生態經濟城市建設策略研究

[摘 要]在現代城市建設中，生態經濟的本質是生態平衡，社會經濟發展需要適應現代生態環境，為社會發展、經濟發展提供支持。為了確保人與自然和諧發展，社會各界都需要尊重自然，在開發和利用自然資源的基礎上，樹立環境價值觀念，將環境價值作為關鍵內容，明確經濟發展、生態系統保護之間的關系，以此樹立生態經濟觀。文章主要針對生態經濟城市建設策略進行了分析，為城市的可持續發展提供保障。

[關鍵詞]生態經濟;城市建設;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.14.031

1 引言

城市指的是以人類為主題的生態系統，為人類生活和生產提供了載體，城市環境應是美好、舒適、宜人的。但在社會經濟的發展下，加快了城市化建設進程，對生態環境帶來很大影響，很多地區出現了大氣污染、水資源污染、綠化等生態問題，嚴重影響社會主義現代化進程，有效處理城市發展和生態經濟之間的關系，確保生態經濟、城市建設的平衡發展。基于此，文章介紹了生態經濟內容及生態城市建設的重要性，總結了生態經濟城市建設中遇到的問題及策略。

2 生態經濟概述

生態經濟是將生態系統、經濟系統進行交織、作用、結合而組成的復合系統。生態和經濟之間會涉及物質、能量和信息交換，以及價值流循環和轉換，生態系統和經濟系統會相互交織、耦合，通過人類活動，將技術作為核心內容[1]。另外，人類經濟活動普遍在生態系統中進行，在很大程度上影響、改變了現代生態系統。例如，在開采自然環境的過程中，形成資源型城市，尤其在人類經濟的快速發展中，資源型城市已成為資源枯竭型城市。

3 生態城市建設的重要性

在城市化建設日益推進的大背景下，很多地區的新城不斷拔地而起，這些區域的工業產業發展比較快，并引發了一系列環境保護問題，在很大程度上影響著社會經濟的發展、人民群眾的日常生活，嚴重威脅著生態環境。現階段，生態城市化建設已成為可持續發展的關鍵目標，生態城市要求產業結構必須合理，充分發揮出各項資源的作用，確保經濟發展與生態發展平衡，實現自然資源的充分利用，以此構建良好的循環經濟發展模式。同時，在生態城市建設過程中，需要確保人與自然、人與人的和諧發展，有效地調整人民群眾的生產生活方式，提高人員的思想道德素養。除此之外，在生態城市建設中，社會各界需要注重社會、生態、經濟的協調發展，建立復合型生態體系，推動現代城市發展，并對城市建設質量提出更加嚴格的要求，建立完善的復合型生態體系，為人與社會的持續發展提供保障。

4 生態經濟城市建設中遇到的問題

4.1 經濟發展與生態發展不平衡

在生態城市建設過程中，相關部門需要建立生態化產業經濟體系，大力發展高效的循環經濟。相關數據顯示，我國2017年在全球GDP份額高達日本的2.4倍。從另一個角度進行分析，我國經濟發展中仍存在很多傳統經濟產業，這類產業的能源消耗量比較大、極易污染生態環境，屬于勞動密集型產業，嚴重威脅著生態環境，不利于生態事業的發展。并且，傳統的經濟發展模式普遍是資源單項利用，不注重資源的循環利用，且資源調配、再回收生態經濟發展模式還需要進一步優化、完善。另外，很多地區只注重經濟效益，缺乏對生態可持續發展的關注，違背了生態城市建設原則，無法確保經濟和生態的平衡發展。

4.2 城市建設用地需求量大

在城鎮化建設過程中，很多城市面積持續擴大，并不斷向外擴張，導致原有的農用地、濕地、林地等區域建設了大量建筑物，建筑用地面積持續增加。目前，城市面積在不斷擴大，有些地區現已達到過去的1.5倍，還有很多農村村莊已消失，被拆遷后用于建筑用電，導致城市地區周邊的自然土地環境不斷減少，甚至消失。另外，很多城市地區的自然環境具有多元化特點，生態空間具有一定的充足性，推動著城市生態系統的進一步發展，在自然生態環境、生態空間被破壞的情況下，導致城市生態功能有所降低，嚴重影響著生態經濟城市建設。

4.3 農業生產面積縮減

在新時期的發展中，我國很多城市郊區發展十分迅速，還有一些地區開始大力發展農林業，實行自產自銷模式，還未建立完善的農林業經濟發展模式，導致農林業收益有所降低。但是，在現代城市的快速發展中，農林用地面積在不斷縮減，導致很多農林用地轉變成建筑用地，為農林人員帶來了很大誘惑。現代農民群眾受社會流行觀念的影響，普遍希望在城市生活，這也會導致農林用地生產面積有所減少。

4.4 生態保護壓力增大

在城鎮化發展中，城市建設面積持續擴張，尤其是工業區、商業區、生活區也在不斷向外擴展，嚴重干擾著城市生態區的發展。現階段，國家越來越注重開發區建設工作，各個地區開發區數量持續增加，開發區建設普遍占據城郊生態用地，還有很多城市地區的產業結構在不斷調整，很多企業、垃圾填埋場在不斷外移，導致城市生態區域環境污染問題日益嚴重[2]。并且，很多農村建設過程中，生態基礎設施建設不夠完善，出現了污水、廢棄物普遍聚集的問題，未及時做好無害化處理工作。

