“黨員教育+”模式引領國企高質量發展

創造單位：四川省政府國有資產監督管理委員會

主創人：徐進吳曉曦

創造人：李偉 汪芙蓉 鄭雄 馬魯杰 曾敏 熊筠華 張碧波 閆誠 張明 任明德 李毅

[摘要]當前，中央強調黨員教育是黨的建設基礎性工作，國企亟需提升黨員隊伍素質凝聚發展力量，國企黨員教育現狀難以滿足新形勢新任務新要求，在“中央有要求、國企有需求、工作有訴求”的大背景下，國企黨員教育模式創新勢在必行。在此形勢下，四川省國資國企創新“黨員教育+”模式，以“5年把黨員普遍輪訓一遍”為目標，以構建系統完備、功能突出、運行有效的培訓機制為路徑，強化全域“一盤棋”思想，從面上布局、在點上突破、向線上推廣，統籌整合教育資源、優化培訓功能布局，探索黨員教育信息化、區域化、規范化發展新路子，促進國企黨員干部思想聚合、人心融合、力量整合，以高質量黨建引領企業高質量發展。

[關鍵詞]“黨員教育+”模式;高質量發展

近年來，四川國資委黨委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，制定國企黨建39項重點任務，助推國企黨組織發揮企業政治核心作用和黨建引領作用，促進黨的建設與生產經營深度融合，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。創新“黨員教育+”模式，全面提升培訓的針對性和有效性，教育引導廣大國資國企黨員干部堅定理想信念、增強宗旨意識、強化責任擔當，持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深化國企改革實現國有資產保值增值。截止到2019年底，全省國有企業資產總額4年連續跨越5個萬億元臺階，達到11.3萬億元，穩居全國第6位;全省國有企業實現營業總收入2.3萬億元，利潤總額首次超千億元、達1178億元，完成固定資產投資4497億元，上交稅費1383億元;充分發揮了全省經濟發展的壓艙石和加速器作用。

一、實施背景

（一）中央要求抓好黨員教育這項黨的建設基

礎性工作。近年來，中央先后印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，指出“黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢”，要求“從2019年開始，用5年時間，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”。中央還印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，要求“堅持用黨的創新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走”。

（二）國企需求

亟需提升國企黨員隊伍素質凝聚發展力量。國有企業是國之公器、國之重器、國之利器，具有突出的政治優勢、體制優勢和競爭優勢。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的優良傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。要加強和改進國有企業黨的建設，必須著力提高國企黨員隊伍整體素質，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，促進國企干部職工思想聚合、人心融合、力量整合;必須使國有企業黨員成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，充分激發國企干部職工干事創業的精氣神，以高質量黨建引領企業高質量發展。

（三）工作訴求黨員教育發展面臨新形勢新任務

新挑戰。四川國資委黨委高度重視黨員干部教育培訓工作，每年研究制定教育計劃實施示范培訓，把國企黨員干部受教育情況作為黨建述職評議考核的重要指標嚴格考核。由于黨員數量龐大，黨組織和黨員地域分布廣泛，企業在保證生產經營和滿足大量黨員培訓需求間存在矛盾，還存在黨員大規模集中式培訓很難開展等問題;由于外部師資主要以各級黨校和黨政機關干部為主，師資來源渠道單一，還存在培訓內容與企業改革發展和黨的建設現狀聯系不夠緊密，針對性不強等問題;由于省屬國企和中央在川企業對“紅色基地”、改革創新精神、先進典型資源缺乏深度開發利用，還存在教育基地特色不鮮明，黨建品牌的影響力不夠等問題;要解決這些問題，破除供需不平衡，布局不優化，效果不理想等障礙，就必須加強“黨員教育+模式”創新，在全省區域內探索一條黨員教育信息化、規范化發展新路子。

二、目標與內涵

四川省國資委黨委加強組織領導和分類指導，從面上布局，在點上突破，向線上推廣，探索“黨員教育+”模式，以發揮國企黨校培訓黨員干部主渠道作用，推進國企教育基地和教學點共建共享，以互聯網空間和各地各企業區域空間線上線下全面推廣為抓手，提升國企黨員教育培訓質效，聚力培養造就高素質專業化國企黨員干部隊伍，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻國企力量。

（一）目標

5年把黨員普遍輪訓一遍。目前，

黨的關系在四川省國資委黨委的國有企業共有103戶，共有黨組織2.05萬個、黨員31.8萬人，其中，省屬企業有24戶，黨組織4403個，黨員6.35萬人。據前期調研和市場調查統計，四川國企（含在川央企）職工達80余萬人，其中，領導干部約5萬人，基層管理人員近10萬人。按照中央、省委關于黨員干部教育培訓的學時要求，僅國企普通黨員教育培訓需求每年約為6400個班次（按普通黨員每年累計參訓不少于32學時，每個培訓班50人次，每次培訓時長5天進行測算）。

（二）內涵

1.以構建系統完備、功能突出、運行有效的國企黨員教育培訓機制為路徑。

一是整合國企教育資源，統籌布點。強化全域“一盤棋”思想，鼓勵各地各企業開辦企業黨校、經理人學校，授牌發展一批有地方特色、有文化底蘊的教育基地作為“四川國企黨員教育培訓基地”，構建以國企黨校為龍頭、各地黨員教育基地共建共享、線上線下教育平臺優勢互補的國企黨員教育新格局。

