寧夏現代物流業高質量發展路徑研究

田寧 馬曉瓊

摘 要：現代物流業貫穿一二三產業，銜接生產與消費，涉及領域廣、發展潛力大、帶動作用強。推動物流高質量發展，對于寧夏推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設、支撐寧夏九大產業發展具有較強的現實意義。文章在剖析寧夏現代物流業發展現狀情況的基礎上，指出了制約其發展所面臨的瓶頸問題，進而提出了寧夏現代物流業高質量發展的實現路徑。

關鍵詞：寧夏;現代物流業;九大產業;高質量發展;實現路徑

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）06（b）--03

現代物流業是實體經濟的有機組成部分，研究推動寧夏現代物流業高質量發展，不僅可以有效支撐物流業自身轉型升級，而且為深化供給側結構性改革、增強寧夏經濟發展內生動力、提升社會經濟運行效率、推動區域經濟高質量發展提供新動能。

1 寧夏現代物流業發展現狀

1.1 產業規模持續擴大

截至2020年，寧夏社會物流總額由5460.07億元增至7025.26億元，比2015年增長38.59%，累計增長1565.19億元，累計增速達28.67%;2015—2020年，物流業增加值達到376.22億元，增長率達到7.45%，重點物流企業業務收入增幅達到166.88%。2020年末，全社會完成貨運量44024.91萬噸，累計完成貨運周轉量764.75 億噸公里，增長 7.7%。其中公路貨運量較2015年下降7.57%，鐵路、航空貨運量較2015年增幅分別達到53.32%、133.86%，區域運輸結構有了明顯優化，“公轉鐵”工作取得階段性成效。2020年末，寧夏快遞物流業務總量完成 24.09億元，較初期翻了一番，2020年快遞業務量為7317.77萬件，增長49.6%，增速位列全國第2位，呈現出寧夏物流業持續穩進的發展態勢。

1.2 基礎設施規模和質量雙提升

截至2020年，寧夏鐵路營業里程達1656公里，路網密度達249公里/萬平方公里，較2015年提高了47%。寧夏境內公路通車總里程達3.69萬公里，較2015年提高了11%，公路網密度實現了55.6公里/百平方公里，超出全國平均水平1.11倍，境內公路黃河大橋達到17座，成為黃河流域密度最高的省份。航空運輸方面，“一干二支”（以銀川河東國際機場為干線，以中衛香山機場、固原六盤山機場兩條支線為補充）航空運輸服務體系逐步完善，銀川國際航空港綜合交通樞紐建成投用，銀川河東國際機場跨入千萬量級大型機場行列。物流樞紐及園區建設得到進一步優化，涌現出貨運樞紐、商貿服務、生產服務、口岸服務、綜合服務等多種類型的物流園區，石嘴山保稅物流中心（B 型）通過聯合驗收，銀川國際公鐵物流港成功入選國家多式聯運示范工程。

1.3 物流市場主體不斷豐富壯大

截至2020年底，寧夏從事物流運輸、倉儲配送、物流信息服務的各類物流企業超過18577家，達到“A”級標準52 家，其中“4A”級15 家，“3A”級27 家，“2A”級10 家，“A”級企業數量位居西部前列。寧夏快遞物流企業發展迅猛，共有快遞品牌19個，快遞物流企業831家，各類快遞物流服務網點1470個。冷鏈物流企業加快發展，圍繞寧夏特色農業，培育出茂鑫通、鑫茂祥、眾力冷鏈等一批在全國有影響力的冷鏈物流運輸企業。網絡貨運、數字倉儲等“互聯網+”高效物流新模式新業態不斷涌現，以賽馬物聯、夢駝鈴為代表的網絡貨運企業發展迅速，區域影響力逐漸擴大;寧夏新華百貨現代物流有限公司標準化托盤和物流周轉器具循環共用經驗入選商務部示范推廣案例，被確定為商貿物流標準化專項行動重點企業。

2 寧夏現代物流業發展存在的問題

2.1 物流發展體制機制環境有待提升

“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”是習近平總書記賦予寧夏新的時代重任，是黨中央對寧夏提出的新目標新定位。與發達地區相比，寧夏現代物流業的便利化水平、發展環境競爭力仍需逐步提升。主管部門不一致和區域執行差異等現象仍然存在，各市縣商務局、工業信息化局、交通局、發展改革委等部門在具體政策有效執行、重大項目事項協同推進等方面仍存在一定壁壘，推進現代物流業高質量發展的統籌協調機制仍需進一步完善。信息互通共享整體能力欠缺，導致資源配置效率不高，物流信息技術應用水平和相關標準的執行力度仍需進一步加強，尤其要加大冷鏈物流、跨區域物流標準化、多式聯運等多方面的創新突破力度。

