電力工程配網建設的全過程管理探討

李昕東

【摘 ?要】隨著我國經濟持續快速發展，人們的生活質量不斷提升，對電力能源的需求量愈發增多，這推動了配網工程的發展，并對配網工程的管理工作提出較高的要求。然而電力配網主要職責是承擔電力能源的運輸工作，也是電力系統重要組成部分之一。在配網工程建設期間，為避免配網在建設時出現一些技術問題，應當科學合理制定健全的管理措施，并加以嚴格落實，這樣才能更好地保證配網工程建設的質量及安全。

【Abstract】With the continuous and rapid development of China's economy， people's life quality has been continuously improved， and the demand for power energy has also been promoted， all of these have promoted the development of distribution network engineering， and put forward higher requirements for the management of distribution network engineering. However， the main responsibility of the power distribution network is to undertake the transportation of electric energy， and it is also an important part of the power system. During the construction of the distribution network engineering， in order to avoid some technical problems in the construction of the distribution network， scientific and reasonable management measures should be developed and implemented strictly， so as to better ensure the quality and safety of the construction of the distribution network engineering.

【關鍵詞】配網工程;施工建設;全過程管理

【Keywords】distribution network engineering; construction ; whole process management

【中圖分類號】TM732 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）09-0016-03

1 引言

配網工程建設具有流程多，工期長且緊張，施工質量及安全要求高等施工特征，其中任何一個施工環節或者任何一個施工設備等要素不符合質量要求，就非常容易造成施工質量與安全問題。通過在施工中貫徹全過程質量管控理念，可以實現全面監督及控制配網工程建設過程，從而可以及時發現及解決配網工程建設中存在的質量問題或安全隱患，全面確保配網工程施工質量。

2 配網工程建設全過程管理的作用

對配網工程項目建設而言，其本身的單項工程雖然沒有主網項目一樣涉及龐大的建設資金以及嚴謹的施工工藝，但是其中任何一個建設環節都是不可或缺且至關重要的。從配網工程項目立項開始，工程建設需要經歷前期電網規劃、可行性論證、批復綜合計劃、項目招投標、物資申報及采購、現場施工組織以及竣工的質檢、驗收及審計等，整個配網工程建設涉及眾多的過程及內容，其中任何一個方面在作業中出現異常情況都可能會給最終的配網工程建設質量帶來不利影響。如果可以在整個建設過程中貫徹全過程管理理念，那么將質量管控理念融入配網建設工程開展的整個過程當中，可以及時發現可行性論證等配網工程建設過程中存在的質量問題，有效地控制配網工程建設的質量，保證項目建設可以有序開展。

3 配網工程建設存在的技術問題

3.1 電源分配設置問題

當前，配網工程依然存在一些電源分配裝置不合理的問題，一些路段或區域所鋪設的供電系統未能嚴格按照線路或小型供電系統典型規范設計配備所需的配電箱開關柜工及合理鋪設路徑施工，一些電源點的部分鋪線距離存在明顯偏長的問題，導致整個系統線損過高，影響供電系統當中的電氣設備功能的發揮。電源分配裝置數量不足的問題，直接影響用戶用電的安全穩定性，使電網設施的檢修簡易性大大下降，如果某條線路出現故障，則需要花費更多的時間排查各條支路查找故障點，受影響停電范圍較廣，故障點維修成本較高且更換相關設施安裝工藝更為復雜，所以電源設置時如果存在不合理的問題，直接對電力分配效率就產生一定制約。除此之外，人為因素也是主要影響電源設置的原因，在電源布設期間，施工人員未能嚴格按照設計圖紙以及相關技術規范執行作業，所布設的電源未能完全符合電網管理標準，滿足不了實際運行需要，然而后續的維護工作就必定投入更多的精力與時間。

3.2 無功補償問題

配網系統運行過程當中最為常見故障問題就是無功補償問題。配網工程涉及的技術眾多，而這些技術需要在配網系統當中進行相互默契配合，但是在運行期間會受到外界因素的影響，要對部分技術進行無功補償，在該環節的施工和無功補償都會產生不同程度的問題。

其一，一些配網工程在配置無功補償裝置時，沒有詳細進行科學論證就配置，如無功補償方式、無功補償容量等，這都會對供電系統產生一定干擾，其中影響最大的設備是變壓器，嚴重時會使其不能正常運行，埋下了安全隱患，進而影響整個配網系統的安全與穩定性。

其二，一些配網當中所設置的用電設備功率缺少統一性，在一定程度上影響了配網運行的穩定性，制約了供電設備的正常工作，從而影響了供電質量。為此，必須重新對無功補償裝置進行增設，提升配網運行功率的穩定性，不斷優化配網環境，保證配網系統運行能力水平得以提升。

