我國國有資產管理的現狀及對策初探

王靜

摘要：我國國有資產是國有企業賴以生存和發展的基礎，是衡量國有企業發展水平的一項重要指標。隨著國有資產管理體系的不斷完善，企業對國有資產的管理應逐步加強。運用科學高效的管理辦法，合理配置企業國有資產，提升企業國有資產的使用率，是企業國有資產管理的重要前提。文章對企業普遍存在關于國有資產管理方面的問題進行了分析，并結合實際情況提出了對策建議。

關鍵詞：企業;國有資產;現狀;建議

一、企業國有資產管理的重要意義

國有企業的資產按形態劃分，可分為有形資產和無形資產，是企業生存發展的重要保障。企業國有資產的配置、利用與企業的發展息息相關。國家一直注重國有資產的發展壯大，使得國有企業所擁有的資產規模和數量都在加速擴大。政府在新會計制度的實施以及在全口徑預算決算管理的前提下，對企業國有資產管理會有更高的要求。國有企業應充分認識到，提升國有資產的管理水平，合理配置國有資產，使國有資產的價值得到合理體現，是國有企業平穩、持久發展的關鍵。

二、國有企業資產管理現狀

（一）企業國有資產類別多，適用人群廣泛

企業國有資產類別多，數量大，價值高。如國有企業的重要組成部分：固定資產和無形資產。固定資產按其經濟用途可分為：1.生產用固定資產。參加生產過程或直接服務于生產過程的各種房屋、建筑物、機器設備、工具、儀器和運輸設備等固定資產;2.非生產用固定資產。指不直接服務于生產過程的各種固定資產，如職工住宅，公用事業、文化生活、衛生保健等使用的房屋、建筑物、設備和器具等。國有企業的無形資產主要包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。

（二）管理意識淡薄，缺乏專業人員管理

國有企業資產的規模和數量在不斷擴大的同時，卻沒有加強對企業國有資產的管理。這是導致企業國有資產不能合理使用的主要因素。盡管企業設立了專門的國有資產管理部門，但企業國有資產數量大、適用人群廣泛，僅依靠實物管理部門進行資產管理，顯然遠遠不夠。這種重視投入、輕視管理的意識，讓企業的國有資產沒有得到及時有效的管理，直接導致配置不合理、使用率低下等問題的出現。企業國有資產的管理，不能只是依賴國有資產管理部門，更不能單靠資產管理人員。大多情況下，資產的日常使用者，并不是資產管理人員。如科研機構的教學設備的主要使用者是教師和學生。他們并非專業的管理人員，缺乏專業的管理知識，甚至認為資產管理工作與自身無關。淡薄的管理意識，會導致企業國有資產出現管理不當，最終會導致資產加速流失。這種重視投入、輕視管理的意識，讓企業國有資產的管理效率十分低下。

（三）入賬不及時，影響資產的真實性

根據國家關于《企業會計制度》和相關會計準則的要求，固定資產應及時入賬。固定資產不及時入賬的單位，主要領導對國家資產的多少，胸中無數，疏于監管，更提不到保值增值。容易產生國有資產流失的問題。這一舉措，為最終的成本核算和績效考核提供科學有效的基礎數據，進一步提升會計信息的真實有效性。固定資產和無形資產折舊的時點是以財務入賬日期為準，按月折舊。當月入賬，當月折舊。由此可見，入賬時間的重要性。入賬時間決定固定資產和無形資產開始折舊的時間，從而凈值也跟著發生變化。企業每年都會新增大量的固定資產和無形資產，一般財務入賬日期會在購入日期之后。資產從購入到錄入資產管理信息系統再到入財務賬，需要各個部門及時完成。結合實際情況，上月購入，本月入賬，出現合理的跨月，是正?，F象?？扇粘ＹY產管理當中，入賬日期與實際購入日期存在較大差異。負責采購的部門，將實物購置后，或因報銷手續不齊全，不及時到財務部門報賬;或因缺乏及時報賬的意識，延緩了到實物歸口管理部門進行登記的時間，導致實物歸口管理部門無法填寫資產驗收單，財務部門便無法入賬。由于實物采購部門與實物歸口管理部門、財務部門銜接不及時，直接影響了固定資產和無形資產的折舊金額，從而導致凈值發生了變化。長此以往，資產的凈值失去了其真實性。

