積極推進住房公積金“最多跑一次”

摘要：為進一步貫徹落實國務院、自治區關于“放管服”改革要求，克拉瑪依住房公積金管理中心以新一代住房公積金信息系統上線為契機，深入推進住房公積金“放管服”改革。在市委、市政府的正確領導下，堅持問題導向，不等不靠，全面落實好住房公積金“最多跑一次”。在優化業務流程、精簡辦事要件、縮短辦理時限基礎上不斷推出新舉措，努力打造“辦事效率高、服務質量優”的政務服務環境，住房公積金的惠民、利民作用不斷顯現。

關鍵詞：住房公積金;放管服;“最多跑一次”

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2021）05-0069-71 收稿日期：2021-04-20

作者簡介：羅德洪，克拉瑪依住房公積金管理中心。

1 落實“放管服”改革要求，啟動“最多跑一次”試點

克拉瑪依住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）認真貫徹落實國務院深化“放管服”改革及自治區“最多跑一次”工作部署，遵循“讓數據多跑路，職工少跑腿”的工作思路，從方便繳存單位和職工的角度出發，梳理出住房公積金查詢、繳存、提取等13項業務列為克拉瑪依第一批“最多跑一次”行政服務事項，逐項優化業務流程，減少審批環節，精簡辦理要件，不斷提高服務質量和效率。

一是依托住房公積金核心業務系統升級及綜合服務平臺的推進，為實現住房公積金業務辦理“只進一扇門、最多跑一次”的服務目標提供技術支持。

二是住房公積金歸集提取方面，認真梳理開戶、匯繳、提取業務所需材料，明確“一次性告知”服務，落實好“首問負責制”，解答完畢后告知客戶“若再有不明白的問題，可撥打住房公積金熱線電話12329進行咨詢”，不讓客戶跑第二次。

三是住房公積金貸款方面，規范住房公積金貸款業務細則，制定了貸款業務公共服務事項清單和辦理流程圖，上墻懸掛張貼，主動接受群眾監督。同時，在市政務服務中心將住房公積金服務窗口與房地產交易中心、不動產登記等窗口進行有效銜接，實現一站式服務，縮短了住房公積金貸款、還款和解押等相關業務的辦事時間。

四是優化辦事程序，減少辦事材料，切實提高了辦事效率。取消了辦理住房公積金業務提供身份證、戶口本等相關資料復印件的手續;取消了經辦員代辦支取住房公積金;取消了多種審批票據和蓋章手續，大大簡化了群眾辦事手續，使廣大繳存職工切身體會到辦理住房公積金業務的便捷、高效，中心承諾的服務事項已經基本實現“最多跑一次”的工作目標。

2 高度重視，不斷創新 “最多跑一次”舉措

中心堅持“流程再造提效率，健全網絡優服務”的工作思路，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓”，一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。將工作目標、工作措施、工作進度、工作任務分解到位、落實到人，有力地促進了住房公積金“最多跑一次”改革任務的持續推進。

一是優化服務做“乘法”。2017年市新一代住房公積金云平臺全面建成并正式上線運行，在全疆率先實現了住建部統一的“雙貫標”，并與市5家受委托的商業銀行進行了數據交互。實現了匯繳實時分配、提取實時到賬、貸款實時發放、資金實時調撥、賬戶實時監控、財務實時結算、網絡實時響應，全面實施業務、資金、財務三賬同步的一體化管理，使中心的服務效率、結算速度、風控手段、標準化水平顯著提高。窗口首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度融匯到每一筆住房公積金業務中，窗口工作人員的服務意識和服務質量得到了全面地提升。

二是辦事環節做“減法”。中心打破按資金性質、業務性質分設服務窗口的傳統做法，推行綜合柜員制，將同類審批服務事項化分散為集中，材料受理由外部提交變為內部流轉，企業和職工不必再為辦理不同的業務在窗口間來回奔波。住房公積金提取業務壓縮辦事要件，實現資金“秒”級到賬。住房公積金貸款業務取消二手房評估，實現房產信息和不動產信息實時聯網，在確保房產信息真實可靠的前提下，各項業務辦理周期也在規定的時限內大幅度壓縮。特別是通過“手機公積金”移動平臺，職工可以足不出戶地辦理購房提取、租房提取、銷戶提取、提前還貸、異地轉移接續和各項證明材料的下載打印，使廣大繳存職工切身體會到住房公積金業務的便捷、高效。

