江津區“十四五”時期商貿服務業高質量發展研究

王禮亮

摘?要：在梳理商貿服務業高質量發展內涵、背景和趨勢的基礎上，運用SWOT理論及拉動效應理論分析重慶市江津區商貿服務業發展現狀;提出江津區“十四五”時期商貿服務業應堅持高端化、專業化、集聚化、融合化、個性化方向，實現江津區商貿服務業創新、協調、綠色、開放發展，創造高品質生活，實現全民共享的高質量發展思路。

關鍵詞：江津區?“十四五”時期?商貿服務業?高質量發展

一、商貿服務業高質量發展概述

（一）商貿服務業高質量發展內涵

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟高質量發展，是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的發展，也應是生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的發展。他在《關于<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議>的說明》中強調，“以推動高質量發展為主題，必須堅定不移貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。”[1]

史丹、趙劍波、鄧洲認為，高質量發展深刻內涵可從區域發展均衡、以創新為動力、實現綠色發展等宏觀層面，產業布局優化、結構合理等產業層面及一流競爭力、質量的可靠性等企業經營層面理解。[2]服務業高質量發展是一個多維度概念，包括一個地區服務業創新驅動力、內部結構優化、效益速度提升、與其他產業協調融合程度及對經濟社會的貢獻等幾方面內容，是一個地區服務業經濟結構不斷優化和協調發展的過程。[3]施潔認為，構建經濟高質量發展評價指標體系，要突出時代特性，“具體涵蓋經濟發展有效性、協調性、創新性、共享性和可持續性五個維度，分別反映經濟增長的效率、經濟結構的優化、創新驅動的水平、經濟發展的社會結果和生態結果五大方面。”[4]李為、黃江效認為，“經濟高質量發展，是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”[5]

綜上，商貿服務業高質量發展基本內涵為：在創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念指引下，使創新成為驅動力、質量效益提升、產業轉型升級、區域協調發展、產業布局及結構不斷優化、品牌影響力增強、管理理念及服務意識顯著提高，能夠實現綠色節能、人民共享、產業可持續的發展。實現高質量發展，商貿服務業需要從原來的粗放低效、零散雜亂、業態傳統、線下模式、結構失調、管理服務理念滯后、配套不足及與其他產業融合度差等轉向集約高效、業態創新、線上線下結合、管理先進、服務意識強、配套齊全、產供銷協調及產業融合，更加重視個性化、體驗式業態等發展模式，使人民群眾對美好及高品質生活的滿足感、體驗感顯著增強。

（二）商貿服務業高質量發展背景和趨勢

2017年以來，以阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝超市“超級物種”等為代表的，線上下單、線下場景體驗及現代物流為支撐的新零售應運而生，在商業發達地區已初具規模;以大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術為依托的24小時自助便利店、智慧社區零售等新零售、新業態悄然興起。[6]集住餐文娛、商務會展等于一體的具有現代服務功能的大型商貿綜合體在各大中型城市廣泛興起，并日趨成熟。我國商貿市場功能已由簡單商品銷售場所發展到集商品批發集散、展示貿易、倉儲物流、電子商務、商住辦公等一站式采購、物流、市場集群、全新配套功能于一體的第6代商貿物流集群，其中以義烏國際商貿城等為典型代表。[7]國際上，零售貨倉、觀光市場、體驗場館等主題消費、前沿消費發展迅速，如集餐飲、展銷、觀光于一體的日本筑地市場，集倉儲購物、美食街、酒吧、兒童游樂場及展覽廳等于一體的貨倉式自助零售模式新加坡Big?Box等。

目前，在大數據、人工智能、物聯網、云計算等新興技術及重個性化和消費體驗的群體市場推動下，國內外現代商貿服務業正向智慧智能化、個性化、交互式、場景體驗式及多功能于一體的方向發展。另外，高端制造業等產業與生產性服務業融合發展，服務貿易等正逐步成為發展新熱點。

