河南省高新技術企業發展情況分析

鄭春蕊

摘 要：科學技術部火炬統計調查制度開始于20世紀90年代中期，是經國家統計局審批備案的統計調查項目之一。新形勢下，火炬統計調查制度是貫徹落實黨的十九大精神、推動實施創新驅動發展戰略、推動新時代火炬工作發展的一項重要基礎性統計工作。根據科學技術部火炬高技術產業開發中心要求，每年對本地區高新技術企業、大學科技園、特色產業基地、產業集群、軟件基地、高新區及科技服務體系等創新主體開展統計工作。本文根據2016—2019年河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業填報的數據，從發展格局、經濟概況、創新情況等方面分析近三年河南省高新技術企業發展情況，提出實現河南省高新技術企業量質齊升的發展思路，為科技管理部門提供有力的決策參考。

關鍵詞：高新技術企業;河南;火炬統計

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）07-0151-05

Analysis on the Development of High-Tech Enterprises in Henan Province

—Based on Torch Statistical Survey Data

ZHENG Chunrui

（Henan Provincial Institute of Scientific & Technical Information，Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： The Torch Statistical Investigation System of the Ministry of Science and Technology began in the mid-1990s， which is one of the statistical investigation projects approved and filed by the National Bureau of Statistics. Under the new situation， the torch statistical survey system is an important basic statistical work to implement the spirit of the 19th National Congress of the Communist Party of China， promote the implementation of innovation-driven development strategies， and promote the development of torch work in the new era. According to the requirements of the Torch High-tech Industry Development Center of the Ministry of Science and Technology， statistical work is carried out on innovative entities such as high-tech enterprises， university science parks， characteristic industrial bases， industrial clusters， software bases， high-tech zones and technology service systems in the region every year. According to the data reported by the high-tech enterprises included in the torch statistical survey system in Henan Province from 2016 to 2019， this paper analyzed the development of high-tech enterprises in Henan Province in the past three years from the development pattern， economic overview， and innovation， and put forward the development idea of realizing the simultaneous improvement of quantity and quality of high-tech enterprises in Henan Province， so as to provide powerful decision-making reference for science and technology management departments.

Keywords： high-tech enterprises;Henan;torch statistics

經濟全球化的趨勢和知識經濟時代的來臨使得全球的高新技術產業發展迅速。科學技術成為經濟增長的決定性因素，高新技術產業已成為各國經濟增長的重要推動器[1-2]。中國作為最大的發展中國家，國內各地區之間的競爭發展也紛紛圍繞高新技術產業展開。“十二五”以來，國家提出“總體跟進，重點突破”的高新技術產業發展戰略，2016年，科學技術部、財政部、國家稅務總局修訂印發了《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》，標志著全國高新技術企業認定管理工作進入了全新的發展階段。自2008年開展高新技術企業認定工作以來，河南省取得了顯著成績，高新技術企業已成為促進全省經濟高速增長的骨干力量。截至2019年末，河南省納入火炬統計調查系統有效期內的高新技術企業數量已達4 782家，比2016年末增加了3 118家。這說明在《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》修訂后，河南省的高新技術企業已經進入快速發展階段。

1 2016—2019年河南省高新技術企業發展格局

2016—2019年火炬統計調查系統中的數據顯示，河南省高新技術企業呈現數量、區域、技術領域、收入規模和企業類型集聚發展的格局。

1.1 企業數量大幅增長

如表1所示，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統中年末有效期內的高新技術企業數量分別為1 664家（2016年）、2 270家（2017年）、3 322家（2018年）和4 782家（2019年），企業增長率分別為36.42%（2017年）、46.34%（2018年）、43.95%（2019年），呈逐年大幅增長的趨勢。