二是深化辦學體制改革，配強師資。省國資委黨委組織部牽頭建立國企黨員教育統一師資庫，將經濟戰線、黨建戰線在職或退休領導，黨校、高校、智庫專家，基層黨建經驗豐富的黨務工作者作為師資后備人選，鼓勵聯合開展集體備課、科研攻關、業務交流等;建立課程聯合開發機制，牽頭打造一批黨的理論教育和黨性教育通識課程，指導企業黨校和教育基地開發一批具有本地特色、體現本校優勢的精品課程;條件成熟的授課專家，可以其名字命名，依托相關國企教育培訓基地成立工作室，制作一系列國企黨建品牌黨課。

三是優化培訓功能布局，雙線推進。一方面圍繞上級要求和總體思路，鼓勵企業百花齊放，發揮各自優勢，全面深入開展新時代“黨員教育+模式”探索實踐，省國資委黨委組織部對企業黨員教育培訓優質案例備案管理，優選好的模式進行系統資源整合并推廣;另一方面對接黨員需求和市場機制，用好“國資監管信息平臺”“四川省智慧黨建云平臺”等優質資源，搭建國企黨員教育線上線下學習平臺，實現黨建工作線上線下學習教育、管理服務“齊步走”，探索出一條以信息化、區域化和規范化推動黨員教育科學發展的新路子。

2.以解決教育實踐性不強、培訓資源分散、培訓體系松散等突出問題為導向。

一是解決國企黨校實踐性不強的問題。在落實兩個“一以貫之”要求，加強黨對國有企業的領導，建立高水平的現代公司治理架構方面，國企黨校尚缺少對實踐經驗、成功案例和先進模式的總結提煉;針對黨建與企業經營管理不能融、不善融、黨的建設與經營業務“兩張皮”、人才支撐與戰略發展“兩張皮”等制約企業高質量發展的主要瓶頸問題，需要納入重點課題專項研究解決辦法，并把研究成果用于教育培訓。

二是解決國企黨性教育資源分散的問題。國企教育培訓機構之間還缺乏高效的協作協同和有效的市場組織形式，整體聚合度不高，挖掘潛力大。紅軍長征、“兩彈一星”“三線建設”、抗震救災等黨性教育資源打造的黨員干部教育培訓基地，還缺乏深度的課程體系開發和精品教育資源塑造。

三是解決人才培訓體系松散導致支撐力不足的問題。目前，國企黨員干部培訓呈碎片化、分散化趨勢，缺少體系化、專業化、長期性、遞進式的培訓規劃和組織實施，導致高密度和高成本的人才培訓沒有實現黨性錘煉和能力提升的最大效率。

三、做法與成效

四川省國資委黨委高度重視黨員教育在黨的建設中的基礎性作用，專項研究制定黨員教育培訓計劃和落實措施，從面上布局，注重發揮國企黨校教育培訓主渠道作用;在點上突破，著力打造最具四川國資特色的教育基地;向線上推廣，以企業改革發展成果檢驗黨員教育成效。鼓勵各地各企業爭做推進黨員教育與生產經營多點多線融合發展的“排頭兵”，在全省掛牌了一批“四川國企黨員教育培訓基地”，選樹了一批國企黨員教育標桿企業和示范基地。現以“國網四川省電力公司黨校、川投集團嘉陽煤礦黨員教育基地、四川旅投探索黨員教育新平臺”為代表，介紹“黨員教育+”模式引領國企高質量發展的具體做法。

（一）國網四川公司依托傳統企業

黨校推進“一校兩基地”建設實踐探索國網四川省電力公司黨校“一校兩基地”辦學體系，由“黨校”“黨性教育基地”和“黨建研究基地”共同構成。其中，“黨校”旨在以體系構建與教育培訓升級，創新開展教學活動，強化主陣地建設;“黨性教育基地”旨在增強黨性教育體驗性，鑄造黨員黨性教育熔爐;“黨建研究基地”旨在以研究工作支撐黨員教育培訓工作，注重理論聯系與實踐結合，堅持實踐研究與人才發展并重。

1.體系構建與教育培訓升級，筑牢黨性教育“主陣地”。作為培養和造就企業黨員領導干部和優秀人才的重要渠道，國有企業黨校肩負著教育培訓使命，應充分發揮教育培訓主陣地作用。公司黨校圍繞理想信念教育，著力抓好培訓體系、課程架構、教學方式和師資隊伍這四大關鍵，圍繞主陣地建設，激發黨員學習的積極性、主動性和參與性，提升教學實用性和培訓效率，凸顯“一校”領導人員黨性教育的主陣地定位。

（1）優化培訓體系，抓好教育針對性。為加快教育培訓體系化建設，公司針對不同學員分層分類搭建“332”教育培訓體系，即：對處級領導人員培訓進行“黨性錘煉、能力提升、思維拓展”三維教學，對優秀年輕領導人員培訓進行“政治固元、價值賦能、智慧革新”三維教學，對科級管理人員進行“擔當實干、斗爭爭先”雙軌并行教學。在科學體系培養下，黨員領導干部的理想信念、黨性修養、知識技能得到進一步提升，振奮了率先垂范、真抓實干、進取拼搏的精神，更好地發揮出關鍵少數作用，推動國有企業事業發展。

