新形勢下消防監(jiān)督管理工作的思考

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市建筑群體及建筑類型越發(fā)豐富。基于新形勢的背景，社會及人民對于城市消防工作越發(fā)重視，消防安全，及消防監(jiān)督管理工作，越來越多的暴露在公眾視野之下。在新形勢下，如何借助信息時代的優(yōu)勢，結(jié)合新的城市建筑環(huán)境，優(yōu)化與調(diào)整消防監(jiān)督管理工作，從而保障城市消防安全，避免產(chǎn)生消防事故造成較大的損失是當(dāng)前消防工作改革與轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新形勢;消防監(jiān)督管理;思考;措施

現(xiàn)階段，我國各城市消防工作在經(jīng)過長年的發(fā)展后，已經(jīng)初具規(guī)模，并逐步形成了規(guī)范化與系統(tǒng)化的消防部門與消防機(jī)制，為近年來減少我國消防事故損失，預(yù)防消防災(zāi)害等工作作出了巨大貢獻(xiàn)。然而由于社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，新形勢下的消防背景與傳統(tǒng)的消防基礎(chǔ)及消防環(huán)境具有一定差距，因此現(xiàn)階段我國消防事業(yè)的基本模式及體系還存在許多缺陷。因此針對新形勢的社會背景，對當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作及消防體系進(jìn)行一定探究與思考是非常有必要的。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

在《中華人民共和國消防法》中對消防工作的具體內(nèi)容有著“消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針。”這一條明確的規(guī)定。從《消防法》對我國消防事業(yè)的整體策略及消防方向的詮釋中可以看出，在實(shí)際消防工作中消防監(jiān)督管理的重要性。只有不斷優(yōu)化與完善消防監(jiān)督管理體系，豐富消防監(jiān)督管理手段，才能全面引導(dǎo)實(shí)際消防工作落于實(shí)處，充分利用現(xiàn)有消防資源與消防基礎(chǔ)。消防監(jiān)督管理工作，不僅是排查消防風(fēng)險(xiǎn)，解決消防隱患的有效手段，也是豐富與完善消防體系，引導(dǎo)消防策略的重要內(nèi)容。然而雖然在我國的消防特點(diǎn)與消防環(huán)境中，消防監(jiān)督管理工作有著舉足輕重的作用，但在過去幾十年我國的消防體系與消防機(jī)構(gòu)的建立過程中，對于消防監(jiān)督管理工作的投入與重視程度還有這極大地提升空間。在過去幾十年的實(shí)際消防工作開展過程中，我國消防工作常存在滯后性，損失高，監(jiān)督管理及預(yù)防不到位等方面的問題。傳統(tǒng)消防模式滯后性的消防特點(diǎn)，不僅嚴(yán)重加大了每一次消防工作開展的投入成本，還導(dǎo)致消防工作無法從根本上避免災(zāi)害對于城市及居民造成的傷害，這對于消防事業(yè)的發(fā)展，以及提升消防質(zhì)量，樹立城市消防威信都是極為不利的。因此，基于新形勢下社會消防環(huán)境的變化，以及消防條件及消防基礎(chǔ)的提升，轉(zhuǎn)變消防工作的方向與消防內(nèi)容，提升消防效率與消防質(zhì)量是非常有價(jià)值的。

二、新形勢下消防監(jiān)督管理工作提升的可行性

新形勢下雖然社會對于城市消防工作提出了更高的要求，這對于我國消防機(jī)構(gòu)與消防部門來說是一項(xiàng)前所未有的挑戰(zhàn)。但在新形勢的背景下，社會不斷發(fā)展，建筑質(zhì)量不斷提升，建筑功能不斷拓展，在新階段，消防機(jī)構(gòu)能夠選擇的消防手段及消防技術(shù)也得到了極大地提升，這對于轉(zhuǎn)變消防策略，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，提升消防監(jiān)督預(yù)防工作在消防內(nèi)容中的地位是非常重要的。現(xiàn)階段，在新的社會背景及社會要求下，我國加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的主要優(yōu)勢如下：

