畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

摘要：隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病的蔓延對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。由于不同地區(qū)的養(yǎng)殖水平、防疫水平等多方面因素，當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作狀況仍然不樂觀，還存在農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率低、人們?nèi)狈Π踩珯z疫意識(shí)、違法案件辦理難度大等諸多問題。如何更好地改善動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀，是畜牧獸醫(yī)部門需要深入思考的核心問題。該文主要對(duì)畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀進(jìn)行論述，并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);動(dòng)物檢疫;現(xiàn)狀;措施

中圖分類號(hào)：S851.34? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.21.043

Present Situation and Improvement Measures of Animal Quarantine in Animal Husbandry and Veterinary Work

Abstract：With the rapid development of animal husbandry，the spread of animal disease has a serious impact on the development of aquaculture.Due to various factors such as the level of breeding and epidemic prevention in different areas，the current situation of animal quarantine work is still not optimistic，there are many problems such as the low quarantine rate of animal origin in rural areas，the lack of people's awareness of safety and quarantine，and the difficulty of handling illegal cases.The problem of animal quarantine has attracted wide attention from all walks of life.How to improve the current situation of animal quarantine and promote the stable development of market economy is the core problem that animal husbandry and veterinary departments need to think deeply.This paper mainly discusses the current situation of animal quarantine in animal husbandry and veterinary work，and puts forward improving measures.

Keywords：animal husbandry and veterinary medicine，animal quarantine，current situation，measures

引言

動(dòng)物疫情的發(fā)生和蔓延會(huì)給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。近年，隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，動(dòng)物檢疫與食品質(zhì)量安全密切相關(guān)，搞好動(dòng)物檢疫工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 畜牧獸醫(yī)工作動(dòng)物檢疫中存在的問題

1.1 農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率低

動(dòng)物檢疫工作基本上實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地向屠宰檢疫的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立產(chǎn)地申報(bào)點(diǎn)，“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”取得了良好的成果，提高產(chǎn)地檢疫率。然而，由于山區(qū)居住零散，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)難，檢疫工作成本很高，但檢疫率很低，產(chǎn)地檢疫難以保證。

1.2 檢驗(yàn)檢疫意識(shí)淡薄

不少養(yǎng)殖戶還沒有形成較強(qiáng)的檢測(cè)檢疫意識(shí)，甚至抵觸檢疫工作的推進(jìn)，覺得該工作不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)工，還要到申報(bào)點(diǎn)申報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能設(shè)立產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)地域廣，有的到申報(bào)點(diǎn)來回上百公里，養(yǎng)殖戶不愿意申報(bào)，檢疫手段簡(jiǎn)單，缺乏先進(jìn)、快速的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，這些因素直接導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作往往得不到有效的開展。還有很多動(dòng)物檢疫員對(duì)于檢疫工作的態(tài)度消極，檢疫員工作不到位，導(dǎo)致檢疫結(jié)果沒有辦法保證[1]。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在動(dòng)物檢疫工作中，基礎(chǔ)設(shè)施有著重要的作用，良好的檢疫設(shè)施，是動(dòng)物檢疫工作順利、高效開展的保障。但是，從我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀來看，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)象。

1.4 違法案件辦理存在困難

販賣病死動(dòng)物的案件及逃避檢疫等問題時(shí)有發(fā)生，在動(dòng)物飼養(yǎng)和運(yùn)輸中由于疫病死亡動(dòng)物得不到有效的監(jiān)管，大量病死畜禽進(jìn)入黑市交易。由于個(gè)別動(dòng)物檢疫員工作不到位，導(dǎo)致病死畜禽在市場(chǎng)上流通[2]。

