新媒體時代高校網絡輿情引導機制探析

孫璐

【摘要】新媒體環境加速了高校網絡輿情的發展與變化，使高校網絡輿情呈現出蔓延快、來勢兇、非理性的特點，給高校立德樹人的教育目標帶來了嚴峻挑戰。從傳播學的視域對高校網絡輿情特征進行分析，剖析目前高校網絡輿情的引導出現的問題，在此基礎上提出構建高校突發事件網絡輿情的引導機制，探索輿情監管的有效途徑，強化思想政治教育的長效機制，實現立德育人的根本目的。

【關鍵詞】高校網絡輿情;傳播模式;預警機制;新媒體

2020年9月29日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截至2020年6月，10—39歲群體已占全體網民的55.1%，在我國網民中，學生群體最多，占比達23.7%。[1]在新媒體時代背景下，隨著智能手機的普及和智能校園的無線網絡覆蓋等技術發展，每個人都擁有信息生產和發布的權利，也就是說，新媒體時代每個人都是議題設置者和信息發布者，可以在微博、微信、短視頻、論壇等新媒體平臺自由傳達自己的聲音。高校作為一個特殊的教育組織機構，各種觀點在這里碰撞，大學生思維高度活躍，對各類熱點事件積極關注、參與討論和轉發，群體性輿論漩渦極易形成。然而，在復雜的網絡社會環境中，大學生極易為網絡謠言和非理性言論誤導，近幾年，高校輿情事件頻發，給教書育人和思想政治引領工作帶來了嚴峻挑戰。因此，通過剖析網絡輿情的主要特征，構建高校突發事件網絡輿情的引導機制，壯大高校主流輿論旋律，培養合格的社會主義建設者和接班人，具有十分重要而深遠的意義。

一、傳播學視域下高校網絡輿情特征分析

（一）高校輿情呈群體聚集性

高校校園是一個相對集中的教育環境，高校學生群體的學習生活節奏高度一致、年齡相仿、價值取向和興趣關注點趨同，這使得高校環境的信息傳播具有鮮明的群體傳播特征。大學在校生基數大，動輒上萬人，大學生使用新媒體進行信息傳播已經趨于常態化，很多學生處在全天候活躍狀態，新媒體交互平臺和自媒體傳播實現了他們渴望表達的話語權，他們具有活躍的思維模式與高度一致的關注焦點，既是網絡輿情的重要參與者，也是輿情事件的危機締造者和推波助瀾者。[2]因此，在高校的集群傳播環境下，不僅社會上的一些熱點事件能引發巨大的輿情事件，甚至一些校園內的微小事件也會引發“蝴蝶效應”，某些觀點和情緒因為暗合群體情感宣泄積累，逐步帶動更加廣泛的關注面與話題群，聚集多種意見和聲音，最終促成了高校網絡輿情的爆發。

（二）傳播態勢呈急速擴散性

輿論傳播中，信息一般先形成小的輿論波，再橫向擴散。新媒體信息傳播的過程中，輿情往往由一個話題展開討論，隨著討論的范圍和內容的擴大，傳播呈現輻射性。高校的信息傳播屬于群體傳播，由于受到“沉默的螺旋”機制影響，圈群內的意見和觀點在逐漸集中、趨同，并逐漸吸納更多持相同或相近觀點的人，從而產生同聲震蕩和持續強化，形成聲勢浩大的輿論。因此，在群體暗示和感染機制下，某一種觀點、情緒或者行為會以異常快的速度在大學生中蔓延開來，甚至迅速引發整個群體的激烈行為，近幾年發生的高校突發輿情事件都呈現出急速擴散的特點。值得一提的是，某一高校出現某個輿情事件后，往往會被其他高校學生挖掘多所學校同類型事件，輿情事件擴散不僅急速而且蔓延范圍廣。

（三）輿情演變呈非理性化

大學生思維活躍，但心智尚未成熟，針對部分事件往往會出現有意或者無意的曲解。例如，河南某高校曾發通知提醒同學注意言行舉止，倡導文明戀愛，但卻被部分同學過度解讀，向外界傳播“河南某高校禁止戀愛”的不實消息，甚至在網絡上用“北斗24小時監控”“衛星定位”等荒誕詞匯傳播學校做法，部分學生以此為樂，使得虛假信息進一步擴散。當前，越來越多本地大V或校園領域相關博主出現，這些自媒體通過接受高校學生的投稿進行爆料，博取關注度，而學校的管理制度、不合理現象、熱點爭議事件都成了爆料內容，而在社會現象中的“刻板印象”又放大熱點事件中網絡輿情的影響，輿情得以進一步擴散、裂變，從而引起更加深入的關注與討論。

（四）新媒體時代傳統傳播范式受到挑戰

以數字技術為代表的新媒體，正改變著信息的傳受關系，重塑著傳播格局，信息傳播呈現了快速、極化、碎片化的特點，傳統的大眾傳播理論被進一步弱化消解，傳播主體、傳播模式都發生了巨大變化。