三是精算審批做“除法”。中心遵循“讓數據多跑路，職工少跑腿”的工作思路，通過對住房公積金業務行政審批事項反復梳理、對業務流程持續優化，堅持從方便繳存單位和職工的角度考慮問題，減少審批環節，精簡辦理要件，不斷提高服務質量和效率。通過深入推進跨部門信息縱向數據共享，將人民銀行征信、民政婚姻登記、工商開戶登記、個人社保信息、全疆房產網簽和不動產登記等部門的數據接入到住房公積金核心業務系統中，基于系統聯網實時核查，取消了相關部門出具證明的環節，實現住房公積金業務和高法聯動，住房公積金與人行征信和誠信部門聯合懲戒，將以前支取住房公積金的13個審批環節壓縮到2個，使原來提取業務從最短3天，縮短到申請人不離柜臺資金即時到賬，各項業務逐步向著異地受理、全省乃至全國通辦，真正實現讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。

四是權力監督做“加法”。以住房公積金信息化升級為契機，在中心建立了住房公積金三級審核制度，強化過程監督。將內部稽核審計環節隨機性植入到業務辦理的各個環節，加強事中審計監督，有效杜絕前臺業務人員的道德風險;將個人征信情況納入審核范圍，強化住房公積金提取過程監督，通過與人民銀行征信系統、房產交易系統的聯網互動，實時查詢掌握職工的購房、貸款等有關信息數據，有效遏制騙提套提住房公積金行為。通過內部審計和外部監督檢查，完善中心的資金管理流程，強化內控管理，切實規范住房公積金管理行為，有效防范資金風險。

為進一步拓寬服務渠道，打通便民“最后一公里”。中心加快綜合服務平臺建設，目前現已建成集門戶網站、網上業務大廳、“12329”服務熱線、短信、官方微信、手機APP、終端查詢七大功能為一體的綜合服務平臺。為全市1400多個繳存單位近16萬繳存職工提供“7*24”無盲區、無空白點，便民快捷的多元化、個性化住房公積金服務。目前，中心網上辦理業務量已達到85%以上，特別是在疫情期間，中心實現了“停工不停業”，期間通過“手機公積金”開展住房公積金提取、繳存、還貸和資金調撥等業務的移動審核、審批，確保了中心各項住房公積金業務的正常開展，有效提高了中心的業務離柜率，從“最多跑一次”逐步實現“一次也不跑”的工作目標。

3 凝心聚力，進一步促進 “最多跑一次”取得實效

當前，“最多跑一次”工作中還存在一系列有待提升和解決的問題，與群眾期盼仍有差距。中心全體干部職工進一步統一認識，增強工作的緊迫感和責任感，及時跟上，全力推進。

一是把握好四個基本原則。在保證資金安全、沒有風險的前提下，凡無規定事項，堅決清理整改;重復材料，堅決瘦身;復雜環節，堅決精簡;繁雜手續，堅決壓縮。

二是按照四個基本要求推進。環節能減則減;要件能少則少;業務能線上不線下，應線上盡線上;全省通辦，一窗受理，最多跑一次。

三是明確“最多跑一次”基本模式。積極向“一次都不跑”模式推進，實施“信用承諾、容缺辦理、就近辦理、預約辦理、上門服務”等成功做法。

四是再造流程、清單。對清單的每類、每項、程序、要件、時限等方面逐一再梳理、確定;對每項具體情形進行描述;對目前可辦理和目前不能實現的事項再明確，找出問題，考慮下步如何推進，達到理想的標準和效果。

五是大力推進標準化建設。制定服務事項的標準化清單，提高系統相關的技術性配置，加強人員培訓，提高服務質量和效率，轉變工作作風，做到文明服務。

六是強化組織保障。號召全中心上下形成合力，抓好落實，抓出效果;依托“放管服”、“最多跑一次”工作領導小組，分管領導要緊緊靠上，監督、調度、指導、協調，作為重點工作，提到日常工作突出位置對待。

住房公積金管理中心要持續深入推進“放管服”改革，不斷完善住房公積金管理、服務體系，向廣大繳存單位和繳存人提供更加方便快捷的服務，讓群眾有實實在在的獲得感，進一步促進“最多跑一次”取得實效。