張天琪 楊月娟 柳東偉

[摘 要]作為產業扶貧脫低的主要生力軍，合作社自有的“益貧”特征成為精準扶貧脫低的理想載體。昌平田園盛業農業合作社“黃花村”產業扶貧模式在定位抓住了合作社扶貧特點，根據地區生態特色、黃花植物資源優勢，挖掘特色產業，打造一二三產融合發展的“黃花村”模式，既扶貧又扶智，為首都特色產業精準幫扶提供借鑒。

[關鍵詞]特色產業;精準幫扶;黃花村

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.077

消除貧困是世界性難題，“脫貧”既是艱巨的斗爭，又是光榮的使命。實行脫貧攻堅戰以來，我國貧困人口從2012年年底的9899萬人降到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%減至0.6%。[1]習近平總書記在2020年脫貧攻堅座談會上，對取得的成果給予充分肯定，并在新冠肺炎疫情影響下對脫貧攻堅做出全面部署，為下一步精準幫扶工作指明了前進的方向。

1 產業幫扶背景

“產業興旺，是解決農村一切問題的前提。”[2]產業發展是高質量脫貧的根本之策，是脫貧最直接、最有效的辦法，也是支持貧困地區立足當地資源稟賦發展涉農產業、增強低收入貧困地區自我造血功能、幫助當地群眾就地就業、增加貧困群眾經營性和就業收入、增強內生動力和發展信心的長遠之計。根據國務院發布《關于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》，要做強現代種養業、做精鄉土特色產業、提升農產品加工流通業、優化鄉村休閑旅游業。農林產業扶貧、科技扶貧、電商扶貧等是產業發展助力脫貧的重要內容，以產業推動貧困地區發展，以產業發展促進農民持續增收。

2 北京產業幫扶現狀

2016年以來，北京市認真落實市委、市政府《關于進一步推進低收入農戶增收及低收入村發展的意見》精神，把幫扶工作作為打好三大攻堅戰的重點任務，深入實施“扶持產業、促進就業、山區搬遷、生態建設、社會保障兜底、社會力量幫扶”的“六個一批”精準幫扶措施。2016—2019年，北京市市級財政提供9.6億元專項資金，積極扶持市級低收入村戶脫低工作。其中，實行產業幫扶是工作重點，也是建立長效幫扶脫低機制的重要方式和增強低收入村戶內生動力進行良性造血的重要手段。截至目前，共支持767個產業項目，包括特色林果、特色種養殖、休閑旅游、農產品加工、林下經濟等，惠及我市3萬低收入農戶。[3]低收入地區涌現出了一批在產業發展中發揮重要作用的農民專業合作社，帶動了低收入農戶增收。

3 特色黃花產業幫扶-扶貧扶低的“黃花村”模式

3.1 田園盛業農業合作社

田園盛業農業合作社成立于2008年3月，坐落在流村鎮北流村村東。注冊社員151人，成員出資總額112萬元，合作社占地面積100畝，社員土地約1000畝，生產大棚20棟，2000平方米的食品技術研發實驗室與農特產深加工車間，1000平方米的辦公與培訓教室，在老峪溝村100畝林下黃花菜科研示范基地。經過多年的發展，憑借專業的服務精神，在合作社管理黃花菜、地環種植與加工上不斷開拓創新，注冊了“田園盛業”“古韻流村”品牌的建設，通過了無公害認證、SC認證，先后評為“農民專業合作社國家級示范社”“國家級加工示范社”。

3.2 具體做法

老峪溝村，總面積16平方千米，位于昌平區西部山區流村鎮，距市區約50千米，頂峰最高海拔1439.36米。全村耕地面積887畝，2015年確定為低收入村，低收入戶168戶。老峪溝村的主要發展產業為種養業，村內地勢東西狹長，戶數較多，居住相對零散，不集中。在北京市精準幫扶脫低發展的大環境下，田園盛業農業合作社切實履行黨建工作責任制，發揮支部核心作用，以“增加農民收入脫低為目標、農產品品牌建設為帶動，打生態牌、走特色產業路”的現代農業發展思路，在2017年與老峪溝村黨支部建立精準幫扶脫低合作單位，通過多次對老峪溝村的調研和優勢分析，擬依托黃花坡，打造特色黃花產業的黃花村的模式，努力構建“合作社+低收入村+農戶”特色產業發展格局。

3.2.1 依托黃花植物資源，挖掘特色產業

老峪溝山崖陡峭、樹木林立，空氣清新，有著優越的自然環境，動植物資源豐富，年均日照2980h，年平均氣溫9～11℃，平均降水500mm～600mm，年平均濕度42.896%，無霜期150～180d，空氣質量國家一級，屬暖溫帶大陸性季風氣候。[4]由于老峪溝海拔較高，晝夜溫差大，生產的農產品植物蛋白豐富、營養價值高、品質較好，備受消費者青睞。老峪溝村頂峰生長著幾百畝的野生黃花，俗稱“黃花坡”，優美的環境和自然條件為黃花菜打造天然基因庫創造條件。黃花種植一次，可生長收益達20年，合作社依靠科學，經過多年適應性選育，目前已有觀賞和食用兩大類品種，引進品種適應性強、根系發達、耐寒耐旱力強，在山坡地區生長非常好。