（一）信息化社會下信息管理手段的豐富

在新的社會背景下，在實(shí)際消防工作中能夠加入更多新的信息管理技術(shù)與監(jiān)督手段，從而代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工監(jiān)督管理模式。信息監(jiān)督管理技術(shù)的加入，對于提升管理準(zhǔn)確性，提升管理范圍非常重要。在傳統(tǒng)的管理模式中，由于受技術(shù)條件限制，只能采用較為傳統(tǒng)，效率較為低下的人工監(jiān)管與排查，這種監(jiān)督管理方式不僅不能充分保障各項(xiàng)消防工作得到全面的監(jiān)督，也不能較為有效地預(yù)防實(shí)際消防工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時傳統(tǒng)的人工監(jiān)督管理，需要投入大量的人力資源及相應(yīng)資金，大幅度提升了消防監(jiān)督管理工作的實(shí)際成本。

（二）社會政策傾斜，消防條件改善

在新形勢下，城市居民對于消防條件與消防質(zhì)量越來越重視，這無疑導(dǎo)致城市建筑在設(shè)計(jì)與施工的過程中，在建筑材料及建筑設(shè)計(jì)上加入了更多消防設(shè)備與消防處理。在當(dāng)前階段的建筑條件與建筑質(zhì)量下，消防工作的開展與實(shí)施，已經(jīng)更多的轉(zhuǎn)變?yōu)榫用衽c消防機(jī)構(gòu)的雙向消防。在消防知識不斷普及的今天，居民的消防意識與消防知識不斷提升，在突發(fā)消防事故的緊急情況下，居民也能夠正確使用諸如滅火器，消火栓等基本消防工具，從而為消防機(jī)構(gòu)及消防部門提供更為可靠的消防數(shù)據(jù)，幫助消防部門及時排查風(fēng)險(xiǎn)解決消防安全隱患。

此外，在當(dāng)前階段，社會對于城市消防災(zāi)害越發(fā)關(guān)注，對于城市消防災(zāi)害的建設(shè)與防護(hù)投入也隨之不斷增強(qiáng)。消防機(jī)構(gòu)作為城市中的特殊部門，為保障城市安全，維護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重大貢獻(xiàn)，因此當(dāng)前社會對于消防工作的開展與實(shí)施也投入了更多資源，在政策上也結(jié)合當(dāng)前社會前沿科學(xué)技術(shù)對于城市消防工作予以幫助與優(yōu)化。

三、新形勢下消防監(jiān)督管理工作存在的問題

當(dāng)前階段由于傳統(tǒng)消防模式及消防體系的影響，我國消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的消防策略及消防體系無法很好地適應(yīng)新時期下的消防需求，其中主要體現(xiàn)在消防監(jiān)督工作不到位，預(yù)防消防事故等工作無法有效落實(shí)等問題。現(xiàn)階段我國消防監(jiān)督工作存在的主要問題如下：

（一）社會消防網(wǎng)絡(luò)不健全

在當(dāng)前階段，雖然我國城市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)較為健全，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備較為完善，能夠有效滿足當(dāng)前城市居民的各類網(wǎng)絡(luò)通訊需求。然而，我國消防工作在開展的過程中沒有有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，無法有效發(fā)揮現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的優(yōu)勢，這對于消防質(zhì)量及消防效率的提升是極其不利的。

而提升完善與健全消防監(jiān)督管理體系的關(guān)鍵就是加強(qiáng)消防通訊體系的建設(shè)，因此消防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是滿足基本消防預(yù)報(bào)及監(jiān)督管理能力的關(guān)鍵。

（二）消防體系及消防策略不健全

由于傳統(tǒng)的消防工作，存在滯后性及消防預(yù)防監(jiān)督工作不到位等問題。這些缺陷導(dǎo)致近幾十年的消防工作中，消防體系沒有較大的完善與改變，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理體系不健全。我國消防部門雖然對于消防人員的消防制度管理較為規(guī)范，消防人員的消防水平及消防能力較為突出，但與此相對應(yīng)的消防監(jiān)督預(yù)防能力則有所欠缺。而導(dǎo)致這一問題的主要在于消防體系的不完善，消防監(jiān)督管理工作不到位等原因。

（三）消防預(yù)防及監(jiān)督技術(shù)有待更新

現(xiàn)階段我國消防救援及基本消防援助能力較為突出，但與之相應(yīng)的消防監(jiān)督及預(yù)防能力還較為薄弱。同時在新形勢下的社會背景下，現(xiàn)代社會的信息管理技術(shù)已經(jīng)得到了極大地豐富與更新，信息管理技術(shù)的重大突破在為消防監(jiān)督管理提供便利但也對消防預(yù)防及監(jiān)督能力有了更高的要求。因此，現(xiàn)階段在依托于傳統(tǒng)消防模式及消防基礎(chǔ)的消防體系下，亟需對當(dāng)前消防監(jiān)督管理技術(shù)進(jìn)行更新與優(yōu)化。充分利用當(dāng)前較為先進(jìn)的信息管理技術(shù)對現(xiàn)有的消防預(yù)防體系進(jìn)行完善，才能更好地適應(yīng)新形勢下的消防需求。