2.2 物流基礎網絡體系有待加強

培育發展寧夏沿黃城市群，建立健全城市群一體化發展機制是“十四五”時期中央完善城鎮化空間布局的戰略部署，對區域物流一體化提出了更高要求，亟待寧夏加快推動城市群物流設施聯通、資源共享，形成層次分明、功能多樣、運作便捷的區域性現代綜合物流體系，促進寧夏區域經濟高質量發展。但目前寧夏物流基礎設施仍然薄弱，外向物流通道建設不能滿足產業發展的需求。鐵路路網連接度和便利性不足，復線率較低，專用線建設落后于產業發展，低成本運輸優勢未能有效發揮。公路總體技術等級結構相對偏低，城際快速通道、產業基地對外通道不足。航空總體上還是滿足客運為主，貨運物流發展相對遲緩。尚未建成能夠滿足現代物流業發展需求的布局協調、優勢互補、能力充分、銜接順暢的綜合運輸大通道和綜合運輸樞紐，多式聯運體系尚需完善。物流設施分布散亂、規模偏小，缺少有效集聚地規模化、專業化的物流園區。

2.3 物流支撐重點產業發展的能力有所欠缺

寧夏經過深入分析資源稟賦、產業優勢、發展前景，確定重點發展枸杞、綠色食品、葡萄酒、新型材料、奶產業、電子信息、肉牛和灘羊、清潔能源、文化旅游九大產業。要想推動九大重點產業高質量發展，離不開相匹配的現代化物流支撐體系，但目前寧夏物流企業“小、散、弱”現象仍然突出，核心競爭力不強，產業鏈不長，盈利水平偏低。物流運輸成本偏高，服務水平及組織化、專業化程度偏低。物流通道基礎建設仍需進一步加強，構建開放發展物流大通道建設的步伐仍需進一步加大，物流園區空間布局仍需進一步整合，現代物流業與現代農業、現代制造業等多產業聯動發展的水平仍需進一步提升，物流體系建設“最后一公里”尚需進一步完善。

3 寧夏現代物流業高質量發展路徑

寧夏要貫徹新發展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以推動現代物流高質量發展、支撐構建新發展格局為主題，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時代使命，以落實新發展理念、增強物流領域改革創新為根本動力，著力“強基礎、補短板、建網絡、造生態、促創新、優政策”，聚焦“降本、增效、提質”總目標，加快構建功能完備、開放共享、智慧高效的現代物流體系，為服務區域產業體系、推動區域經濟協調發展提供有力支撐。

3.1 創新發展體制機制，深化聯動發展

進一步理順物流行業管理體制，整合發改、工信、商務、交通、國土、規劃等各級部門相關職能，成立寧夏現代物流業高質量發展領導小組，或由寧夏物流業主管部門聯合知名企業成立寧夏現代物流業高質量發展集團，統籌推進現代物流業。圍繞暢通國內國際雙循環、優化物流服務功能、提升物流價值創造能力，依托重要交通樞紐、優勢產業基地和重要節點城市，按照“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，構建“一核一帶、三樞五點”物流空間布局（一核：打造銀川都市物流核心圈。以銀川市為中心，以寧東能源化工基地、吳忠市為支撐。將銀川市打造成內陸地區向西開放的區域性國際物流樞紐、區域性聯運配送中心、現代物流與供應鏈科技服務集聚區;將寧東基地打造成現代煤化工物流集聚區和綠色能源化工物流示范區，將吳忠市打造成鮮活農產品物流集聚區。一帶：打造沿黃河城市群物流帶。以銀川為中心，聯結石嘴山、吳忠、中衛等沿黃河重點城市物流節點。物流帶城市結合自身特點與發展條件，堅持錯位引導，強化產業特色，提升物流專業化水平與區域服務能力，加強與呼包鄂榆城市群、蘭州—西寧城市群、關中平原城市群的協調聯動，實現城市間物流資源暢通流動，城市帶物流體系高質量發展。三樞：打造石嘴山市、中衛市、固原市三個區域物流樞紐。石嘴山市建成區域性大宗商品物流樞紐;中衛市建成特色鮮明的區域性綜合交通樞紐城市、特色產業物流發展的示范區;固原市建成寧南區域物流綜合樞紐、鄉村振興物流發展試驗區。五點：打造青銅峽、鹽池、中寧、紅寺堡、海原五個重點縣區物流節點。青銅峽重點推動農產品冷鏈物流、大宗工業品物流的發展。鹽池重點支持灘羊屠宰流通加工的冷鏈物流體系建設，以及能源化工物流的發展。紅寺堡重點推動城鄉物流體系提升建設。中寧重點發展電商物流和大宗工業品物流。海原著力發展冷鏈物流，探索物流貨運司機高技能型人才培養基地建設。）促進交通干線與物流通道、交通樞紐與物流節點、多式聯運與供應鏈物流融合發展，形成重點突出、層級清晰、分工合理、功能完整、特色鮮明、便捷高效的現代物流產業體系。