二、江津區商貿服務業發展現狀分析

（一）SWOT理論分析

1自身發展優勢。一是地理區位優勢。江津區毗鄰重慶中心城區，地處“一帶一路”和長江經濟帶的“Y字形”節點上，是重慶聯結川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）、長江黃金水道、陸海新通道的重要交匯點。二是開放平臺優勢。江津綜保區和4大工業園等“1+N”開放平臺體系已初步形成，助力江津區開放型經濟快速發展。三是交通物流優勢。江津區已被納入西部陸海新通道重慶“主樞紐”建設范圍，獲評重慶陸港型國家物流樞紐，水公鐵多式聯運條件具備，軌道交通即將建成通車。四是專業市場優勢。江津區擁有全國農產品批發骨干市場、全市龍頭市場雙福國際農貿城等8大專業市場，年交易額超1000億元。五是商貿產業優勢。吾悅、萬達廣場等商業綜合體、國字號招牌“中國富硒美食之鄉”落戶江津，使江津區獲評重慶市農商互聯示范區、重慶市電子商務示范區。同時，冷鏈物流產業集聚，貨物和服務貿易再創新高。

2發展劣勢。一是產業結構不合理。江津區2019年第三產業占GDP比重僅為328%，分別低于近鄰璧山、永川98、99個百分點，低于重慶204個百分點，甚至分別低于川黔毗鄰城市瀘州、遵義73、91個百分點。二是業態缺乏創新。商貿服務業業態較為傳統、單一，消費品牌低端、缺乏集中式商業體，專業市場發展模式較為落后，創新不足，消費外流嚴重。三是綜合競爭力不強。住宿餐飲、商務會展等服務文化挖掘不夠，商貿服務業人才缺乏，服務質量不高，在全國叫得響的“重慶服務”品牌稀缺。四是體制機制有待完善。商貿服務業點多面廣，分工協作體制機制不健全，便利化法治化營商環境尚不完善。

3發展機遇。一是明確開放發展戰略。習近平總書記明確重慶“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，并要求發揮“三個作用”，推動成渝地區雙城經濟圈建設，重慶加快“一區兩群”發展等。二是雙循環理論指明方向。習近平總書記“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[8]重要論述，為常態化疫情防控下，江津區大力拓展內貿市場，充分釋放消費潛力指明了發展方向。三是疫情催生新業態新模式。后疫情時代，直播電商、跨境電商等新模式和在線教育、遠程辦公等新業態層出不窮，電商帶動線上線下融合發展，助推傳統實體經濟實現數字化轉型。四是出臺系列政策。國家及重慶市層面出臺有關電商、消費、商貿物流、家政服務、服務業等系列政策文件，支持商貿服務業發展。

4面臨的挑戰。一是經濟下行壓力增大。當前國際疫情持續蔓延，外貿、投資嚴重下滑;受疫情等影響，經濟下行勢必影響江津消費品工業及跨境電商等商貿服務業產業鏈和供應鏈的穩定。二是受重慶整體產業結構限制。重慶偏重于發展工業，第三產業占比僅為532%，與歐美發達國家及北京、上海、廣州等發達城市70%以上的第三產業占比相比差距較大。三是跨區域合作存在一定困難。成渝地區、渝川黔產業協同較弱，裝備制造、電子信息等產業業態雷同，多形成競爭態勢，影響了商貿服務業的健康發展。

（二）拉動效應理論分析

高峰認為，“作為影響整體經濟的復合型產業，商貿流通服務業對國民經濟的影響越來越大，其自身發展對整體經濟增長具有成倍的促進作用”“商貿流通服務業對區域經濟的拉動效應表現為直接效應和間接效應兩方面。”[9]商貿服務業在GDP中含批零、住餐及居民服務業、其他服務業中的商務服務業等，為便于統計，此處僅計算其主體部分批零、住餐數據。

1商貿服務業對江津區經濟的拉動效應。根據《中國統計摘要2010》產業貢獻率計算公式，商貿服務業對江津區經濟的貢獻率等于商貿服務業增加值增量占江津區GDP增量的比例，以此判斷商貿服務業經濟貢獻率。另外，利用商貿服務業貢獻率與GDP增長率乘積，計算商貿服務業對江津區經濟的拉動效應。根據公式計算2016—2020年上半年江津區商貿服務業對GDP的拉動效應。具體計算結果如表1所示。