1.2 地域分布差異明顯

2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業地域分布情況如表2所示。其中，鄭州、洛陽、新鄉每年的高新技術企業數量均排在全省前列。這說明地域經濟發展水平、科技創新資源分布、產業結構等因素對高新技術企業數量起著決定性作用。全省高新技術企業數量年均增長率最高的是濟源市，其次是信陽、駐馬店、鄭州、南陽、新鄉和周口，這7個地域的高新技術企業數量年均增長率均保持在40%以上。這說明近幾年全省各市地都十分重視高新技術企業的發展。

1.3 企業規模分布較為集中

由表3可以看出，2016—2019年，河南省高新技術企業中銷售收入超過10億元的企業數分別為102家、110家、135家和155家，而銷售收入在5千萬元以下的企業數分別為857家、1 280家、2 077家和3 231家，占當年高新技術企業數量比分別為51.50%、56.39%、62.52%和67.57%。從企業規模分布來看，河南省高新技術企業以銷售收入在5千萬元以下的中小企業居多，特別是2019年3 231家，比2018年的2 077家增加了1 154家，一方面說明企業大大提高了申報高新技術企業的積極性，另一方面也說明河南省中小企業發展還有很大的上升空間。

1.4 技術領域分布兩極分化

從表4中可以看出，2016—2019年河南省高新技術企業中，先進制造與自動化技術領域的數量最多，其次是新材料技術和電子信息技術。這三個技術領域的高新技術企業數量都占當年高新技術企業總數的2/3之多。制造業作為國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。而先進制造與自動化技術是我國制造業戰略規劃的核心所在，河南從制造業大省向制造業強省邁進的步伐從未停止。

2 2016—2019年河南省高新技術企業經濟概況

2.1 工業總產值情況

從表5中可以看出，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業實現工業總產值分別為4 563.49億元、5 544.48億元、7 147.15億元和8 253.18億元，同期增長分別為21.5%、28.91%、15.48%。

2.2 營業收入情況

從表5中可以看出，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業實現營業收入分別為5 475.57億元、6 617.90億元、8 780.39億元和10 330.40億元，同期增長分別為20.86%、32.68%、17.65%。

2.3 出口總額情況

從表5中可以看出，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業實現出口總額分別為427.3億元、319.4億元、709.07億元和692.16億元。

3 2016—2019年河南省高新技術企業創新情況

3.1 科技活動人員情況

從表6中可以看出，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業科技活動人員總數分別為143 638人、157 180人、186 727人和206 964人，逐年都有一定幅度的增長。2019年河南省高新技術企業科技活動人員數比2018年增加了10.83%，比2017年增加了31.67%。從企業銷售收入規模來看，2016—2019年銷售收入在10億元以上技術企業的科技活動人員數均高于其他規模的企業。值得一提的是，銷售收入在5千萬以下的高新技術企業科技活動人員數從2018年的39 779人增加到2019年的52 992人，增長了33.22%，說明在中小企業中越來越多的人員投入科技活動中。

3.2 科技活動經費支出情況

從表7中可以看出，2016—2019年，河南省納入火炬統計調查系統期末有效期內的高新技術企業科技活動經費支出總數分別是274.71億元、306.79億元、404.37億元和490.53億元，逐年都有一定幅度的增加。2019年河南省高新技術企業科技活動經費支出比2018年增加了21.30%，比2017年增加了59.88%。從企業銷售收入規模來看，2016—2019年銷售收入在10億元以上的高新技術企業的科技活動經費支出遠高出其他規模企業，占當年全部科技活動經費支出的百分比分別為53.44%、54.48%、57.53%和58.68%;而銷售收入在5千萬以下的高新技術企業科技活動經費支出從2018年的48.05億元增加到2019年的72.08億元，增長了50.01%，說明中小企業已經加大對科技經費支出的力度。

