淺談“雙一流”建設(shè)背景下的高校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)

房紅麗 李慶亮

摘? ?要： 本文分析了當前高校教育教學(xué)秘書隊伍建設(shè)和能力增強中存在的問題并提出對策建議，加強教學(xué)秘書隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“雙一流”院校建設(shè)目標提供有力支撐。

關(guān)鍵詞： “雙一流”建設(shè)? ?高校教學(xué)秘書? ?隊伍建設(shè)

國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，對于提高我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。因此，順應(yīng)此背景，高校需要不斷提高辦學(xué)水平、強化學(xué)科建設(shè)。教學(xué)管理在高校管理運行中起著非常關(guān)鍵的作用，教學(xué)秘書作為學(xué)校教學(xué)管理工作的最終執(zhí)行者、基層教學(xué)的管理者和操作者，隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)是保障高校教育教學(xué)管理水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、目前高校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)存在的問題

1.工作職責任務(wù)繁重，工作創(chuàng)新能力不足。

教學(xué)秘書工作在教學(xué)管理的一線，職責涉及教學(xué)教務(wù)的各個方面。（1）教學(xué)運行管理：包含教學(xué)任務(wù)分配、錄入工作、學(xué)生選課、補退選工作、課程結(jié)課考試組織安排、補考重修考試工作、課程變更、教室管理、聽課管理、課堂教學(xué)管理、教學(xué)秩序穩(wěn)定等工作。（2）學(xué)籍管理：包含學(xué)生報到注冊、學(xué)籍異動處理、畢業(yè)生各類信息采集、資格審查、證書發(fā)放等工作。（3）教學(xué)質(zhì)量管理：包含教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理、教學(xué)督導(dǎo)工作的組織協(xié)調(diào)、考試檔案的審核存檔、學(xué)生評教、本科教學(xué)工作量計算、教學(xué)課題、獎勵組織申報等工作。（4）實踐教學(xué)管理：包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、大學(xué)生研究訓(xùn)練計劃、關(guān)于勞動、課程論文、社會實踐與調(diào)查報告等實踐、實驗環(huán)節(jié)工作的組織實施等工作。（5）課程與專業(yè)建設(shè)管理：包含協(xié)助學(xué)院教師完成培養(yǎng)方案的更新、教育教學(xué)改革方案的制訂等工作。如此繁雜而瑣碎的事務(wù)性工作，造成教學(xué)秘書沒有足夠的時間和精力深入研究，對現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的教學(xué)問題及產(chǎn)生的根源無法深入反思、及時改進，導(dǎo)致管理工作創(chuàng)新能力不足。教學(xué)秘書管理工作沒有具體量化標準，各二級學(xué)院對教學(xué)秘書的分配沒有清晰的標準，造成管理人員數(shù)量較緊張。目前崗位上的教學(xué)秘書基本都在超負荷工作，身心疲憊，容易對工作產(chǎn)生厭倦，不利于高校“雙一流”建設(shè)工作正常運行。

2.進修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會偏少，教學(xué)管理和科研能力薄弱。

首先，相對于專業(yè)技術(shù)人員，大部分教學(xué)秘書在入職時沒有學(xué)習(xí)過教育管理知識和相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識，不熟悉教育學(xué)、教育心理學(xué)、心理學(xué)等知識和先進的教育管理理論，在更高層次的知識技能培訓(xùn)上幾乎空白，導(dǎo)致工作效率不高。其次，由于工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致教學(xué)秘書很難有機會走出去開闊視野，接收新知識、新理念的洗禮，也沒有時間進行科研，個人學(xué)習(xí)空間狹小，導(dǎo)致出不了成績，更沒有發(fā)展前途，影響教學(xué)秘書工作的積極性和主動性。最后，針對教學(xué)秘書專門開設(shè)的進修班、培訓(xùn)班、調(diào)研活動偏少，在培訓(xùn)、研修、交流等方面的資金投入和支持較少，導(dǎo)致教學(xué)秘書的管理理念和工作方式陳舊，信息化管理水平不高。

3.考核、獎懲、晉升機制不健全，易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，影響隊伍的穩(wěn)定性及長久發(fā)展。

目前，對教學(xué)管理隊伍的管理及考核機制沒有制度化、行之有效的獎懲政策。教學(xué)秘書承擔著學(xué)校基層教學(xué)管理中非常細致、重要的工作，但對教學(xué)秘書不像科研、教學(xué)崗位等可以通過課堂工作量、論文、課題等指標量化考核，工作量和考核往往得不到正比例的評價，影響工作的積極性和熱情。一些高校缺乏激勵教學(xué)秘書學(xué)歷提升和職稱晉升的機制，教學(xué)秘書的職務(wù)晉升隨從黨政機關(guān)人員共同參與，待遇和職稱評定普遍低于教師和科研人員，加上缺乏輪崗機制，教學(xué)秘書易產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理，對個人前景、職業(yè)生涯規(guī)劃感到迷茫，影響隊伍的穩(wěn)定性及長久發(fā)展。