（2）完善課程架構，突出教育重點。黨員教育培訓的關鍵是教學內容，公司圍繞新時代黨員教育培訓要求，針對性地開展了高質量培訓課程。著力開發黨的理論教育相關專業課程，有側重地開設黨性修養、理想信念、黨規黨紀、黨務實操等黨性教育課程，引導黨員干部堅定政治信仰。對“中國特色”“國際領先”“能源互聯網”三個方面內容進行細化分解，使公司發展戰略進教材、進課堂、進頭腦，從而實現“上接戰略，下接實踐”。通過完善課程體系、精心課程設計等方式，為黨員教育培訓打造出一批黨的理論教育和黨性教育精品課程。

（3）創新教學方式，增強教學實效性。有效的教學方法，能讓黨性教育不流于形式，從而達到預期教學目的。公司創新教學途徑，開發情境黨課，探索情境教學模式，進一步創新教學形式、擴充課程資源，使教學模式走向多元，提升黨員黨性修養。構建以教師講授為基礎，“案例教學+情境模擬+現場體驗”協同并行的多樣化教學形式，把傳統的灌輸式教學向研討式、案例式、情景模擬式和現場教學拓展延伸，增強教育內容的吸引力、感染力、持久力。同時，采用“必修+選修”“線上+線下”教學模式，加強線上學習平臺建設，在網絡平臺推廣微黨課。

（4）建強師資隊伍，提升教學專業化。教師是教學成敗的關鍵要素，教學質量的高低取決于教師隊伍的優劣。通過完善名師評選和授課激勵相應管理辦法，國網四川省電力公司以“專項培訓+任務驅動”的模式加強黨校內部培訓師隊伍建設，督促內訓師不斷完善自身素養，加強理論學習，增強實際本領。通過有計劃、有目的、有針對性地舉辦內訓師培訓班，造就一批理論基礎深厚、政治信仰堅定、專業水準精深的自有師資隊伍，做好了黨員教育高端人才培育工作。

2.思想浸潤與現場實訓并進，鑄造黨性教育熔爐。公司“黨性教育實訓基地”對內激發活力、探索新型黨性教育方式，對外積極合作、拓展黨性教育資源，創新開拓“555”教學模式，實現了黨校辦學、學員黨性和教學體驗三維提升。創新的內外基地建設及其教學模式，為新形勢下黨員教育“課堂+基地”實訓模式提供了有力支撐。

（1）建好內部黨性教育基地，用活自身教育資源。公司“黨性教育實訓基地”圍繞內容、對象和方法三個方面，不斷開拓創新，讓教學活動“活起來”，使學員黨性“強起來”。一是內容因時而進。立足于“教學為主、展陳為輔”的定位，教學上突出互動體驗、場景教學;展陳上突出時代特征、四川特色、公司特點，打造國家電網公司首個“課堂+基地”的黨性教育陣地。教學內容以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心，區分“全面講”，著眼“深刻講”，讓培訓內容摸得著、看得見、聽得進。二是教學因人而化。現場教學注重情境、體驗、感悟、啟發，從培訓對象心理入手，把教育學和心理學的理論作為指導實訓教學的依據，立足要求和需求，找準關注點和共鳴點，廓清模糊點和疑問點，有針對性、有說服力地開展實訓教學，解決黨員思想上的“疙瘩”。三是方法因勢而新。實施“套餐式”和“點單式”教學服務，樹立產品意識，將理論產品故事化、故事傳播通俗化，用“小故事”折射“大道理”，讓黨員愿意聽、能聽懂、用得上。

（2）掛牌外部黨性教育基地，拓寬黨性教育渠道。教學主題是黨性教育的靈魂。經分析研究四川省不同類別的紅色教育資源后，公司掛牌外部黨性教育基地，確定了“偉人篇”和“長征篇”兩個教學主題。“偉人篇”以人物紀念館為主題，融入四川特色，與外部革命紀念基地建立合作關系，聚焦改革開放總設計師鄧小平、三軍總司令朱德、十大元帥之一陳毅等偉人。“長征篇”以長征為主題，結合四川長征路線重要革命紀念館，形成了“長征篇”為主線的外部黨性教育基地，與四渡赤水太平渡陳列館、紅軍長征翻越夾金山紀念館、紅軍飛奪瀘定橋紀念館等建立起合作關系。通過開展實地黨性教育，學習長征精神，引導廣大黨員樹立正確的歷史觀、民族觀和文化觀。

（3）創新“555”教學模式，深化黨性教育內涵。公司“黨性教育實訓基地”的創新性還體現在“555”教學模式上，“555”指的是規范五步教學流程、運用五種教學方法和實現五“味”教學成效。教學流程上，結合黨員教育要求和黨性教育基地特色，設計規范的“5+X”黨員領導干部黨性基地教學標準化套餐，即“重溫一次入黨誓詞、追憶一次革命歷史、聆聽一堂專題黨課、開展一次集中研討、撰寫一份學習心得+基地特色教學”。教學方法上，在傳統黨員教育方式的基礎上，打破傳統“我講你聽”單向灌輸的教育模式，形成“講看聽行說”多元教學法。教學成效上，以黨性教育基本目標為指導，通過一系列教學活動，使黨員干部達到“知、情、意、信、行”五“味”教學成效。