3.3 知識產權情況

從表8中可以看出，2016—2019年河南省納入火炬統計調查系統年末有效期內的高新技術企業期末擁有有效專利數分別為53 110件、67 125件、89 071件和115 798件，呈現逐年增長趨勢。2019年河南省高新技術企業期末擁有有效專利數比2018年增加了26 727件，比2017年增加了48 673件。從企業銷售收入規模來看，銷售收入在5千萬元以下的高新技術企業期末擁有的有效專利從2018年的26 478件增加到2019年的40 856件，增長了54.30%，說明中小企業已經開始重視企業的研究開發，創造出更多的知識產權。

4 河南省高新技術企業發展思路

隨著我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段，創新成為引領發展的第一動力，成為國家發展全局的核心。高新技術企業是科技創新的主力軍，是高新技術產業發展的主要載體，在推動高新技術產業發展中具有重要的引領、帶動作用。而河南省是全國制造業大省，正在向制造業強省邁進。因此，加快推動高新技術企業培育，引導并鼓勵高新技術企業持續快速發展，提高發展的競爭力和輻射帶動力勢在必行[3-5]。

4.1 做好頂層設計

加大對高新技術企業政策的宣傳力度，落實更加普惠的創新扶持政策，提高認識，把做好高新技術企業量質齊升工作擺在突出位置。加強對高新技術企業獎補等專項政策的頂層設計，提升高新技術企業自主創新能力，突出對企業技術創新與成果轉化的支持，引導創新要素向高新技術企業聚集，發揮高新技術企業政策的導向作用。科技管理部門對已認定的高新技術企業要實行常態化跟蹤指導，鼓勵高新技術企業持續加大研發投入，增強知識產權保護意識，推動科技成果轉化。

4.2 創新培育方法

要想推動高新技術企業量質齊升，首先要明確培育全生命周期的高新技術企業發展路徑，創新培育方法。一是建立高新技術企業培育后備庫。積極借鑒其他省（自治區、直轄市）做法，提出建立全省高新技術企業培育后備庫，按照“成熟一批、認定一批、培育一批”的原則，有序推動高新技術企業發展，積極構建科技型企業孵化培育、成長扶持、推動壯大的全生命周期梯次培育體系。要建立標桿型高新技術企業培育庫，制定嚴格的遴選標準，圍繞河南省重點產業布局，每年認定具有行業示范、帶動作用的標桿型高新技術企業，引領全省高新技術企業發展。二是開展省市聯動高新技術企業認定培育。打破省市條塊分割，共建高新技術企業培育全省“一盤棋”的思路，推動省市聯合共同開展高新技術企業認定，提出高新技術企業精準培訓的工作方案。三是分類研究制定高新技術企業認定培育措施和路徑。從高新技術企業認定前、認定后兩個方面分別提出推動高新技術企業培育和成長的政策措施，為做好全省高新技術企業認定和培育工作提供參考，構建“科技型中小企業鋪天蓋地、高新技術企業持續涌現、創新龍頭企業頂天立地”的創新發展格局。

4.3 完善支持政策

要進一步加大對高新技術企業的培育支持力度，通過對國內外發達國家和省（自治區、直轄市）培育高新技術企業的經驗借鑒，研究并論證河南省高新技術企業發展的優勢和短板，量化評價現狀政策支持效果，研究提出高新技術企業認定、認定后繼續培育等方面的針對性、可操作性的政策措施。盡早出臺促進河南省高新技術企業量質齊升的專項實施方案，從財政、金融、稅收和市場等方面不斷完善支持體系，特別是加大對欠發達地區高新技術企業的扶持力度，立足資源優勢，構建傾斜性政策支持體系，在全省范圍內大力支持高新技術企業的成長和發展。

4.4 增強創新活力

要充分發揮現有人才和科研優勢，充分調動企業創新主體積極性，推薦創新資源和產業精準對接，提升企業創新能力和水平。要引導高校和科研院所有針對性地加強學科建設和研發創新，與企業開展積極合作，拓寬橫向科研項目的研究，按市場化方式切實解決產業和企業發展的技術型難題，增強企業創新活力。

參考文獻：

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