四、新形勢下健全消防監(jiān)督管理體系的措施

為充分適應(yīng)新形勢下的社會消防需求，除了對當(dāng)前階段的消防模式及消防內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化以外，還需要實(shí)行相應(yīng)的實(shí)際措施以及有效完善當(dāng)前階段的消防監(jiān)督管理體系。現(xiàn)階段，為健全消防監(jiān)督管理體系主要應(yīng)用的措施如下：

（一）更新與引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

目前，結(jié)合現(xiàn)行消防內(nèi)容傾向及消防技術(shù)、消防設(shè)備基礎(chǔ)較為落后這一問題，為豐富消防內(nèi)容，加強(qiáng)消防預(yù)防監(jiān)督在消防工作中的比重，并提升消防監(jiān)督管理效率，需要更新傳統(tǒng)的管理技術(shù)。將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策及人工判斷，轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)決策及自動化導(dǎo)向的信息數(shù)據(jù)管理模式。

（二）優(yōu)化消防制度與消防監(jiān)督管理體系相匹配

消防監(jiān)督管理工作的開展離不開消防制度的建設(shè)。為更好地健全消防監(jiān)督管理體系，相關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)消防制度的建設(shè)。將從事消防工作的人員按照其不同工作內(nèi)容劃分為不同組織，并結(jié)合消防制度進(jìn)行制度與管理層的雙向管理，從而有效地提升管理效率與監(jiān)督有效性，為我國實(shí)際消防預(yù)防與消防救助工作的開展打下基礎(chǔ)。

（三）消防理念的轉(zhuǎn)變

消防理念一直是影響消防工作內(nèi)容及消防策略的重要因素。在新形勢下，為貫徹國家消防需求并適應(yīng)新的消防環(huán)境，現(xiàn)行的消防理念急需從傳統(tǒng)的消防思維中跳脫出來，并加入新時代的消防訴求，將消防內(nèi)容從災(zāi)后救援與搶修工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防與監(jiān)督為主的消防保護(hù)工作。

五、結(jié)語

消防監(jiān)督管理工作一直是實(shí)現(xiàn)消防預(yù)防與排除消防隱患，提升城市消防安全的重要內(nèi)容。在新形勢下，信息化技術(shù)的發(fā)展與提升為消防監(jiān)督管理體系的健全與完善提供了基礎(chǔ)，同時也對新時期下的消防內(nèi)容提出了更為豐富的內(nèi)容。在新形勢下的社會環(huán)境中，為有效提升消防監(jiān)督能力，健全與完善消防監(jiān)督體系，除了在消防內(nèi)容及消防理念上做出相應(yīng)的改變與調(diào)整以外，還需要針對現(xiàn)階段我國消防模式中存在的問題與缺陷實(shí)行針對性的措施，以有效提升消防監(jiān)督管理質(zhì)量。其中的相關(guān)措施包括消防技術(shù)的提升與改進(jìn)以及消防內(nèi)容的轉(zhuǎn)變與豐富，從消防手段與消防策略上的雙向改變，相互影響，從而全面促進(jìn)消防監(jiān)督管理體系的建成。

最后，現(xiàn)階段在新形勢下的社會環(huán)境中，我國消防形勢不容樂觀，針對現(xiàn)行傳統(tǒng)消防模式與消防手段的革新與改進(jìn)刻不容緩。消防監(jiān)督管理能力的提升，對于城市消防災(zāi)害的損失減免，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大影響。因此，各消防機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身消防缺陷，對現(xiàn)行的消防模式與消防技術(shù)進(jìn)行改革與提升，以全面促進(jìn)我國消防質(zhì)量的提升以及消防監(jiān)督管理體系的建成。

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作者簡介：劉君虎（1985-），男，河北衡水人，碩士，天津市河?xùn)|區(qū)消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督三科初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主要從事消防監(jiān)督管理和火災(zāi)調(diào)查工作。