3.科研咨政與成果轉化并重，升級黨建研究智庫。公司按照“以研立校，教研并舉”的黨校發展原則，聚焦黨建研究，以協作研究、成果轉化和人才隊伍提升為三大抓手，提升“黨建研究基地”的科研能力水平。形成了從“基層問題與實踐”到“分析研究”再到“指導實踐成果”的研究路線圖，同時充分發揮黨建專家的實踐優勢和經驗優勢，實現黨建研究水平、黨建人才隊伍的雙向提升，深化“黨建研究基地”理論聯系實際的功能。

（1）打造協作研究新模式，基于實踐開展黨建研究。首先，“黨建研究基地”緊抓實踐與理論的相互關系，探索出了“公司黨委+黨委工作部門、黨校、供電公司”的“1+3”協作研究新模式。聚焦基層問題和實踐開展課題研究，黨委下課題，黨委工作部門牽頭，黨校深入開展理論研究，供電公司提供問題、實踐案例、實踐經驗。其次，通過簽訂課題研究合作協議，深入挖掘基層供電單位黨建實踐中的鮮活案例、實踐經驗，基于黨建中的新形勢、新任務、新問題，開展前瞻性、探索性、對策性、實踐性和創新性研究。最后，“黨建研究基地”深入挖掘先進人物、先進事跡、優秀案例，協作開展共產黨員服務隊內涵式發展研究、“社會主義核心價值觀”研究、支部聯盟發揚三線精神研究，助推黨員教育實踐的理論轉化。

（2）注重研究成果轉化，提升黨員教育實效。一方面，“黨建研究基地”注重將黨建研究成果轉化為課程。基于黨建課題研究成果開發精品課程，促進研究成果進課堂，通過課堂傳播研究成果、傳播先進典型、傳播實踐經驗，確保研究成果落地應用，從學懂弄通做實的途徑提升黨員教育實效性。另一方面，“黨建研究基地”注重將黨建研究成果轉化為教材。利用成熟的黨建研究實踐成果，開展典型經驗的提煉總結，以研究推動黨員教育培訓發展，研究探索黨建工作的新思路、新方法。以高標準高質量的研究成果，助推基層黨員教育實踐。

（3）打造“一站一庫”，黨建工作和人才隊伍雙提升。“黨建研究基地”以“一站一庫”為抓手，建立起知識經驗與專家資源數據庫，促進黨建人才培養，助推黨員教育培訓縱深發展。“一站”即黨建人才工作站。堅持“在黨言黨、求真務實、研用結合、服務發展”的原則，建立了公司“黨建人才工作站”，優選基層黨建專家人才進站鍛煉，在公司黨校專職開展黨建實踐研究。“一庫”即黨建專家庫。圍繞公司黨的建設和改革創新發展需要，按照“統籌管理、開拓創新、鑄庫獻智、服務黨建”的原則，建立了公司“黨建專家庫”按“選、培、用、評”實施動態管理。

4.成效。以人才梯隊建設需求為導向，遵循“以用定培”原則，營造紅色教育氛圍，促進黨員干部“鑄魂、強根、謀興”，在資源、人才和成果方面初獲成效。集資源，激發黨員信念教育內生活力。充分整合紅色教育資源，利用紅色教育場所拓寬黨性教育渠道，開發多門課程，增強黨員教育的針對性和實效性。強人才，增強師資隊伍提升教學本領。把內訓師隊伍建設作為基礎性戰略性任務來抓，打造一支政治強、業務精、作風好的自有師資隊伍。出成果，切實解決基層黨建實踐問題。聚焦基層黨員教育熱點難點問題，完成重點課題和課程開發，持續實現研究突破、推動成果運用。

（二）川投集團依托嘉陽煤礦轉型建設生產經營與黨建深度融合教育培訓示范基地實踐探索

川投集團嘉陽煤礦始建于1938年，是抗日戰爭時期“四大抗戰煤礦”之一。在艱苦卓絕的抗戰歲月中，嘉陽煤礦心系國家命運，胸懷民族大義，凝聚起強大的精神力量，當年建礦當年出煤，在極其惡劣的條件下，礦工們一鎬一鎬、一車一車、人拉肩扛，將兩百多萬噸優質煤炭通過水路碼頭，源源不絕的輸送到重慶冶煉鋼鐵，造槍鑄炮支援前線，嘉陽煤礦職工用汗水和血水，為抗戰勝利寫就了不可磨滅的篇章。嘉陽煤礦充分挖掘“燃燒精神”，激發黨建經營融合發展新活力，瞄準最艱苦最危險的基層一線，打造最具四川國資特色的黨性教育基地，促進國有老企轉型發展、再添活力。

1.黨員教育+紅色文化，培養有理想守信念的黨員隊伍。1950年，新中國政府正式接管嘉陽煤礦，更名為國家406煤礦。為滿足川南工業用煤和重慶鋼鐵工業發展的需要，嘉陽煤礦陸續建成黃村井、大炭壩井、同仁井、張溝井、菜子壩井、紅星井、天錫井等，生產煤炭3000萬噸，為新中國建設和地方經濟發展做出了突出貢獻。嘉陽煤礦80年代以前年年向國家上繳利潤，被授予“全國煤炭工業先進集體”和“大慶式企業”榮譽稱號。十九世紀六、七十年代，作為煤炭行業的排頭兵，嘉陽煤礦憑借深厚的技術、管理和人才優勢，毫無保留地向川渝兩地輸送了一千多名管理人才和技術骨干，被譽為“培養煤礦人才的搖籃”，成為四川重工業戰線的一面金字招牌。新中國成立以來，嘉陽煤礦在黨的領導下，堅持正確政治方向，加強黨的組織建設，長期開展黨性教育，以黨員為骨干形成企業建設和發展的中堅力量，團結職工艱苦創業、求實奮進，生產原煤3000多萬噸，為祖國建設和地方發展做出了重要貢獻，譜寫了改革發展和黨建工作新篇章。

