以不大于4，500米（15，000英尺）的座艙壓力高度繼續安全飛行。

第三，教學案例。2018年5月14日，四川航空公司3U8633航班在成都區域巡航階段，駕駛艙右座前風擋玻璃破裂脫落，機組實施緊急下降，飛機于當日7點46分安全備降成都雙流機場，所有乘客平安落地有序下機并得到妥善安排。備降期間右座副駕駛面部劃傷腰部扭傷，一名乘務員在下降過程中受輕傷。

第四，法律責任。2018年6月8日下午3點，四川省、中國民用航空局成功處置川航3U8633航班險情表彰大會在成都召開。為表彰先進、弘揚正氣，中國民用航空局、四川省人民政府決定授予川航3U8633航班機組“中國民航英雄機組”稱號。

2.案例教學實施。

第一，課前導入。課前導入利用教學平臺分享該案例背景介紹以及《中國機長》等影視案例資料。

第二，課中交互。課堂授課過程重點結合案例讓學生展開討論，結合規章標準相關規定進行講解。

第三，課后復盤。布置課后作業讓學生結合本案例深入查找風擋玻璃破裂的主要原因和處置方案。

（二）CCAR-121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》教學案例

1.教學案例設計。

第一，法規標準條款依據。CCAR-121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》。

第二，規章標準內容。第121.545條進入駕駛艙的人員的限制。下列人員可以進入飛機駕駛艙，但并不限制機長為了安全而要求其離開駕駛艙的應急決定權：機組成員;正在執行任務的局方監察員或者局方委任代表;得到機長允許進入駕駛艙對于安全運行是必需或者有益的人員;經機長同意，并經合格證持有人特別批準的其他人員。

第三，教學案例。2019年1月4日我國某航空公司GT1011航班桂林—揚州航班，機長違反民航規章讓無關人員進入駕駛艙事件。

第四，法律責任。當事機長被終身停飛，其他機組成員被無限期停飛，包括董事長等在內的13人受處分。

2.案例教學實施。

第一，課前導入。課前導入利用教學網絡平臺分享該案例網絡圖片和相關報道材料。課前布置同學收集相關案例背景詳細介紹以及法律依據。

第二，課中交互。課堂授課過程重點結合案例讓學生展開討論，結合規章標準進行講解。

第三，課后復盤。結合規章布置案例查找可以進入駕駛艙的人/條件。

（三）CCAR-398《民用航空安全管理規定》案例

1.教學案例設計

第一，法規標準條款依據。CCAR-398《民用航空安全管理規定》。

第二，規章標準內容。（CCAR-398）第二十條：民航生產經營單位應當建立安全隱患排查制度和程序，及時發現、消除安全隱患。依據《民用航空安全管理規定》（CCAR-398）第五十一條處罰規定。

第三，教學案例。南航黑龍江分公司 A320-200/B-8847青島—大慶航班，因天氣原因終止進近，計劃備降沈陽。在大慶機場空域內繞飛時，塔臺管制員在接到哈爾濱區管電話提醒后，仍未指揮飛機避開危險區（靶場），機組也未嚴格按照管制指令飛行，最終在危險區內飛行1分27秒。途中改變計劃，前往哈爾濱備降。

第四，法律責任。依據《民用航空安全管理規定》（CCAR-398）第五十一條，對大慶機場處以警告和29000元罰款處罰，對南航黑龍江分公司處以29000元罰款處罰。

2.案例教學實施。

第一，課前導入。課前導入利用教學平臺分享該案例視頻及文字介紹等背景以及事件調查報告，重點引導學生開展對應CCAR-398學習。

第二，課中交互。課堂授課過程重點結合案例讓學生展開討論，重點結合本案例和相應規章標準講解。

第三，課后復盤。布置課后作業查找空管人員典型案例（國際兩空中相撞空難），對應規章展開原因和責任分析。

（四）CCAR-332《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛工作規則》案例

1.教學案例設計。

第一，法規標準條款依據。CCAR-332《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛工作規則》。

第二，規章標準內容。《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛工作規則》第二十四條規定，機組成員應當按照機長授權處置擾亂行為和非法干擾行為。根據機上案（事）件處置程序，發生擾亂行為時，機組成員應當口頭予以制止，制止無效的，應當采取管束措施;發生非法干擾行為時，機組成員應當采取一切必要處置措施。第二十五條規定，出現嚴重危害航空器及所載人員生命安全的緊急情況，機組成員無法與機長聯系時，應當立即采取必要處置措施。

第三，教學案例。2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊的某航班于12點25分起飛，12點35分飛機上有6名歹徒暴力劫持飛機，歹徒以偽裝的拐杖為武器，意圖進入駕駛艙。隨后被機組人員和乘客制服，飛機隨即返航和田機場并安全著陸，6名歹徒被公安機關抓獲。

第四，法律責任。2012年12月11日新疆和田地區中級人民法院一審公開開庭審理4名被告人暴力恐怖劫機案并當庭宣判，判處3名被告人死刑，剝奪政治權利終身;判處1名被告人無期徒刑，剝奪政治權利終身。

海南省婦聯授予乘務組“三八紅旗集體”榮譽稱號，授予乘務長郭佳、呂慧、宋佳和王婉鈺“三八紅旗手”榮譽稱號;共青團授予反劫機英雄機組“海南青年五四獎章集體”榮譽稱號;省總工會代表全國總工會授予反劫機英雄機組“工人先鋒號”榮譽稱號;海南省委授予海南航空股份有限公司黨委“創先爭優”模范黨委稱號。