1.傳統“把關人”角色被弱化

1947年，美國社會心理學家庫爾特·盧因提出“把關人”理論。這一理論主要是指在信息的流動過程中存在有“把關人”，只有那些符合群體規范和其價值標準的信息才能進入傳播管道。[3]后來，這一理論引入傳播學界，提出新聞傳播過程中的“把關人”理論。在傳統媒體時代，記者、編輯等特定的個人或者組織會對信息進行取舍，有選擇地進行傳播。新媒體時代，信息的發布呈現隨時隨地的特征，人人是記者，都擁有信息的發布權和選擇權。傳播的去中心化使得虛假和負面信息傳播泛濫，而大學生由于受年齡和閱歷的限制，無法有效辨別真偽。

2.傳統“議程設置”權力弱化

議程設置理論的觀點主要來自政治學，最早由李普曼的著作《輿論》提出。1972年，麥庫姆斯提出了議程設置理論，指出大眾傳播可以通過提供信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見及他們談論的先后順序。如果媒體在信息傳播中高度重視某些議題，這樣的“議程設置”則可以影響公眾輿論的關注點和輿論走向。然而，在新媒體時代，隨著信息發布的即時性和傳播平臺的多樣化，信息傳播的主導權被消解和分散，傳受關系的邊界進一步模糊。傳播主體的多元化、傳播渠道的多樣化、傳播形態的復雜化，使得傳媒為公眾設置議程的效果弱化，傳媒議程設置和公眾議程設置的互動關系發生了變化。新媒體的傳播模式弱化了大眾傳媒議程設置效果，在這種傳受關系以用戶中心的視角下，大學生充分享有選擇信息的自主權，但這種弱化也使得大學生迷失在海量的網絡信息里，在意見表達上易出現非理性、情緒化傾向。

3.傳統“沉默螺旋”機制弱化

1972年，德國傳播學者伊麗莎白·諾埃勒-諾依曼（E·Noelle-Neumann）首次提出了“沉默的螺旋”，描述了輿論形成的機制，強調了輿論的社會控制功能，指出人們在發表觀點時，常常會觀察周圍的意見環境，為了避免被孤立，人們一般不愿意發表與多數人相反的意見。當人們察覺到個人的觀點跟大多數意見相符時，便會主動積極進行自我表達;反之，則會轉向“沉默”。而意見一方的沉默會造成意見另一方的增勢，受群體壓力改變看法的人越來越多，而那些持不同觀點的人則越來越沉默，從而形成一個“沉默的螺旋”。新媒體時代，網絡、微媒體等為人們創設了私密的自由表達空間，傳播的匿名性和崇尚個性的文化環境使得人們不再恐懼被孤立和反對，人們更傾向于自由表達自身意愿，心理障礙大大減小，傳統的“沉默螺旋”的心理機制被大大弱化。但由于高校學生是一個群體，在現實中是強關系構成，因此仍具有從眾心理。

二、新媒體時代高校網絡輿情引導存在的問題

（一）高校管理者與學生之間代際數字鴻溝明顯，信息獲取滯后

高校管理者和學生的年齡差距與不同的成長環境導致了雙方代際數字鴻溝的出現，新媒體時代，碎片化海量的信息無處不在，學生接受新事物、新消息的速度快，而有些高校管理者還不善于使用新媒體技術手段，更不會使用新媒體進行思想政治工作，管理理念陳舊、管理手段單一，很難把握學生的想法與需求，引導行為往往會滯后于微博、微信等新媒體傳播的信息，導致某些突發事件發生并已經產生惡劣影響，高校管理工作者才意識到。

（二）高校輿情管理部門職責不夠明晰，管理者媒介素養缺乏

當前，高校都已經意識到要重視對突發事件網絡輿情的引導，但是現實中，高校部門與部門之間仍是按照原有的機構設置劃分工作職責，很多高校并沒有專門的輿情管理部門，有些高校雖有新媒體中心，但是職責僅是運營校園新媒體，對輿情則不聞不問，學生部、宣傳部、保衛處等部門相互獨立，一旦有什么情況，不能在第一時間進行信息互通、共同引導干預，導致引導滯后、信息不暢。此外，高校管理者缺少具備輿論引導和大數據技術能力的專業人才，這也阻礙了高校網絡輿情引導能力的提升。

（三）輿情預警機制建設薄弱，輿情引導模式落后

當前大多數高校在輿情監測方面投入的資金、人員配備都不足，出現突發事件、熱點事件萌芽期不回應，輿情高漲時回應也收不到應有效果，很多高校忽視學生訴求，一味維護學校聲譽、名利，采用封號、刪帖、刪稿等落后的處理方式應對網絡輿情，常常不為學生接受，甚至進一步激化矛盾。此外，網絡輿情引導的節點非常重要，但是大多數高校并沒有準備高效的輿情預警系統，對收集的信息沒辦法進行大數據的分析和預判，更不能有效及時地遏制不良情緒的擴散。