1996年，嘉陽煤礦改制成立四川嘉陽集團有限責任公司，2004年劃歸川投集團管理。嘉陽煤礦82年的發展，經歷抗日戰爭、解放戰爭、西部大開發、企業轉型發展等重要時期，見證國有企業從無到有、由弱變強的輝煌，目前仍在繼續開采煤炭，為建設社會主義現代化強國奉獻光和熱。嘉陽煤礦能走到今天，得益于紅色文化產生的巨大凝聚力和向心力，彰顯著矢志不渝、堅守奉獻的家國情懷。結合新時期基層煤礦企業黨建工作實際，川投集團嘉陽煤礦和川投峨旅黨組織將黨建紅色文化融入到企業生產經營管理中，充分挖掘抗戰文化，傾力打造黨員教育基地現場教學點，著力激發黨組織的生機活力，推動企業黨建工作高質量發展。

2.黨員教育+轉型發展，培養懂技術會創新的黨員隊伍。90年代，嘉陽煤礦經營陷入前所未有的困境，礦井時產時停，煤炭滯銷，收入劇減，虧損累累，職工輪崗，企業運轉舉步維艱，依托“嘉陽集團-嘉陽電廠—川投峨鐵”產業鏈多方突圍求生存。“十二五”以來，嘉陽集團作為傳統老國企，既面臨著煤礦資源逐步枯竭、經營困難的生存挑戰，也承載著更重的工作責任和使命擔當。企業要轉型，工人要生存，嘉陽煤礦黨委扛起轉型責任，豎起改革旗幟，最終通過開發工業旅游找到企業轉型發展道路。嘉陽煤礦通過自身力量維修蒸汽機車和窄軌鐵路，重新打開報廢20多年的黃村井，開發工業旅游成效引人矚目。在省國資委和川投集團政策支持下，2016年正式組建四川川投峨眉旅游開發有限公司，整合產業鏈，擴大教學及旅游資源，現已初具規模和經濟、社會效益。面對“功勞簿”，

嘉陽煤礦和川投峨旅公司黨組織沒有“等靠要”，而是堅持繼續做強做大國有資本，保持發展韌勁，依靠職工辦企業，迎來了嘉陽煤礦、旅游雙主業發展的新階段，贏得了建設百年嘉陽的希望和曙光，被譽為西部大開發的成功典范，是國有企業改革發展的探

索者，是轉型成功的“活化石”。迎著新世紀的曙光，嘉陽蓄勢以待，厚積薄發。以建設“安全、高效、文明、和諧”的新型企業為目標，著力打造“安全有保障的礦井、工作有保障的企業、生活有保障的礦區”。走科技興礦之路，綜采綜掘、自動化監控、智慧型礦井等新技術、新裝備全面應用，成果豐碩;秉承綜合治理、優化礦區環境、改善民生福祉，綠樹成蔭、文化濃郁、生態宜居的綠色礦山生機盎然;文體活動豐富多彩，職工面貌煥然一新，礦山文化彰顯活力，形成了獨具嘉陽特色的“煤”文化;企業先后獲得全國煤炭工業先進集體、煤炭工業安全高效礦井、國家礦山公園、國家綠色礦山、四川省文明單位等殊榮。

3.黨員教育+燃燒精神，打造敢擔當講奉獻的黨員隊伍。多年來，嘉陽煤礦涌現出全國、全省勞動模范40多人，煤礦工人宋成山、李希富曾到北京參加表彰大會，受到毛澤東、周恩來、劉少奇等黨和國家領導人的親切接見。煤礦工人在最黑暗的地心深處工作，冒著水、火、瓦斯、頂板、煤塵“五大災害”威脅，一鏟一鎬，挖掘煤炭，燃燒自己，照亮社會，奉獻光熱;采掘的煤炭其貌不揚，黝黑深暗，但它卻有上億年的形成史，積蓄了巨大的能量，一經點燃就會發出光和熱，把溫暖送到千家萬戶。不論是在抗戰時期、解放后，還是在國家能源物資異常匱乏時期，嘉陽煤礦講政治、講奉獻、講擔當，為新中國和地方經濟社會建設做出了重要貢獻、立下了不朽功勛，煤礦工人的“燃燒精神”受到社會的普遍認同和贊揚。

煤礦行業工作環境差、勞動強度大、危險系數高，煤礦工人弘揚“燃燒精神”，身處地下、奉獻光明、照亮社會，是黨性教育的鮮活素材。在轉型發展過程中，公司堅持全面加強黨的領導，挖掘和弘揚“燃燒精神”，奉獻自己，服務企業，走上煤炭、旅游雙主業發展道路，解決職工及家屬上萬人就業和生活難題，成為具有全國影響力的國有大型傳統煤礦企業，在黨的領導下推動轉型發展黨建示范點建設，使嘉陽煤礦的“燃燒精神”煥發出絢爛的時代光芒，成為一代又一代人的精神坐標，引領企業在轉型發展、創新發展的道路上行穩致遠。