4.隊伍流動性大，職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)不夠。

教學(xué)秘書管理隊伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化程度不高，教學(xué)秘書在選拔、任用環(huán)節(jié)沒有給予充分重視，在培養(yǎng)、激勵及考核環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的標準，部分學(xué)校對教學(xué)管理工作不重視，有些教學(xué)秘書沒有對職責性的工作進行專業(yè)化的研究，甚至有部分人員將教學(xué)秘書工作作為一份臨時的、階段性的、過渡性的工作對待，隨時等待轉(zhuǎn)崗的機會。由于獎懲、晉升機制不健全，致使教學(xué)秘書離職、轉(zhuǎn)崗流動頻繁，教學(xué)秘書崗位不足、人員補充不及時，難以形成可持續(xù)的管理團隊。

二、加強高校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)的方法

1.明確崗位職責，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。

我國高等教育正逐漸由精英教育向大眾化教育過渡。學(xué)生數(shù)量不斷增加，教學(xué)管理工作越來越復(fù)雜，教學(xué)秘書在具體工作中，要重點改革管理內(nèi)容、管理制度、管理理念、管理評價機制等。在管理內(nèi)容上，要進一步明確教學(xué)秘書崗位職責，確定工作任務(wù)和范圍，明確教學(xué)秘書在組織教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實踐教學(xué)及教學(xué)改革等方面的具體任務(wù)與職責，充分調(diào)動教育管理對象的主動性和積極性。在管理手段上，要創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦公、智慧校園等現(xiàn)代化、信息化的辦公途徑，減少教學(xué)秘書煩瑣的工作程序，節(jié)省辦公時間。在管理理念上，教學(xué)秘書要充分發(fā)揮主觀能動性，與時俱進，通過各種途徑認真學(xué)習(xí)掌握管理科學(xué)和教育科學(xué)知識，學(xué)習(xí)先進的管理模式，引進先進的管理體系。對新產(chǎn)生的問題要主動思考和反思，主動采取新措施，力爭有新成果產(chǎn)生，提高學(xué)院整體的教學(xué)管理水平。在管理評價機制上，堅持公平、科學(xué)、合理的原則，根據(jù)教育管理改革創(chuàng)新的不斷推進，及時調(diào)整，充分體現(xiàn)管理評價機制的創(chuàng)新。

2.加強專業(yè)培訓(xùn)，提高教學(xué)管理水平，增強科研能力。

“雙一流”建設(shè)任務(wù)對教學(xué)管理人素質(zhì)提出了更高的要求，對教學(xué)秘書管理人員的培訓(xùn)勢在必行。要建立健全學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度。首先，重視入職培訓(xùn)。堅持對新入職的教學(xué)秘書進行崗前培訓(xùn)，制訂合理的培訓(xùn)目標和培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)與崗位相關(guān)的管理制度、工作流程、工作職責等，熟練掌握各本位的專業(yè)知識及技能，使新進人員盡快適應(yīng)教學(xué)秘書這一崗位。其次，重視學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流。堅持引進來、走出去的方式，引進本領(lǐng)域的專家或者楷模，為教學(xué)管理人員講授專業(yè)知識，分享交流經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思維方式和工作方法。同時，給教學(xué)秘書更多外出培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)的機會。通過訪問其他高校，將其他高校好的管理經(jīng)驗和先進方法帶回來，改革創(chuàng)新再應(yīng)用于本校的教育教學(xué)、課程建設(shè)等工作中，不斷增強工作能力。最后，加強繼續(xù)教育。教學(xué)秘書要提高學(xué)習(xí)的自主性和自覺性。不斷增加知識儲備，提高教育管理水平。學(xué)校要鼓勵教學(xué)秘書參與主持各級各類教學(xué)改革研究項目，重視對教學(xué)秘書的繼續(xù)教育，鼓勵加強專業(yè)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，并不斷完善相關(guān)制度，營造良好的文化氛圍，提高教學(xué)秘書隊伍的積極性。

3.制定科學(xué)合理的考核、獎懲、晉升機制，促進隊伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