2 改進(jìn)措施

2.1 全面強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫

第一，要推行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖都是以分散的形式飼養(yǎng)的，因此產(chǎn)地檢驗(yàn)工作具有非常大的工作量。再加上人口密度低、土地面積大等因素的影響，增加動(dòng)物檢疫管理工作的難度。必須要重視落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫到場(chǎng)檢疫制度，合理安排產(chǎn)地報(bào)檢點(diǎn)，選拔有高度責(zé)任感和動(dòng)物檢疫知識(shí)的人員擔(dān)任協(xié)檢員，經(jīng)過培訓(xùn)和考核合格后，方可上崗，保證所在地檢疫工作。第二，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。為有效地落實(shí)產(chǎn)地的檢疫工作，必須要重視對(duì)每一批進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬嚴(yán)格憑產(chǎn)地檢疫證明的進(jìn)場(chǎng)，出縣境的動(dòng)物，憑借原產(chǎn)地檢疫證明辦理出境動(dòng)物檢疫合格證明。第三，要提高服務(wù)意識(shí)。動(dòng)物檢疫人員在進(jìn)行產(chǎn)地的檢疫工作時(shí)，不僅要重視產(chǎn)地檢疫工作，還要有效地提高服務(wù)意識(shí)，通過正確的引導(dǎo)，使廣大的飼養(yǎng)戶可進(jìn)行開展適度規(guī)模的養(yǎng)殖，積極地使用優(yōu)良的品種養(yǎng)殖。通過這種方式可有效地提高整體的飼養(yǎng)水平，使飼養(yǎng)戶的養(yǎng)殖更加規(guī)模化及集約化地發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行產(chǎn)地檢疫是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病、保障肉制品安全的重要措施。動(dòng)物檢疫部門要嚴(yán)格、高效、科學(xué)地開展工作。各級(jí)政府要將檢疫經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，為動(dòng)物檢疫提供財(cái)政支持[3]。除人員配置外，必須不斷優(yōu)化工作設(shè)施和辦公場(chǎng)所，以提高動(dòng)物檢疫的檢疫率。應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室體系，配備科學(xué)的檢疫設(shè)備或運(yùn)輸工具，以便利執(zhí)法和監(jiān)督，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的監(jiān)督管理目標(biāo)。產(chǎn)地檢疫是疫情防控的關(guān)鍵。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，充分重視動(dòng)物檢疫工作，為疫病檢驗(yàn)提供有效保障。同時(shí)，在工作經(jīng)費(fèi)、工作條件和工作設(shè)施等方面進(jìn)行改進(jìn)，為實(shí)驗(yàn)室配備相應(yīng)的食物檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法[4]。

2.3 加快檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，要進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)。加大相關(guān)資金投入，對(duì)陳舊的檢疫設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，多引入一些先進(jìn)的檢疫儀器及設(shè)備，及時(shí)掌握動(dòng)物的健康情況，做好相關(guān)預(yù)防工作，且對(duì)于患病動(dòng)物可及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行處理，不斷提高動(dòng)物檢疫工作效率和水平。

2.4 提升檢疫意識(shí)

部分中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)不高是檢疫工作開展困難的阻礙因素之一。加大對(duì)這些養(yǎng)殖戶檢疫意識(shí)的培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大宣傳力度，讓其從思想上認(rèn)知到動(dòng)物檢疫工作的重要性、必要性，明確自身的養(yǎng)殖行為，積極配合檢疫工作的開展。對(duì)于中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，檢疫成本也是他們難以高效開展檢疫工作的考慮因素，需要給予適當(dāng)?shù)臋z疫補(bǔ)貼，減輕養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖負(fù)擔(dān)，讓他們?cè)敢庵鲃?dòng)地進(jìn)行動(dòng)物檢疫，提高檢疫意識(shí)，不斷推進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)。

2.5 提升動(dòng)物檢疫工作人員的素質(zhì)

動(dòng)物檢疫工作與動(dòng)物檢疫的水平有直接的關(guān)系，必須加強(qiáng)動(dòng)物檢疫員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)檢疫員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，按照實(shí)際的情況要求動(dòng)物檢疫員針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，充實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備，提高檢疫水平，滿足檢疫工作的實(shí)際要求。加大基層投入力量，完善必要?jiǎng)游餀z疫設(shè)備，重視對(duì)新型檢疫手段的學(xué)習(xí)，不斷地改善傳統(tǒng)檢疫手段，使檢疫方式跟上時(shí)代的發(fā)展腳步[5]。

2.6 加大對(duì)動(dòng)物檢疫的宣傳及違法案件查處力度

通過短消息、電視等方式與新媒體相結(jié)合，宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)及動(dòng)物防疫法，通過多種渠道將動(dòng)物檢疫的作用進(jìn)行全面宣傳，使養(yǎng)殖戶了解動(dòng)物檢疫的重要性，提高動(dòng)物檢疫的參與熱情度，可以使養(yǎng)殖戶積極主動(dòng)地參與到動(dòng)物檢疫工作中，使動(dòng)物檢疫的工作可更加順利地推進(jìn)，有效地開展動(dòng)物檢疫工作。同時(shí)，檢疫人員要深入養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物檢疫工作的重要性，加大對(duì)違法行為查處力度，特別是違法銷售病死畜禽產(chǎn)品的打擊力度，從源頭上切斷病死動(dòng)物流入市場(chǎng)的可能[6]。

3 結(jié)束語

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病的蔓延對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。由于不同地區(qū)的養(yǎng)殖水平、防疫水平等多方面因素，當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作狀況仍然不樂觀，還存在農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率低、養(yǎng)殖戶缺乏安全檢疫意識(shí)、違法案件辦理難度大等諸多問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展，就必須要針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，從而制定出完善有效的措施指導(dǎo)檢疫工作。同時(shí)還要重視相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制的完善，使動(dòng)物檢疫工作得到全面的監(jiān)督，從而使動(dòng)物檢疫工作的效率及檢疫率提高。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：李虹（1981-），女，漢族，湖南常德人，大專，助理獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物檢疫。