4.黨員教育+基地建設，打造有特色有影響教育基地。嘉陽煤礦黨性教育基地以嘉陽煤礦歷史文化、工業遺產、黨性教育資源為內涵，以國家礦山公園、國家工業遺產、煤礦培訓基地為載體，見證抗日戰爭、新中國建設、國企改革發展、生態文明發展等長達82年的歷史。2019年被樂山市委組織部命名為黨性教育現場教學點，2020年6月被川投集團黨委授予“川投集團黨性教育基地”稱號。嘉陽黨性教育基地現有蒸汽小火車

“川投先鋒號”，黃村井煤礦艱苦體驗礦井，礦山公園歷史文化博物館，東方紅毛澤東思想大廣場，紅色文化演藝影劇院，馬廟革命烈士陵園，桫欏湖抗戰運煤之路，犍為縣“第一黨支部陳列室”等，教學內容文化厚重，實踐課堂生動形象，活動形式豐富多彩。有籃球場、足球場、羽毛球場、影劇院等文體設施，可組織開展大規模黨工文體活動。基地包括芭蕉溝老礦區和躍進橋新礦區，體驗線路40公里，實踐課堂點多面廣。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，企業黨組織聯辦黨建基地，設立“黨員先鋒號”，創辦“礦工故事會”，傾力開展黨性教育工作，是黨性教育現場教學點位成功典范。在引領企業改革發展的同時，同時重視挖掘歷史文化資

源，利用悠久歷史文化和豐富礦業遺跡，成功申報國家工業遺產、國家綠色礦山、國家工業遺產、國家4A旅游景區、省級文物保護單位、省級科技旅游示范單位。嘉陽集團和川投峨旅公司黨組織成為全省工業遺產保護和旅游開發的典范。

5.黨員教育+線上輻射，打造守初心擔使命精神坐標。今年抗擊新冠肺炎疫情期間，川投集團黨委著力提升黨建工作網絡化、信息化水平，開設黨員教育線上講堂、礦工講堂，視頻在線，讓“燃燒精神”通過網絡平臺溫暖社會，讓守初心、擔使命在四川國企的生動實踐成為亮麗的精神坐標。依托省國資委“紅色國資”和川投集團“紅色川投”智慧黨建平臺，設立“黨性教育基地”重要版塊推出國資系統黨建品牌;依托嘉陽集團和川投峨旅公司辦公平臺，設立“黨性教育基地”重要版塊豐富載體內容;依托“嘉陽、桫欏湖”景區旅游網站設立“黨性教育基地”重要版塊，講好企業發展故事，讓黨員教育常態常效常在線。嘉陽集團積極導人“紅色川投”教育資源，通過“線下基地?線上博物館”的形式，展示老一輩人艱苦創業、產業報國的激情歲月和初心情懷，大力弘揚“老國企精神”和“三線精神”，激勵新時期的國企人錘煉初心使命，擔當推動企業改革發展的歷史重任。

6.成效。嘉陽桫欏湖景區依托國有企業、工業革命兩個“活化石”，成為樂山市旅游“第三極”，發展前景看好，成就煤礦轉型發展希望工程。一方面，企業轉型發展成典范。川投集團作為老牌省屬國企，企業黨委始終保持活力，謀劃發展壯大，布局醫療衛生、文化旅游等產業，培育新的經濟增長點，努力爭當省屬企業利潤貢獻排頭兵。川投峨旅作為一個應運而生的新企業，朝氣蓬勃，斗志昂揚，努力打造嘉陽煤礦工業旅游，不斷提升配套服務和培訓能力。嘉陽煤礦建成國家一級安全質量標準化示范礦井、四川省瓦斯綜合治理示范礦井，礦業遺跡“芭石鐵路·嘉陽小火車”被列為省級重點文物保護遺產。嘉陽集團躋身國有大型煤礦行列，獲得“全國煤炭工業先進集體”“四川省安全基礎示范礦井”等稱號，實現了扭虧脫困目標。嘉陽集團保護蒸汽小火車、老礦井等資源，轉型發展工業旅游，獲得國家礦山公園、國家工業遺產、國家綠色礦山、省級重點文物、省級科普基地等榮譽，嘉陽集團成功走上

“煤炭、旅游”雙主業發展道路。另一方面，黨性教育品牌有影響。2019年以來各地各企業共有30多批次1400多人次到嘉陽黨性教育基地開展黨建活動，形成黨建宣傳熱潮，產生了黨員教育良好社會效益。當前公司正致力于戰略目標大調整，形成以芭蕉溝為核心、以芭石鐵路和桫欏湖為兩翼的“一核兩翼”新布局，新線路、新項目、新體驗、新景觀將不斷呈現。

（三）四川旅投依托自身文旅資源優勢建設國企黨員干部綜合教育培訓平臺實踐探索

四川省旅投集團成立于2017年4月，肩負著推動四川由文化大省、旅游大省向文化強省、旅游強省跨越的重要使命。2019年，集團營收18.2353億元，位列四川省服務型企業百強榜第69位，被省委省政府命名為首批“四川省文化旅游產業優秀龍頭企業”。四川旅投堅持“五大原則”，實施“七大計劃”，運用“多種模式”，探索建立國企黨員干部綜合教育培訓平臺，確保黨員教育系統性、針對性和有效性。