2相關數據分析。從經濟貢獻率看，除2018年下降外，商貿服務業對江津區GDP貢獻率整體呈上升趨勢。可見，江津區商貿服務業為GDP增長的先導產業，其增速大都快于GDP增速。從商貿服務業對江津區GDP拉動效應來看，四年拉動率計算數據均在053%-098%之間，平均值為080%。由拉動率概念可知，平均而言，商貿服務業增加值每增加1%會拉動江津區GDP增長080%。若將居民服務業、商務服務業等部分行業計算在內，則商貿服務業增加值每增加1%會拉動江津區GDP增長超過1%（居民服務業、商務服務業等在營利性服務業中占比超60%，如2018年營利性服務業拉動率為17%，2019年、2016年均為04%）。受疫情影響，2020上半年商貿服務業增加值增長率明顯下降，但比GDP增長率大得多，商貿服務業貢獻率更是突破100%，商貿服務業對江津區GDP的拉動效應顯著。

通過以上分析，可直觀判斷商貿服務業占江津區經濟總量比重較高，其增長可有效促進經濟增長，且對GDP貢獻率及拉動率也較高，此為商貿服務業增加值拉動GDP增長的直接效應。同時，商貿服務業自身價值增加還會引起江津區宏觀經濟中第一二產業價值增加，從而間接帶動GDP增長。

三、江津區“十四五”時期商貿服務業高質量發展思路及對策

商貿服務業要實現高質量發展，“新發展理念指出了轉向高質量發展階段的路徑，明確了轉向高質量發展階段的目的，以創新發展，提高效率，創造新產品，實現高質量發展;以協調發展，實現更大范圍的高質量發展;以綠色發展，實現可持續的高質量發展;以開放發展，實現國際水平的高質量發展;以轉向高質量發展階段，實現共享發展。”[10]

（一）商貿服務業高質量發展思路

“十四五”期間，江津區要按照“兩點”定位、“兩地”“兩高”“發揮三個作用”及雙城經濟圈建設等開放發展戰略及要求，堅持高端化、專業化、集聚化、融合化、個性化方向，實現商貿服務業創新、協調、綠色、開放發展，并創造高品質生活，實現全民共享。發揮“三個作用”中的先行示范作用，當好融入主城的先行區、渝西發展的領頭羊、川渝合作的排頭兵，推動商貿服務業高質量發展，使營商環境綜合評價在全市保持前列。力爭到2025年，初步打造成為輻射渝西川南黔北的重慶國際消費中心城市示范區、重慶科學城南部商貿中心，使社會消費品零售總額、批發零售業銷售額年均增速分別達到7%、9%左右，網絡零售額達80億元。

（二）商貿服務業高質量發展對策

1實施商貿創新驅動發展戰略。一是加快智慧商圈建設。商圈企業可利用新技術，創造主題式、沉浸式、全場景購物體驗，使高端商業向體驗式、互動性、綜合性、品牌化方向發展，同時為消費者提供智能、便捷、安全的網購方式。培育連鎖便利店品牌，創新使用自助終端等智能設備，發展智能商超、無人商店等新零售模式，提供“無接觸”配送服務。餐飲企業開辦“網上餐廳”，構建線上消費線下體驗的生活方式。推動傳統商圈改造升級，加快智慧基礎設施配置，促進傳統商業從商務功能向新零售、金融、創意設計、總部經濟等高端功能升級。二是大力發展智能電商。建設專業化、智能化供應鏈服務管理平臺，推動本地電商平臺企業電商管理智能化，促進O2O電商、供應鏈電商智能化發展，創新配送模式，完善配送站點網絡。三是打造智慧服務平臺體系。建設集智慧物流、線上線下服務、內外貿于一體的綜合交易服務平臺，推動專業市場轉型升級。推進建設智慧綜保區，打造智慧化管理運營體系。

2推動商貿產業協調融合發展。一是促進電商物流協同發展。依托江津綜保區，構建跨境電商及物流體系，推進內外貿融合發展。優化電商公共服務體系，完善城鄉物流配送網絡，推動物流降本增效。二是促進產業深度融合。發展壯大專業市場集群，促進產供銷一體化，發展冷鏈產業。推動文旅商等產業融合協調發展，拓展服務業態，打造“3539”文創園等夜間經濟集聚區。三是優化商業空間布局。完善“一軸兩翼”城市發展規劃，加快推進雙福、圣泉、幾江半島商業中心建設，在珞璜、白沙等副中心打造智慧商街、精品社區商業。發展一批底蘊深厚、特色鮮明、商旅文融合的名街名鎮。推動渝西川南黔北商旅文等產業協同發展、差異化發展。