三、針對企業國有資產管理的幾點建議

（一）提升管理意識

要提升管理水平，必須加強管理意識。結合各項資產管理的規章制度，建立正確的、完善的資產管理意識。從企業領導到普通職工，都要樹立正確的理念。首先，企業國有資產應合理購置。企業的機構較多，應結合實際需要進行資產配置。對使用率不高的資產，盡可能實現資產共用，減少閑置資產，提高資產的使用率。其次，企業國有資產應合理使用。企業資產數量大，尤其是機器設備，價值很高，應定期保養，日常維修維護工作不能怠慢，盡量保證資產在合理使用年限能正常使用。強化資產管理，要從基礎的管理工作抓起。固定資產和無形資產是企業國有資產的重要組成部分，其數量大，占用資金多，是管理的重點。加強固定資產和無形資產的管理，其關鍵之處在于要做到賬實相符、賬賬相符。要將企業國有資產的信息及時錄入財政部下發的資產管理信息系統。使用條形碼設備，做到一物一碼。加強企業國有資產管理的關鍵，要從根本上解決問題。企業國有資產的購入，是企業國有資產管理的開始。要嚴格按照國有資產配置預算及實物限額標準進行配置。負責資產購入的部門，應及時與實物歸口管理部門、財務部門接洽，辦理好相關手續，及時入賬。規范化的購入流程，對加強國有資產的管理起著關鍵性的作用。企業應根據實際情況，結合規章制度，明確資產使用者的責任和義務，提高對資產管理意識。

（二）優化資產結構

企業國有資產的投入越來越大，數量也越來越多，其中包含了大量的實物資產。實物資產主要是固定資產，其數量大，占用資金多，是管理的重點。為防止企業固定資產流失，要定期對固定資產進行全面清點盤查。出現盤盈或盤虧的情況，應結合實際情況，聯合相關部門，及時向上級部門反饋，并按要求進行相關的賬務處理?？赏ㄟ^單位自查、成立專門的資產清查小組等方式，對企業國有資產進行全面清查。做到賬實相符、賬賬相符。對已超過使用年限的資產或已無法修理繼續使用的資產，不能聽之任之。應組織專業人員進行技術鑒定，確認報廢后進行實物報廢處理。嚴格按照資產處置的相關流程，辦理好資產處置手續，并及時交到財務部門，進行賬務處理。對閑置資產或使用率不高的資產，應結合實際情況，可采取出售或置換等方式進行處理，最大限度地盤活資產。通過及時有效地管理，合理使用企業國有資產，優化資產結構，為國有資產的保值增值打下堅實的基礎。

（三）加強專業資產管理隊伍建設

企業對國有資產的管理不斷加強，對專業隊伍的整體素質的要求也會更高。企業應結合自身實際情況，建立健全的資產管理制度，進行細化和規范管理。企業下屬二級單位對企業國有資產的管理應履行相關的責任和義務。除專門負責國有資產的管理部門以外，應針對資產實際的適用人群，在二級單位設立專門的資產管理人員，組建一支全面、穩定的資產管理隊伍。集中歸口，分級管理，才能更好地將管理工作做到位。專業人員的整體素質代表著一只隊伍的專業性，企業必須重視、加強專業人員整體素質的提升。應定期組織相關的培訓，提升資產管理人員的專業知識和業務水平。多組織資產管理人員到同類國有企業進行交流學習，開拓視野。從日常固化的工作模式中跳出來，取長補短，換個角度分析問題、解決問題。通過不斷學習，資產管理人員的專業能力和業務水平一定會得到提升，最終企業國有資產管理水平也會得到提升。

四、結束語

企業國有資產對企業的發展起著重要的作用，對企業國有資產管理的加強刻不容緩。企業要建立完善的管理制度，樹立正確的管理理念，用正確有效的管理方法，合理配置、科學使用，提升企業國有資產的整體價值。企業國有資產的管理，是一個長期的、需要不斷探索和實踐的過程。通過不斷努力，最大限度地發揮企業國有資產的使用效益，確保企業健康發展。

參考文獻：

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[2]趙偉.高校資產管理隊伍建設現狀與思考[J].高等財經教育研究，2018，21（01）：24-26.

（作者單位：湖南電氣職業技術學院）