三、新媒體時代高校網絡輿情引導機制的構建

從歷時性層面分析網絡輿情的發展進程，一個輿論的形成首先來源于某些外界信息的刺激。[4]在高校里，一些校內外突發事件，特別是那些與普遍的價值觀念、利益或者認知相矛盾的事件發生時，便會激起種種議論或者產生多種情緒化的意見。例如，近年來在高校發生的學生墜樓身亡、考題泄露、教師職業失范等事件引發多種不同的情緒和意見;隨后，各種意見或情緒逐漸互相影響、說服，最終形成了壓倒性的意見和看法，形成巨大的輿論漩渦。新媒體時代，信息傳播呈現出裂變式傳播，一些網絡上的群體性事件常常在不斷發酵后從虛擬空間蔓延至現實的校園環境，影響著大學生的是非判斷和意識選擇，甚至導致群體沖突和集體極化行為。新媒體技術和網絡平臺的廣泛使用使得每個人都能擁有自由話語權，而大學生正處在價值觀念形成的重要時期，易被偏激言論和錯誤觀念誤導，因此構建系統性的網絡輿情引導機制，提升高校育人管理水平，加強思想政治教育顯得迫在眉睫。

（一）實時監測，構建網絡輿情信息的預警分析機制

當前高校輿情監控中最大的問題就是輿情信息系統建設不完善，大數據應用輿情監測系統使用不足，導致高校在應對網絡輿情時具有明顯的滯后性，也往往無法形成有效的引導。新媒體時代，高校應加大資金、技術投入，構建利用先進的技術手段建立輿情監測體系，運用大數據對全網數據進行挖掘、匯總、過濾、篩選，并建立數據庫的情感、關聯、頻次、趨勢分析，實現對輿情動態監測，將輿情管理的流程起點提前到事前，對突發熱點事件的整體情況加以分析，有效預防。

（二）強化隊伍，建設應對網絡輿情的信息人才系統

面對新媒體時代輿情信息的復雜多樣，高校必須建設一支政治過硬、經驗豐富、熟悉新媒體及了解教育工作和心理疏導的人才隊伍。面對紛繁復雜的網絡言論和以大數據為基礎統計的各類指數，只有具備較高的媒介素養和專業背景的人才能熟練運用大數據技術進行準確的研判和分析，并提出相應的應對預案。同時還應充分利用學生中的意見領袖，提高學生輔導員的新媒體素養，在澳大利亞和美國等發達國家的高等教育師資培訓制度中，明確提出為教師提供媒介素養方面的教育服務。[5]我們在高校的日常教育中，應加強高校學生工作者的媒介素養教育，在網絡輿情引導工作上做到標本兼治，不斷提升高校的輿情引導能力，及時把握學生的思想動態，及時引導、化解和反饋相關的問題，提升高校網絡輿情引導能力。

（三）多元形態，構建網絡輿情反饋的長效引導機制

在新媒體環境下，想要實現校園網絡輿情的長效引導和全面把握，必須努力構建多元化的信息傳播形態，建設多層級校園信息傳播體系，形成多個網絡輿情引導平臺和特色運行的多元化信息傳播形態。一方面，高校應利用官網、官微、官方微信號、貼吧、抖音等新媒體渠道積極關注學生及家長、社會等發布的言論和訴求，針對某些敏感信息及時反饋、認真核實、密切關注，及時糾正虛假信息和錯誤言論，運用正確的價值觀主動出擊進行議程設置和引導，引導校園網絡輿情正向發展。[6]另一方面，在進行應激性的網絡輿情處理之余，重視滿足學生信息傳播和獲取的需求，通過多層級的校園信息傳播平臺，積極傳播正確的意識形態和優秀的文化思想，將輿情引導做到平時，構建網絡輿情反饋的長效引導機制。

新傳播形態的變化為高校學生提供了發表言論、自主表達的平臺，也給高校輿情的管理帶來了不小的挑戰，面對校園網絡輿情頻發的現狀，高校應主動適應形勢，積極作為，開展積極的實踐與探索，以全面提高高校網絡輿情的管理與引導能力。

（基金項目：國家社會科學基金教育學一般課題“大學生網絡公共傳播行為與網絡媒介素養教育研究”，課題批準號：BIA160137）

參考文獻：

[1]中國互聯網絡信息中心（CNNIC）.第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[R].2020-09-29.

[2]丁義浩.高校網絡輿情的特點與工作應對[J].中國高等教育，2014（Z3）：67-69.

[3]郭慶光.傳播學教程[M].北京：中國人民大學出版社，1999：214-215.

[4]靖鳴，馬丹晨.論微博大V如何傳播正能量[J].新聞愛好者，2014（2）.

[5]楊晶晶.“微媒體”視域下浙江省高校網絡輿情監測與分析研究[J].當代教育實踐與教學研究，2019（1）：7-8.

[6]樊璐瑤.新媒體時代微信輿情的監控策略研究[J].新聞愛好者，2016（10）：55-58.

（作者為河南財政金融學院副教授）

編校：王 謙