3推動商貿綠色發展。一是大力推動綠色商超、餐飲、會展建設。加強節能改造，培育綠色、生態文明商超。發展綠色餐飲，大力打造綠色飯店、星級農家樂、“中國富硒美食之鄉”形象示范店等，倡導按需點餐、小份飯菜、“光盤行動”，開展公筷公勺推廣活動。發展綠色會展，按照綠色環保標準，適時規劃建設特色化專業化展館。二是積極引導綠色循環消費。推廣“互聯網+回收”新模式，加強再生資源回收網絡體系建設。加快推進報廢汽車拆解企業和舊貨流通交易市場建設工作。三是加強綠色發展規范化、標準化建設。加強住餐、平臺服務企業的綠色、安全、衛生和服務標準監管，組織服務人員開展技能培訓，提供綠色安全的線上線下消費環境。

4助推商貿開放發展。一是完善開放體系。提質升級“1+N”開放平臺體系，爭取將江津綜保區納入重慶自貿區新片區，強化其引領帶動作用，發揮4大工業園等要素配置優勢，推進協同發展，增強平臺輻射效應。二是不斷擴大開放產業。實施擴大進口戰略，加快進口商品分銷體系建設，優化進口商品結構。重點建設中國西部（重慶）東盟農副產品冷鏈分撥中心，大力發展水果、水海產品的國際貿易。聚焦金融保險、文娛旅體、數字貿易等領域，推動服務業擴大開放。三是強化招商引資。瞄準中國500強和行業領頭羊企業，吸引其來津設立區域總部及研發、物流、結算、營銷、供應鏈平臺等功能性總部，推動產業建鏈、補鏈、強鏈。四是拓展開放業態。借助獲批全國深化服務貿易創新發展試點和服務外包示范區優勢，做大做強服務貿易。探索“保稅+服務”、轉口貿易、加工貿易等新業態新模式，大力發展跨境電商、總部經濟。

5實現商貿服務共享發展。一是加強便民服務。合理布局社區便民服務設施，豐富社區家政、美容美發等便民服務內容，提升快遞配送等規范化、標準化水平。激活社區商業，拓展“24小時無人值守”“云社區”“微生活”等新服務模式。二是大力發展會展經濟。建設公共展館，有序開展汽車消費展、富硒美食文化節等特色會展活動，以拉動消費。與渝西川南片區璧山、永川、瀘州等聯動開展展會活動。三是強化市場保障供應。健全生活必需品市場供應預警、調控體系和應急機制，深化儲備體系建設。建立應急物資需求評估機制和生產企業名錄等。四是合理配置服務業態。優化布局智慧菜場、綜合超市、餐飲門店、家政家電、再生資源回收、養老托幼等生活服務業態。

同時，加強政策、組織保障。不斷優化營商環境，建設服務型政府，為商貿企業及時解決發展過程中的痛點、難點問題，降低行政成本，為商貿人才在津創業創新營造良好發展環境。設置合理經濟發展指標體系，注重提高質量效益。區政府組織商務、發改、經信、科技、農業、郵政等部門形成工作合力，在產業規劃、供應鏈體系、物流配送等方面給予政策支持和組織保障。結合發展實際，動態評價政策實施效果，逐步完善商貿產業政策促進體系，對企業培育、服務體系建設等方面進行重點扶持，對重點引進企業和項目，經區委區政府同意的可根據實際情況實施“一企一策”。

參考文獻：

[1][8]習近平關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明[OL].“學習強國”學習平臺，2020-11-03

[2]史丹，趙劍波，鄧洲從三個層面理解高質量發展的內涵[N].經濟日報，2019-09-09

[3]潘莉服務業高質量發展指數研究與實證分析[J].統計科學與實踐，2019（03）

[4]施潔深圳經濟高質量發展評價研究[J].深圳社會科學，2019（01）

[5]李為，黃江效推動福建省經濟高質量發展研究[J].發展研究，2018（09）

[6]王先慶新零售：零售行業的新變革與新機遇[M].北京：中國經濟出版社，2017

[7]黃勇區域性大型商貿服務業集聚區發展思考[J].商業經濟研究，2018（16）

[9]高峰商貿流通服務業對河南省經濟拉動效應分析[J].全國流通經濟，2019（01）

[10]劉振興天津商貿經濟質量效益研究[J].天津經濟，2018（12）

〔本文系重慶市江津區科技計劃項目“江津區‘十四五時期商貿服務業高質量發展研究”（項目編號：J2020037）階段性成果〕

（王禮亮，西南大學，重慶市江津區商務促進服務中心）