3.2.2 依托市場需求，不斷豐富黃花產品

黃花菜的食用價值也很高，含有豐富的蛋白質、維生素C、鈣等人體所必需的養分。根據智研咨詢數據整理，2018年我國干黃花菜行業消費量約6.95萬噸，零售平均價格約62.22元/千克，國內干黃花菜行業市場規模約43.23億元，行業始終維持較高的增長速度。中國海關數據顯示：2019年1—12月中國黃花菜出口數量為1007.7噸，出口金額為893.8萬美元。[5]隨著生活水平提高，人們對于自身健康有了更深的認識，原生態、安全無污染的產品更受到了廣大消費者的歡迎，形成龐大的消費市場，原生態高山黃花菜市場前景十分廣闊。目前合作社黃花產品除鮮黃花、干黃花外，還開發出美味黃花醬豐富產品品類。

3.2.3 依托標準化、品牌化管理，提升產品質量

合作社本著“合作社+低收入村+農戶”的產業化發展模式，標準化質控管理為基準，通過統一培訓管理、統一種植、統一收購、統一加工、統一銷售，逐步擴大種植規模，保證原材料“黃花”產品質量。同時根據市場消費需求，從產品組合策略、價格策略、渠道策略和促銷策略上進行調整。品牌定位“歷史悠久+地域獨特+古樸田園”，產品主打“田園風，突出京西北產地特色”，包裝上突出歷史、紅色文化、田園風格，重新定位“古韻流村”品牌，在品牌化管理中不斷提升產品質量。

3.2.4 依托區域優勢，打造一二三產融合發展的“黃花村”模式

老峪溝隸屬的流村鎮是首都西北部重要的生態涵養發展區、生態屏障和水源保護地，涵蓋了山前平原區、淺山區和深山區三大區域，山區森林覆87.03%，平原森林覆蓋率71.32%，連接了永定河與溫榆河兩大水系，是北京山區不可多得的城市休閑度假旅游區域。流村鎮是明代居庸關防御體系的重要組成部分，是長城文化資源相對富集的區域，構筑了與長城文化唇齒相依的白羊城村和長峪城村等古村落。老峪溝地區平均海拔在800米以上，有昌平“小西藏”之稱，根據流村鎮區域優勢，老峪溝今后可以發展黃花產業+“黃花宴”特色餐飲+黃花采摘等特色體驗旅游，打造特色黃花為主題的“黃花村”模式。

4 建設成效與啟示

田園盛業農業合作社通過相關政策支持，支部共建雙贏，充分利用退耕還林地，山坡荒地，種植黃花已取得規模效益，2020年合作社年收入增加7547元/戶，帶動當地112人就業，年產量約20萬千克;幫扶助力三個低收入村，種植約200畝，低收入戶68戶，非低收入戶38戶，畝產效益達4000～6000元/畝，當地村民親切地稱為“致富花”。

農民專業合作社成立的初心就是基于農村家庭承包經營分散化而自發組成的一種互助性經濟組織，具有天然的群眾性和團隊扶弱自助性，實現供給側端個體經營的分散小農戶與需求側端規模化市場的有機銜接，合作社自有的“益貧”特征成為精準扶貧脫低的理想載體，甚至稱作最高效的扶貧脫低組織。[6]作為產業扶貧脫低的主要生力軍，雖然每個合作社帶動就業少，但“聚沙成塔，積水成淵”，在產業帶動扶貧、技術指導扶貧、政策引領扶貧中發揮重要作用，靈活性、可操作性和可持續性強，能夠有效帶動農戶更好地適應市場經濟的發展需要。根據田園合作社實證調研，在扶貧脫低過程中，一是找對貧根，對癥下藥。必須了解當地貧困本質，真正了解貧困戶所處的生活環境，把握貧窮的本質，才能對癥下藥，帶領低收入戶逃離“貧困陷阱”。貧困地區大都是處于交通不便、土地貧瘠、水源缺乏的地區，針對區域優勢，進行好項目的篩選和論證，充分發揮資源整合優勢，做好一二三產業間的跨界有機融合。二是要解決好扶貧主體與扶貧對象之間利益關系。注意合作社與脫低農戶之間的利益聯結短板，建立利益相對公平合理的利益聯結機制，這是引發脫低對象的產生內生動力的驅動力，也是扶貧脫低模式發揮持續性效果的核心保障。三是把握好經濟收益與生態利益、社會效益關系。農業產業鏈的特殊性，生態環境是載體。扶貧產業以不破壞生態環境為前提，“萬物各得其和以生，各得其養以成”，正確處理經濟與環境的關系，才能實現經濟、生態、社會可持續發展，只有保住“綠水青山”，才能進一步轉變為“金山銀山”。

參考文獻：

[1]習近平.在決戰決勝脫貧攻堅座談會上講話[R/OL].[2020-03-06].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1660424992513446354&wfr=spider&for=pc.

[2]國務院.國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見[R/OL].[2019-06-28].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-06/28/content_5404170.htm.

[3]北京市農業農村局.市農業農村局舉辦北京幫扶低收入產業發展農民專業合作社推介會[R/OL].[2020-01-06].http：//nyncj.beijing.gov.cn/nyj/snxx/gzdt/658614/index.html.

[4]天馬騎士團.大山深處·老峪溝[EB/OL].[2013-05-24].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_9e18e8950101bos9.html.

[5]中國產業信息網行業數據.2015—2019年中國金針菜（黃花菜）（07129030）出口數量、出口金額統計[R/OL].[2020-05-01].http：//www.chyxx.com/shuju/202005/858144.html.

[6]振忠，向慧，宋玉娥.農民專業合作社精準扶貧機理研究[J].農業科技管理，2017（3） ： 57-60.

[基金項目]教育部“北京農業職業學院現代學徒制試點工作” 項目、北京市農業農村局科技新星計劃項目（項目編號：PXM2020-157102-000063）。

[作者簡介]張天琪（1970—），女，重慶永川人，北京農業職業學院現代服務管理系，高級工程師，教授，研究方向：休閑農業、農產品流通。