3.2 突破發展短板制約，提升保障效能

完善物流通道基礎建設。推進鐵路通道建設，加快中衛至蘭州高鐵、包頭至銀川高鐵建設，優化普鐵建設，完善專用線建設，促進“公轉鐵” 提速，推進鐵路專用線進企進廠進園，解決鐵路運輸“最后一公里”難題。推進公路網絡建設，完善高速公路網絡，全面建成“三環四縱六橫”高速公路網，優化國省干線路網，升級縣村公路基礎網，推動交通物流+產業融合發展，加快連接全區重要的能源產業基地、產業園區、現代農業示范基地，助力寧夏重點產業發展，支撐鞏固脫貧攻堅成果銜接實施鄉村振興戰略。推進航空物流建設，增強“一干兩支”機場基礎設施供給能力，積極拓展國際國內客貨航線網絡，打造“一帶一路”空中通道，加密與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等城市群樞紐機場及國內旅游城市、重要城市的航線航班，提高直飛比例，新建紅寺堡、同心、涇源等地通用機場，加大改革創新力度，加強通用航空物流服務功能，支持順豐、京東等電商物流企業開展無人機物流配送。加強物流大通道建設。構建西向、北向融入中國—中亞—西亞經濟走廊和中蒙俄經濟走廊、對接絲綢之路經濟帶，南向融入西部陸海新通道、對接東南亞，東向融入沿黃省區市、對接日韓的“一體兩翼”開放通道。加強與周邊省市在交通基礎設施上的互聯互通，促進區域性生產服務型物流樞紐地位的形成。進一步優化物流基礎設施功能結構，強化整合物流園區空間布局，推進物流業資源利用由粗放型向集約型升級發展。按照“扶大、扶優、扶強”的原則，重點引導、支持和培育第三方和第四方本土物流企業，同時積極引進國內外知名第三方和第四方物流企業，組建跨區域的專業化、社會化大型第三方、第四方物流集團，實現物流主體的整體升級。

3.3 推進產業融合互動，提升服務能力

提升物流服務產業能力。深化物流業制造業融合發展，圍繞裝備制造、礦產能源、冶金建材、節能環保、新能源、新材料、煤化工等重點產業基地，大力發展產業配套物流，推動裝備制造物流、煤炭物流、化工物流等專業化物流業態發展。大力發展供應鏈物流，主動對接制造業物流全過程，積極介入采購物流、廠內物流、配送物流、逆向物流等全供應鏈環節，為制造企業提供從原材料采購到產品銷售的完整供應鏈服務。大力發展冷鏈物流，圍繞枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、綠色食品等農產品資源，推廣機械裝卸、自動化揀選、電子交易、智能倉儲等設備技術的應用，開展集散配送業務，探索冷鏈跨境運輸，優化冷藏食品檢驗檢疫流程和通關便利化，建設一批現代化冷鏈基礎設施，培育一批具有核心競爭力且綜合服務能力較強的冷鏈物流企業，強化冷鏈物流信息專業化服務，積極構建標準健全、管理到位、服務可視、質量可溯的綜合性現代冷鏈物流體系，積極推動冷鏈物流與現代農業融合發展。統籌城鄉物流發展。結合寧夏九大重點產業發展需要，依托全區現有的倉儲、配送、運輸資源，從自治區、地級市、縣（區、市）三級層面分別確定一批物流骨干企業，通過資源優化配置，物流運輸高效組織、企業間的協同配合，在全區建成上下互通、快速高效的三級商貿物流配送體系。提升綠色物流水平。緊密圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的重大戰略，深入推進物流領域節能減排，實施綠色低碳物流創新工程和物流清潔能源推廣工程，鼓勵行業協會、科研院所等開展物流領域碳達峰、碳中和研究，探索物流行業碳資產管理。

參考文獻

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Abstract： The modern logistics industry runs through the primary， secondary and tertiary industries， connecting production and consumption， involving a wide range of fields， great development potential， and strong driving force. Promoting the high-quality development of logistics has a strong practical significance for Ningxia to promote the construction of ecological protection and high-quality development pilot area in the Yellow River Basin and support the development of Ningxias nine major industries. Based on the analysis of the status quo of the development of modern logistics in Ningxia， this paper points out the bottleneck problems that restrict its development， and then proposes a path to achieve high-quality development of modern logistics in Ningxia.

Keywords： Ningxia; modern logistics industry; nine major industries; high-quality development; realization path