4.5 保障體系有待完善

在城市發展規劃過程中，相關部門缺乏對城市生態區保護工作的重視，未建立完善的保障體系。目前，我國城市生態區保護普遍在自然保護區、公園、水源地等區域，但農田、海灘、濕地、林地等生態高要求區域的保護工作卻不到位，相關部門的職責劃分不夠明確，在長期發展中會成為“三不管”地帶。另外，城市生態區土地使用權流轉具有一定的復雜性，未建立完善的管理制度，如生態補償制度有所完善，導致很多區域保護資金投入不夠。

5 生態經濟城市建設策略

5.1 健全土地利用規劃和法規

在我國城市建設中，很多地區的土地利用相對混亂，引發了一系列生態環境保護問題，主要表現在土地使用權流轉的制度、管理、經濟效益等方面，導致城市生態區的土地利用、生態環境容量、保護標準和城市主體功能區域出現很大差距。為了有效地改善這一現狀，生態環保部門需要根據區域特點、土地資源使用情況、生態容量等各項因素，編制相應的土地利用規劃及管理制度。針對生態區域開發、管理工作予以規范，以此為基礎合理調節產業布局、開發、基礎設施建設、水土保持、生態環境保護等內容。另外，我國城市生態區域屬于城市，極易受行政區劃的影響，相關部門應加大規劃法規執法、管理力度，全面落實土地利用規劃制度，可以將生態管理績效、政府績效、領導績效結合起來，以此制定完善的考評制度，將政府人員的晉升、加薪和生態管理工作進行融合，引起社會各界的高度重視。

5.2 完善農業生態補償措施

目前，我國很多城市生態區域獲取的經濟效益相對較低，未建立相應的生態補償制度，缺乏充足的資金進行供給、開發和利用，建設城市經濟。為了充分發揮出城市生態區域的農林優勢，相關部門需要在市場環境的基礎上，充分利用信息技術、農林科技，建設高水平、大規模的農林基地，如有機蔬菜水果、畜產品、林業產品等，形成產業示范基地、示范園、示范帶，提高產品的整體競爭實力。同時，相關部門需要根據生態環境資源，針對自然保護區、觀光旅游區、花卉市場、農家樂等區域進行開發，實行農產品加工、手工藝品制作等模式，還可以在城市周邊生態區域建設以森林植被為基礎的綠化隔離帶，完善污染物處理設施，優化區域生態環境，這樣人民群眾可以從中得到更多收入，為城市生態開發、建設、保護提供保障。除此之外，政府部門需要建立完善的生態補償制度，在建筑用地建設、開發過程中，針對城市保護區域、生態高要求區域給予一定的補償，明確補償標準，這樣可以得到額外收入，大力建設生態經濟。

5.3 大力發展循環經濟

在生態經濟城市建設過程中，相關部門需要大力發展循環經濟，以滿足城市可持續發展要求，通過構建循環經濟，可以在一定程度上優化社會經濟產業結構，將產業上下游結合起來，確保各項資源的充分利用、回收，減少自然生態環境污染問題的出現。另外，政府部門需要發揮出宏觀調控作用，協調循環經濟發展、產業，合理分配社會資源，實行財政、政策方式幫扶重點產業，促進循環經濟的持續發展。

5.4 建立完善的生態法制

政府部門需要建立完善的生態法制，針對現代生態城市建設進行規范和制約，有效地處理人與人、人與社會、人與自然之間的關系，為社會的持續發展提供保障。另外，在生態城市建設中，還需要法律作為指導和保障，通過建立完善的法律制度，可以實現社會的持續發展。在立法建設工作中，相關部門不僅要設立單行法律，還需要完善生態法律體系，從多個角度開展生態城市建設工作。并且，在執法建設過程中，還需要不斷提高執法隊伍的法律素養，有效處理違法違規問題，為生態城市循環經濟發展提供保障。

5.5 踐行綠色消費方式

綠色消費的本質是堅持資源節約、生態保護的現代化消費方式，這種方式主要針對傳統的肆意消耗資源、鋪張浪費的模式進行優化和調整，實現從外顯消費到以內需為中心消費的轉變，以推動現代城市的可持續發展[3]。在現代城市建設中，綠色消費方式主要體現在以下方面：首先，消費者在消費之前，需要了解消費產品能否滿足自身的實際需求，是否符合自身的客觀條件;其次，在消費過程中，消費者應選擇資源節約、低碳、環保、可回收的綠色消費產品;最后，在消費完畢后，消費者需要有效處理廢棄物品，盡量選擇不易破壞生態環境的方式，確保消費產品的循環利用。

6 結語

綜上所述，現階段我國生態問題日益嚴重，社會各界需要注重城市經濟、社會發展、自然環境的和諧、統一，為生態經濟城市建設提供支持。在城市建設過程中，相關部門需要積極探索生態城市發展方向，提供更多新思路和新方案，全面落實可持續發展戰略，促進生態經濟城市建設的持續發展。

參考文獻：

[1]陳小櫻，劉芳娜.生態經濟城市建設策略研究——以韶關市為例[J].科教導刊（中旬刊），2019，362（1）：166-167.

[2]梁波.基于生態經濟觀的海綿城市建設探討[J].開封大學學報，2018（2）：5-10.

[3]施軍峰.城市生態規劃和生態環境保護[J].工程建設與設計，2017（10）：139-140.

[作者簡介]宋治環（1977—），女，漢族，河南安陽人，本科，主播，從事城市研究與城市推介。