2.案例教學實施。

第一，課前導入。課前導入利用教學平臺分享該案例背景介紹以及事件調查報告，借助案例報道的相關視頻、音頻以及文字介紹材料，重點引導學生開展對應CCAR-332規章以及條款學習。指出在課前學習當中存在的問題，帶著問題進入教學課堂。

第二，課中交互。課堂授課過程重點結合案例讓學生展開討論，重點結合國際公約以及相應附件規章標準講解，結合我國CCAR332規章相應規定展開闡述，重點解決依據什么、怎么解決的問題。

第三，課后復盤。布置課后作業，讓學生結合本案例了解9·11國際民航恐怖主義事件，結合資料材料收集，重點分析國際國內民航恐怖主義事件。

（五）CCAR-395《民用航空器事故和飛行事故征候調查規定》案例

1.教學案例設計。

第一，法規標準條款依據：CCAR-395《民用航空器事故和飛行事故征候調查規定》。

第二，規章標準內容。《民用航空器事故和飛行事故征候調查規定》中有關事故等級劃分、事故調查職責及結構組成，有關事故調查的開展以及事故調查報告撰寫等相關規定要求。

第三，教學案例。2015年5月10日，某航空公司MA60/B-3476號機執行義烏—福州的JR1529航班任務，飛行前機組未將飛行慢車電磁鎖設置在上鎖位。在福州機場03號跑道著陸過程中，機組在無線電高度約46英尺收油門時，功率桿向后越過飛行慢車機械鎖位，拉至飛行慢車位以下，雙發動力均小于飛行慢車，螺旋槳逐步失去正拉力，進入反槳狀態，航空器空氣動力性能遭到破壞，在距地面27英尺處飛機開始加速下墜，最終以1500英尺/分鐘的垂直速度接地，接地載荷5.92G。螺旋槳打擊地面，飛機最終停在距跑道入口565米的右外側草地上，機尾距跑道右邊線15米，機頭方向45度磁航向（與跑道交叉15度）。飛機整個機翼水平面向前傾斜約20度，機翼后部脫離機身上翹，發動機前部下垂觸地，機身中部折斷但未完全斷開。左右螺旋槳槳葉全部打斷，左右槳轂罩均脫落在接地點附近約50米處，前后有兩片較大塊槳葉。右發一片槳葉插入右機身下部。所有起落架未折斷、輪胎未爆破，飛機嚴重受損。機上旅客45名（含一名嬰兒）、機組人員7名（含一名隨機機務）均安全撤離。兩位旅客壓縮性骨折，鑒定為八級傷殘（屬輕傷一級）。

第四，法律責任。針對調查發現的問題，調查組分別對該航空公司和飛機設計制造公司就手冊完善、人員培訓、安全管理，以及飛行慢車系統改進、信息通報、客服服務、可靠性管理等提出了6 條安全建議。綜上所述，調查組認定這是一起人為責任原因導致的運輸航空一般事故。

2.案例教學實施。

第一，課前導入。課前導入利用教學平臺分享該案例背景介紹以及事件調查報告，借助案例報道的相關視頻、音頻以及文字介紹材料，特別是該事故調查報告，重點引導學生開展對應CCAR-395規章以及條款學習。指出在課前學習當中存在的問題，帶著問題進入教學課堂。

第二，課中交互。課堂授課過程重點結合案例讓學生展開討論，重點結合CCAR-395就如何開展依據規章標準開展事故調查和事故調查報告撰寫進行講解。

第三，課后復盤。布置課后作業，學生結合其他事故案例開展事故調查與分析。

三、案例教學評價

案例教學評價測度主要依賴兩方面：一是學校的該課程的教學管理信息系統課程教學評價系統（內部分同行評價和學生評價）;二是自制課堂教學效果調查問表。其維度主要包括案例準備、教學過程及教學效果三個方面;其中案例準備包括準備案例質量、價值及其教學計劃;教學過程包括教學組織效率與學生參與度;教學效果包括學生對課程相關專業知識掌握程度、學生創新與實踐能力、學生溝通能力以及教師成長。

四、總結

通過以上“航空安全法規與標準”典型教學案例設計與實施，可以在后續其他的“航空安全法規與標準”教學實施過程中作為參考。同時，在教學過程中通過教學案例教學課堂全過程的實施，可以滿足線上線下教學實施需要，幫助學生清晰理解和掌握課程所要解決的實際問題及其解決方法。有利于學生養成理論聯系實際的思維方式，培養其學習興趣，對提高學生的能力有較好的促進作用，使同學們能夠舉一反三，將所學知識應用到今后“航空安全法規與標準”實踐應用場景中。

參考文獻

[1]陳農田，李海，劉雨佳，等.基于“安全+”理念的《航空安全法規與標準》課程建設[J].教育現代化，2019，59（7）：140-141.

[2]陳芳，孫亞菲，劉玲莉.《民航安全法規體系》課程專題化改革研究[J].全國商情（理論研究），2013（21）：58-60.

[3]張芳，左建平，李英杰.科學與人文案例式教學方法在斷裂力學教學中的應用研究[J].新課程研究，2020（3）：3-5.