1.堅持“五大原則”，確保黨員教育系統性。一是堅持“服務發展、按需施教”原則。緊緊圍繞集團“1363”發展戰略，結合黨員干部崗位職責和健康成長需求，全方位、多層次開展教育培訓，全面提高質量和效率。二是堅持“以德為先、注重能力”原則。堅持德才兼備、以德為先，突出理想信念教育和黨性黨規黨紀教育，將能力培養貫穿始終，全面提高黨員干部德才素質和履職能力。三是堅持“分類分級、統籌推進”原則。把培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位的黨員干部的特殊需要相結合，統籌推進、協調發展，不斷優化黨員干部隊伍知識結構和專業結構。四是堅持“聯系實際、學以致用”原則。堅持問題導向，以集團改革發展的熱點難點重點為中心開展教育培訓，切實提高黨員干部運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。五是堅持“高端引領、注重實效”原則。把培訓培養高層次人才作為培訓工程的重點，堅持整合資源、質量第一，確保培訓工作實效;充分發揮特色培訓示范效應，以點帶面，引領帶動集團黨員干部隊伍素質能力的全面提升。

2.實施“七大計劃”，確保黨員教育針對性

（1）實施“企業家賦能”培訓計劃。以提升國際化視野、戰略眼光和領導魅力為方向，每年遴選20名左右集團總部中層正職、子公司的董事長（執行董事）和總經理，開展“黨性錘煉與組織文化”“自主創新與發展策略”“產業轉型與企業發展”“公司治理與風險管控”“國際合作與交流”“領導力提升”等方面的培訓培養，努力打造一支具有政治意識、世界眼光、戰略思維、創新精神、優秀品德的優秀干部隊伍。

（2）實施“文旅融合專業人才”培訓計劃。以進一步促進集團文旅融合發展為目標，每年遴選50名左右集團總部、子公司中從事文旅版塊的負責人和業務骨于，開展“文旅融合新理念、新技術、新業態、新模式、新載體”“文化+”“旅游+”“文旅+”等方面的培訓培養，努力打造一支市場敏銳性高、創新意識強、業務能力好、有效推動集團文旅融合的專業人才隊伍。

（3）實施“資本運作專業人才”培訓計劃。適應企業轉型升級需要，每年遴選30名左右集團總部職能部門負責人、子公司經理層中從事資本運作、投融資領域的專業技術人才，開展“金融創新”“資本市場與投資主體”“資本運作與投融資決策”等方面的培訓培養，努力打造一支專業水平高、創新能力強、有效增強企業核心競爭力的專業干部隊伍。

（4）實施“黨建工作專業人才”培訓計劃。以提升政治素養和管理能力為方向，每年遴選50名左右集團總部、子公司中從事黨務、紀檢、群工工作的專業人才，開展“理想信念與形勢政策”“黨的組織文化與企業文化”“管理能力提升”等方面的培訓培養，努力打造一支政治立場堅定、職業素養高、具有法制觀念、熟悉生產經營、具有豐富黨建工作經驗的復合型黨建工作人才隊伍。

（5）實施“新任職領導人員”培訓計劃。以提升政策水平和履職能力為方向，依據年度新提撥人數每年或每2年，開展“黨性教育”“企業管理”“領導力提升”“法律實務”等方面的培訓培養，全面提升新任職領導人員的履職能力。

（6）實施“國企工匠”培訓計劃。以培養造就一批重點工種、重點工藝、重點專業的技術型黨員為重點，努力建設一支技藝精湛、愛崗敬業、善于攻克技術難關、解決技術難題的專業化黨員隊伍。

（7）實施“基層黨員隊伍”培訓計劃。針對基層黨組織書記，著眼于建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層服務型黨組織帶頭人隊伍;針對于普通黨員，著眼于把黨員培養成生產經營和工作業務骨干，發揮先鋒模范作用，開展崗位成長培訓，強化職業道德，提升素質能力，促進技能進步;針對預備黨員、入黨積極分子，著眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒模范作用，通過集中學習、黨課教育、主題活動等方式，在確定為入黨積極分子和入黨后一年內組織一次集中培訓。

3.運用線上線下“多元模式”，

確保黨員教育有效性（1）借力線下地域渠道，開展集中培訓培養。依托四川國企黨校及各合作單位，重點圍繞黨的路線、方針、政策和習近平總書記系列重要講話精神等內容開展政治理論培訓，提高黨員干部政治素質和社會責任感;圍繞企業生產經營管理、資本運作、改革發展等內容開展企業中高管能力素質專題培訓，提高黨員干部戰略思維、現代管理、風險決策、投融資等方面的能力和素質。多渠道加強人才培養，注重將掛職鍛煉、頂崗培訓等多種措施與集中培訓結合起來，推動培訓工作“多條腿走路”，同時加強跟蹤培養，對德才兼備、表現突出、潛力較大的黨員干部及時發現、大膽使用。

（2）通過線上網絡渠道，抓牢分散靈活培養。利用信息化網絡化途徑，通過論壇、講座、沙龍、峰會、智慧黨建等途徑，促進黨員干部互動交流研討。每年圍繞宏觀經濟形勢和企業改革發展中的熱點、焦點、難點問題，不定期組織舉辦“天府文旅大講堂”等專題講座。各級黨組織結合實際，扎實開展主題鮮明、內容豐富的主題黨日教育，黨員干部帶頭參加主題黨日教育培訓，定期為黨員講黨課錄制視頻課件，圍繞公司改革發展熱點、難點、疑點問題，針對公司生產經營、安全穩定等方面的新形勢新情況新問題，進行線上線下交流研討。

