大病互助眾籌平臺的信任危機與對策建議

蘇敏 李燕楠 汪也 吳蕊 周夢雨

[摘 要]隨著“互聯網+”的興起，大病互助眾籌類平臺得到了大力的發展，成為我國醫療保障體系中一個強有力的補充。但由于我國大病互助眾籌行業發展還不成熟，隨之產生了一系列的問題。文章闡述了大病互助眾籌類平臺的發展現狀和以水滴公司為例的業務模式，論述了眾籌平臺當前存在的信息不對稱、平臺審核、平臺監管、信息造假問題，并為合理化解決問題提出了相應的對策建議，以此促進我國“互聯網+”背景下大病互助眾籌類平臺的健康發展。

[關鍵詞]“互聯網+”;大病互助眾籌類平臺;水滴籌;信息造假

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.092

1 緒論

1.1 研究背景

“互聯網+”背景下的大病互助眾籌平臺（簡稱眾籌平臺）以突破時空限制為突出特點，以募集資金為主要內容，有著鮮明的社會互助的公益性質和快速融資、扶危救困的公益慈善意義。相對于傳統的救助流程來說，通過“互聯網+”大病互助眾籌平臺求助，不僅便捷高效能救急，還能推動慈善事業的發展。這符合眾籌平臺的初心——實現閑置資金與緊急需求的匹配。但現今市場上運營的大病互助眾籌類平臺還存在著一系列的問題，因此平臺也更著重于平臺的資金管理、安全監管、公益事業這三方面，從而向著更加多元化、完善化的方向不斷發展。

1.2 研究意義

1.2.1 理論意義

在國內外眾籌行業蓬勃發展的背景下，互聯網大病互助眾籌類平臺近年來展現出獨有的公益活力和強大的發展空間，但同時問題也層出不窮。雖然大病互助眾籌類平臺已經開始實施一些應對措施，但仍然缺乏相應的行業管制和完善的法律法規。文章分析了大病互助眾籌類平臺面臨的信息造假等問題，提出相應的對策建議，從而豐富大病互助眾籌領域的相關研究，并為眾籌平臺自我優化提供良好的理論依據。

1.2.2 現實意義

在實際情況中，由于我國的醫療保障制度處于初級階段，無法實現惠及全民的全面保障。因為醫療費用的高昂，往往導致因病致貧、因病返貧的現象。大病互助平臺利用自身的“互聯網+”優勢，積極響應國家脫貧政策，實現精準扶貧，為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。

2 大病互助眾籌平臺發展現狀分析

2001年，全球首家眾籌平臺ArtistShare在美國誕生。2010年，GoFoundMe在美國成立，它是全球最大的個人項目眾籌平臺。最早的醫療眾籌平臺Watsi成立于2012年。

我國早在2006年年初就提到過“眾籌”的概念，中國眾籌在2011年7月由“點名時間”拉開帷幕。2014年，輕松籌、愛心籌、水滴籌等相繼成立。隨后幾年，大病互助眾籌類平臺如雨后春筍般不斷涌現。截至2019年6月底，在運營的眾籌平臺共有105家，其中公益性眾籌有7家，占比6.67%。

由于中國人早期缺乏買保險的意識，導致因病致貧、返貧的人不在少數，因此大病互助眾籌深受人們的歡迎。輕松籌作為我國最早成立的大病互助眾籌類平臺，截至目前，全球用戶已達5.5億，累計幫助253萬個家庭。成立于2016年的水滴籌已為大病患者籌得近300億元救助款。公益性眾籌占比雖小，但其發揮著重要的公益力量，具有較大的發展空間。

3 大病互助眾籌平臺存在的問題分析

3.1 平臺審核問題

當前在互聯網科技下逐漸誕生的大病互助眾籌平臺，與傳統慈善機構相比，更加的便捷。新興的互聯網大病互助平臺不需要申請人復雜的證明材料，只需按照平臺頁面的提示填寫基本信息就可以申請，并且輔有各個眾籌平臺的專業工作人員加以指導，申請非常簡單快捷。但這種形式的產生也暴露出了一定的平臺審核問題。一方面，大病眾籌平臺為了吸引更多的捐助者，往往對捐助者采取免費甚至是倒貼的形式，當平臺吸引了足夠多的捐助者，平臺對捐助者進行引導，讓捐助者關注平臺的其他項目，以此來增加平臺自身的盈利能力。當平臺只注重求助者和捐贈者數量的增加時，就會放松對求助者的審核要求。另一方面，一些患者投機取巧在眾籌平臺夸大病情，博取愛心人士同情，而平臺對求助者的信息甄別能力有限，導致虛假求助信息發布在眾籌平臺，對捐贈者造成嚴重影響，降低愛心人士參與慈善的熱情，對公益產生更多質疑。有記者為了了解事實真相，通過辦理的假材料順利通過各大眾籌平臺的資格審核并對外發起了求助。事實上，各大眾籌平臺的求助信息并不是全部虛假，大多數是確實患病，但就他們的家庭經濟狀況來看并不需要捐助，例如羅一笑事件。

3.2 平臺監管問題

水滴公司分水滴籌、水滴保險、水滴公益和水滴互助四大業務板塊。對于各大模塊，公司所匹配的監管部門也不相同。水滴保險由保監會監管，水滴公益由民政部監管，而水滴互助與公益基金會合作，要求數據實時公開。水滴公司的業務監管工作復雜，也加大了水滴公司的管理難度。現存的大病互助眾籌平臺也存在類似的監管難題：監管主體復雜、監管責任不明確、監管不嚴格、不重視監管工作等。

現有法律對眾籌平臺的規制并不全面。當平臺缺乏法律監管時，眾籌平臺在發展中會首先考慮自身利益，而忽視其他利益相關者的權益及社會責任問題，這也能解釋近來大病互助眾籌平臺的負面事件頻發，公眾對其信任下降的現象。在現有的法律中，例如《侵權責任法》第36條，針對網絡用戶、網絡服務提供者侵害他人民事權益的，應承擔侵權責任。這明確了籌款人和平臺的事后責任，但并未對信息造假及監管問題做出規范。由此可見，目前的法律法規對于平臺監管并未做出明確規定，對信息造假者的行為規范都是事后的，無法從源頭和過程上限制平臺的問題。所以，眾籌平臺的監管，從內部、行業準入標準、法律法規都需要得到進一步加強。

3.3 信息造假問題

大病互助眾籌類平臺作為互聯網新生產物，其發展過程中產生了嚴重的信息造假、騙捐詐捐的問題。據統計，作為國內最大的大病互助眾籌類平臺之一，輕松籌在2015年總計被投訴超過1150次，投訴的緣由基本是籌款虛假、存在詐捐行為。由于輕松籌平臺在出現多次騙捐行為后并沒有采取積極有效的應對措施，其在2017年2月和8月兩次被民政部約談，但效果并不理想。由此可見，信息造假、詐捐騙捐是大病眾籌平臺發展道路上的主要障礙之一。