市政工程施工過程中的合同管理與成本控制

劉璐

【摘要】近年來，政府加大了對市政工程的投資，特別是市政道路工程。施工企業在獲得巨大轉機的同時也面臨著更大的挑戰。施工企業只有不斷提高自身競爭力才能不被淘汰。企業成本管理的水平直接關乎競爭力的高低，而我國現階段的大部分施工企業對成本的把控還不到位，所以，對市政道路工程成本的有效控制就顯得尤為重要。縱觀整個工程項目，施工階段所花費的成本份額最大，控制工程成本，實質上就是控制項目施工階段的成本。

【關鍵詞】市政工程;合同管理;成本控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.184

建筑工程項目的施工具有規模較大、施工周期長、施工技術復雜且成本投入高的特點。施工中容易受到內部、外部環境因素影響，增加項目工期和施工質量的控制難度。對于建筑工程項目而言，內外部因素的影響較大時，意味著合同的執行風險提高，嚴重時會使項目無法按合同約定期限完工，會在一定程度對項目承包方和各項目參與方造成經濟損失，無法保證工程質量的同時，也影響了企業的信譽。所以，建筑單位、施工單位必須提高建筑工程合同管理和風險控制的力度，建立健全科學的合同管理風險預防機制，做好合同管理和風險預防工作，降低建筑工程合同風險對項目造成的影響。

1、項目施工過程中合同管理實施策略

1.1完善合同管理制度

在進行管理工作過程中，科學完善的管理制度能確保順利開展各項工作，因此，在具體開展合同管理工作時，應對管理制度進行科學構建與完善，確保能有序開展各項工作，合理規范項目指導。在對合同管理具體構建管理制度體系時，需與項目施工具體狀況有效結合，強化內部會簽制度、合同歸檔制度及崗位責任制度等各項內容，確保其合理性和完整性。在管理體系內合理納入合同歸納、履行、用章、簽訂等各項內容，嚴格基于國家相關法律進行合同管理制度的科學構建，確保能對其進行更為有效的約束，使其合同價值和作用得到更為有效的發揮。明確相關人員的具體職責，合理劃分權責范圍，確保能更為高效地落實各項工作，嚴格基于相關制度進行合同管理，確保能實現合同管理水平的全面提升。

1.2提高合同管理人員專業水平

堅持“以人文本”是當下經濟與社會發展過程中的重要理念。人是進行一切活動的主體，而在具體的合同管理過程中，管理人員自身管理水平的高低是影響管理工作的主要因素。因此，提高管理人員專業水平是當前的重點。在房建工程項目中，對合同管理人員的要求頗高的，合同管理工作涉及很多方面的內容，如工程方面、財務方面及法律方面等。對此，合同管理人員必須具備較高的專業水平和豐富的工作經驗。具體可以從以下幾個方面做起：（1）企業管理者要嚴格控制合同管理人員的招聘，只有在經過嚴格的考核之后，且符合相關要求的人員才可錄用，杜絕一切“靠關系”“走后門”的合同管理人員，逐漸規范人才市場。（2）施工企業還應當做好對在職人員的培訓工作，從企業中選擇出具備真正專業水平的人員管理合同工作，并依據房屋建設市場的不斷變化組織合同管理人員定期學習，從而加強合同管理人員的道德建設。現階段，房建工程項目變得越來越復雜，在具體的合同管理工作中，工作壓力大，但這又是不可避免的。因此，只有不斷提高合同管理人員的專業水平，才能幫助其適應時下多變的房建工程市場環境。

1.3建立科學的工程合同流程管理體系

科學的流程管理體系，能夠提高建筑工程合同管理和風險預防的工作水平和工作效果。在不同施工階段、不同操作環節，實現合同管理風險的全過程監控，防止合同管理風險延續到下一工程階段，使合同風險得到嚴格的控制。通常情況下，合同管理流程涉及前期市場調研、合同策劃和條款內容的編制、合同條款的擬定和審核、合同內容的確認和簽訂，等等。對每個階段的合同管理任務各不相同，對合同的風險控制需根據不同階段的需求，采用不同的控制手段和策略，確保合同管理的全過程工作具有科學性和嚴謹性，保證施工過程中的每個階段工作，都能夠嚴格地按照合同條款規定執行。此外，還要建立專門的監督部門，對合同條款及合同履行過程中存在的不足之處，給予及時的處理和糾正，保證合同管理流程的科學化與規范化

2、成本控制策略

2.1做好材料審查工作

建筑企業在實施施工階段成本控制過程中，應該加強對于材料采購情況的審查工作，在充分保證材料質量和性能的同時，降低其采購成本。通常來講，建筑企業會安排專門采購人員負責施工材料的采購工作，要求采購人員必須做好建筑材料市場的調查分析，按照企業提供的材料采購成本完成采購單的編制，然后將其上報給財務管理部門進行審批，管理人員需要就材料采購環節進行審查，明確施工材料的市場價格，將采購人員反饋的價格數據與市場價格進行對比，避免價格數據失真引發的成本超支問題。在施工材料進入施工現場前，管理人員必須做好材料現場審查，采用隨機抽檢的方式，對施工材料的質量進行檢驗，看其是否能夠滿足工程項目的要求，將質量不達標的材料排除在施工現場之外。

2.2強化成本預算控制

在具體開展項目工程施工之前，相關單位需嚴格基于項目施工目標，使用要求和整體計劃啟動工程項目，同時還需組織成本管理人員、項目管理人員和設計人員對其進行綜合討論，在此過程中，需對工程項目初步投資計劃提出科學有效的建議，對已經開始實施擬建工作的工程項目進行初步評價，隨后，還需估算工程投資額。與此同時，還需基于施工管理和施工技術對項目工程各種方案設計進行科學有效的成本預算，通過綜合對比和可行性分析進行設計方案的科學選擇，有效避免由于方案變更使其項目成本增加，進一步保障整體經濟效益。通常，在具體進行市政工程建設過程中，多個部門共同作業，避免出現突發事件，在此過程中，稅務費用、員工福利、保險等因素無法進行有效控制與合理預測，因此，無論是在前期進行工程成本預算的合理編制，還是具體施工過程中進行成本預算控制，都會出現一些不可避免的問題。

2.3建立和強化項目成本全過程的成本控制意識

為了能夠使排水工程中工程造價的價格穩定在一個適當的區間內，有必要樹立正確的全過程造價控制意識，不斷加強全過程造價控制。有必要在工程建設的各個環節有效地實施成本控制。要積極尋求科學有效的方法和策略，不斷加強工程建設全過程的控制。特別是對施工現場的監督管理，必須加強監督，減少不必要的浪費和污染，全面提高工程設計的科學合理性，確保施工設計的合理和規范。在后期驗收過程中，必須充分結合項目的具體情況，積極協調各方面的關系，嚴格做好項目驗收工作，只有對工程造價的成本控制得合理得當，才會促進企業效益的最大化發展。

結語：

總而言之，在市政工程施工建設中，成本管理與控制非常重要，而施工階段的成本控制更是處于建筑工程成本控制的核心位置，影響著工程的成本投入和整體質量。面對施工階段成本管理中存在的各種問題，建筑企業應該結合工程項目的具體情況，對問題進行解決，強化成本控制的效果，以此來避免成本浪費的問題。

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