（3）向內要動力添活力，全力支持自主培訓。突出各子公司培訓主體地位，支持子公司針對經營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才等不同隊伍，廣泛開展形式多樣、針對性強的專題培訓和在職教育，著力建設一支支撐企業發展的高素質人才隊伍。鼓勵激勵自學進修，支持黨員干部參加各類學歷深造和培訓研修，提高學歷層次;鼓勵黨員干部參加各類自考和資格任職考試。通過建立健全配套鼓勵機制，對通過全國金融、法律等行業從業資格考試的視條件給予獎勵。

四、啟示與探討

（一）國網四川公司依托傳統企業黨校開展“一校兩基地”辦學體系

歷經三年實踐，形成了黨委部署、黨校探索實踐、各方協調配合的黨建工作創新模式，充分調動了企業黨員工作積極性、主動性，充分發揮了國有企業黨建的政治優勢和組織優勢。但在實踐中發現，還存在一些可改進之處。例如：當前“兩基地”布局稍顯單薄，未實現實時互通;尚未形成成熟的現場教學路線框架，各基地之間相互融合不足;黨建人才隊伍建設還需進一步體系化、規范化，加強管理與提升。下一步，需堅持問題導向，圍繞黨校辦學方針和建設標準，注重頂層設計與整體謀劃，通過樹立“一盤棋”思想，形成系統性基地建設機制。同時，結合教育特色和地域距離，謀劃開發基地實訓精品路線，為公司各級黨組織開展黨性教育提供重要載體，進一步增強廣大黨員干部的黨性，提高黨員干部集體的凝聚力和戰斗力，使黨員教育培訓進一步適應時代要求、更加富有生機活力。

（二）川投集團依托嘉陽煤礦轉型建設生產經營與黨建深度融合教育培訓示范基地

一是基地需要不斷提檔升級。嘉陽煤礦黨性教育基地建設還處于起步階段，在景觀建設提升、紅色文化打造、培訓基礎設施、課堂設備設施等方面，計劃再經過3年左右時間全面提升基地建設水平，逐步形成較為完整的教育培訓規模，努力打造成為在全省立得住、在全國叫得響的國企黨性教育基地品牌。

二是教育方式要持續改革創新。開發“礦工講身邊故事”等現場教學情景體驗，深入感悟“燃燒精神”。注重發揮互聯網的傳播優勢，建設好網上黨性教育基地、VR體驗館，打造“燃燒精神”線上云課堂，形成線上線下一體化的黨性教育模式，讓黨性教育“時刻在線”。

三是黨建經營要聚焦深度融合。把建設黨性教育基地與促進嘉陽煤礦轉型發展結合起來，凝聚強大的精神動力，助推旅游轉型發展，力爭通過3年左右時間，建成以旅游為媒、基地為介、文化為韻、“燃燒精神”為魂的高質量教育教學點，促進黨建工作與生產經營管理、改革發展深度融合，走出一條黨建引領基層煤礦企業轉型發展、創新發展的陽光大道。

（三）四川旅投依托自身文旅資源優勢建設國企黨員干部綜合教育培訓平臺

通過定原則、建機制，做計劃，在立足企業本身開展試點的基礎上，探索搭建“立足四川、覆蓋全國，重在國企、兼顧其他，黨性錘煉、研學實踐”的國企黨員干部綜合教育培訓平臺。積極爭取以“行政監管、合作辦學、國資運營”的方式，籌辦國企黨員干部學院，拓展整合全省面上和點上培訓資源優勢，形成“一校、一庫、多點、多線”的辦學規格。展望通過積聚發展新動能、用活國資系統培訓共享大平臺，通過創新教育新模式、構建國企黨員干部教育培訓新體系，通過開啟融合新局面、開創國企黨員干部力量聚合新格局。

立足實踐，我們介紹了四川創新“黨員教育+模式”中，非常有代表性的3個案例，這些案例分別展示了四川在國企黨校開發、企業黨員教育基地建設、黨員培訓機制創新3個方面的有效探索，是推動全省國資國企黨的建設與生產經營多點融合發展的“排頭兵”，也是全省深入推進黨員教育工作的標桿和示范，為全省國資國企持續做好黨員教育工作、做好黨的建設工作提供了可復制、可推廣的實

踐經驗和理論指引。面向未來，四川國資國企將繼續

強化全域“一盤棋”思想，整合國企教育資源，統籌布點，鼓勵各地各企業開辦企業黨校、經理人學校，授牌發展一批有地方特色、有文化底蘊的教育基地作為“四川國企黨員教育培訓基地”。深化辦學體制改革，建立課程聯合開發機制，牽頭建立國企黨員教育優質師資庫，鼓勵聯合開展集體備課、科研攻關、業務交流，統籌推出一系列國企黨建品牌黨課。優化培訓功能布局，雙線推進，鼓勵企業百花齊放，發揮各自優勢，全面深入開展新時代“黨員教育+模式”探索實踐，省國資委黨委組織部將對企業黨員教育培訓優質案例實施備案管理，優選好的模式進行系統資源整合并推廣，鼓勵有條件的企業搭建國企黨員教育線上線下學習平臺，以更大的力氣、更實的舉措，推動國企黨員教育工作走深、走實、走新，在以信息化、區域化和規范化推動黨員教育科學發展方面持續探索實踐，以實際行動努力開創新時代國企黨建工作新格局。