堅持以人為本的科學(xué)管理方式，一是要制訂科學(xué)合理、操作性強的考核和獎懲制度。在對教學(xué)秘書進行考核時，要將過程管理和績效管理有機結(jié)合，開展多層次、多形式的考核管理。一方面充分發(fā)揮物質(zhì)獎勵的作用。根據(jù)年度工作量、教研論文、教學(xué)管理類項目、所獲獎勵等德能勤績廉各方面進行綜合評價。設(shè)立績效獎，對于超額完成工作任務(wù)的教學(xué)秘書，考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以額外獎勵。對于考核結(jié)果不合格的教學(xué)秘書予以誡勉，扣除績效獎勵。另一方面重視精神激勵的作用。對于考核優(yōu)秀的教學(xué)秘書，可以在經(jīng)費投入、進修學(xué)習(xí)、教改立項、外出培訓(xùn)等方面優(yōu)先支持。二是要優(yōu)化完善教學(xué)秘書晉升機制。教學(xué)秘書由于工作的基礎(chǔ)服務(wù)性，各高校職稱評審方法不一，部分高校教學(xué)秘書基本沒有職務(wù)上升渠道，基本以科員為主，有的甚至整個職業(yè)生涯都擔任這一職務(wù)，導(dǎo)致教學(xué)秘書工作積極性不高，人員流動頻繁，影響隊伍的穩(wěn)定性。為此，高校應(yīng)從大局出發(fā)，在職稱評定中單設(shè)教學(xué)秘書系列，不參與行政系列職稱評定，保證教學(xué)秘書的發(fā)展空間，提高津貼待遇，保證隊伍的穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展。高校要給教學(xué)秘書更個性化的成長空間，在充分滿足個人需求和職業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，制訂合適的發(fā)展路徑，調(diào)動教學(xué)秘書工作的積極性、主動性，全面提高綜合素質(zhì)，使教學(xué)管理工作更加科學(xué)系統(tǒng)和規(guī)范，使其職業(yè)發(fā)展與高校“雙一流”建設(shè)實現(xiàn)最佳的優(yōu)化組合。

4.加強職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，著力打造教學(xué)管理專業(yè)隊伍。

建設(shè)一支一流的教學(xué)管理隊伍，不僅能夠提高學(xué)校教學(xué)服務(wù)水平，還有利于學(xué)校優(yōu)化資源配置，加快學(xué)校“雙一流”建設(shè)進程。需要不斷加強和重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)和發(fā)展。專業(yè)化是一個普通的職業(yè)群體在一定時期內(nèi)，逐漸符合專業(yè)標準、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過程，可以說，專業(yè)化是一個逐漸遞增的質(zhì)變過程。職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標準化、規(guī)范化和制度化，包含工作中應(yīng)該遵循的職業(yè)行為規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)和匹配的職業(yè)技能。首先，高校要結(jié)合實際，科學(xué)合理地分配資源，完善教學(xué)管理人員隊伍的建設(shè)培養(yǎng)。明確教學(xué)秘書的崗位職責與用人標準，暢通人員招聘選拔渠道，解決崗位人員不足問題。教學(xué)秘書在選配上，要優(yōu)先推薦責任心強、有教學(xué)管理經(jīng)驗或背景的、有服務(wù)意識和水平的優(yōu)秀人才，只有這樣，才能用專業(yè)化的視角從事教學(xué)管理工作。教學(xué)秘書必須是專職專人，不能由其他崗位人員兼職，人數(shù)較多的二級學(xué)院可以配備多人教學(xué)秘書分別負責相應(yīng)職責，在源頭上實現(xiàn)人員與崗位要求相匹配。其次，要建立健全學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度，定期開展政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等專題培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，對于國家及學(xué)校的新精神和新政策，及時組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教學(xué)秘書的理論化、專業(yè)化水平。最后，除了創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和營造良好的工作氛圍，確保工作中有充足的硬件配套設(shè)施，提供氣氛良好、環(huán)境適宜的工作場所之外，還要構(gòu)建教學(xué)秘書人員合理流動、輪崗制度。吸引具有文秘、管理專業(yè)背景的人員充實教學(xué)秘書崗位，營造培養(yǎng)教學(xué)秘書勝任力的良好氛圍，形成專業(yè)穩(wěn)定的教學(xué)秘書隊伍。

三、結(jié)語

在高校“雙一流”建設(shè)過程中，高效的教學(xué)工作是人才培養(yǎng)工作的重中之重。教學(xué)秘書肩負著學(xué)校教務(wù)處與基層學(xué)院之間、學(xué)校教師與學(xué)生之間溝通交流的重任，是學(xué)校正常教學(xué)秩序得以順利運行的保證，教學(xué)秘書的合理地位應(yīng)得到廣泛重視。高校要不斷在實踐中探索、改進方法，厘清高校教學(xué)秘書在一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中的職責與定位，解決教學(xué)秘書的職業(yè)發(fā)展困境，提高教學(xué)秘書工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保證高校基層教學(xué)管理工作正常開展，保證基層教學(xué)管理活動有序運行，為實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標打下良好的基礎(chǔ)。

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基金項目：2017年山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教學(xué)科研立項課題。