3.3 系統運行問題

配網的布設范圍較大，覆蓋面較廣。但是因為各個區域的電力負荷需求量不同，所設置配網工程的設備也有一定差異化，如功率、參數等，這也使得配網運行時會受到一定制約。目前，在國家鄉村振興戰略的支撐下許多地區經濟高速發展，但是其配電網設施建設投入有限，并且相關技術缺乏及時更新，在一定限度上對電網系統的設施配置與電信傳輸體系產生較大的影響，這樣使得不能有效配合其他地區的電網運行。

4 配網工程建設的全過程管理

4.1 進度管理

進度管理的關鍵是要立足宏觀視角，統籌配網工程項目建設的各個環節，力求各建設環節彼此之間可以有機配合，保證項目建設有條不紊開展。在全過程進度管理期間，相應的管理措施如下：

其一，強化項目設計儲備和物資調配統籌管理，各施工單位必須根據現場實際需求增減配置人力物力，保證“人、財、物”和進度計劃合理配套。特別是要重點關注物資和設備等供應的及時率、充足率與到位率，保證配網工程建設現場擁有充足的施工材料、施工機械等，避免因為物資和設備供應不及時或不到位等影響了配網工程現場施工有序開展。

其二，配網工程的停電協調等工作相對比較繁雜，必須確保配網項目有條不紊地展開，各施工單位以工程項目總體狀況，科學有效地編制施工三級進度計劃，合理編排項目各部分開工的具體時間，合理分配各項工作任務，規避配網工程出現集中式的投產，必須確保全年均衡有序投產。

其三，各參建單位可以結合時令氣候特點，把握每年春秋兩季黃金施工期，加強組織實施速度，力求以電力企業的投資計劃與任務安排進行有序建設。在夏季容易因為多雨季節或者高溫氣候條件而對配網工程建設的高效開展帶來干擾，冬季過低的氣溫或者風雪氣候條件也會干擾項目的順利開展。如果可以重點做好春秋兩季施工方案制定的同時，針對夏季或冬季相應地制定常見突發情況的應對方案，力求最大程度降低意外情況對最終項目開展的進度帶來的不利影響。

4.2 投資管理

投資管理是全過程管理中的另一重要內容，會對最終配網工程建設的經濟效益，以及整個配網工程建設的順利開展帶來直接影響。配網工程規模比較大，工期比較長，使得其在實際的建設過程中需要源源不斷的資金支持，否則無法保證配網工程順利建設。為了可以有效控制投資，以及提升工程結算的效果，盡量采用單體工程結算方法，以單體工程作為管理目標，在完成一個單體工程及收齊其資料之后就可以進行結算工作。但需要注意，在項目實施全過程中施工單位必須認真落實單體工程精益化管理各項工作，特別是在物資領用時一定嚴格以單體工程進行管理。在單體工程完工之后，由業主、監理、施工單位三方進行核查工程所使用的物資情況，對結余物資及時辦理鑒定退庫手續。設計變更是投資精益化管理當中較為重要的環節，所以需要監理和施工單位參加施工圖設計評審工作，這樣可以有效減少施工期間的設計變更。對于因未按電力企業內部典型設計或者現場實際發生變化，單體工程未能以設計圖意來施工作業時，必須及時提出設計變更，按照變更流程開展，確保先向業主項目部報備，再由設計變更出圖，參建單位再按圖實施，確保“圖實相符”。結算時由施工單位出具的竣工圖必須蓋施工單位的竣工圖章。

4.3 優化配網運維管理模式

配網運維管理是保證配網工程有序推進的另一個管理要素，創新其管理策略，有效應用全新的管理技術與手段顯得至關重要。在實際的管理中，可以從配網運維管理模式的優化，提高其管理水平出發，采取如下一些切實可行的管理措施：

其一，構建高水平的配網運維管理體系。通過構建有效的配網運維管理體系，可以有效提升配網運維自動化整體水平，并更有效地解決配網運行過程中的各類故障問題，保證配網運行更加穩定，維護更加科學有序。

其二，提升配網線路自動化建設力度。加強配網自動化同步建設投入，為提升配網運維管理水平奠定良好的基礎。不僅需要完善配電線路及其網架結構的建設，并要不斷創新及引進先進設備與技術，力求在一定程度上優化配網自動化運維管理模式。

其三，提升員工的綜合素質與專業技能，保證自動化設備投運現場生產安全。定期組織員工進行培訓教育工作，尤其是提升他們對自動化設備相關知識培訓，全面提升他們的綜合素質與技能水平，確保運維人員的技能和工作方法能夠勝任當前配網自動化運維要求，從而促使安全生產，并提升工作質量與效率。

其四，有效引進及應用信息技術、大數據技術等一些先進的科學技術，有效構建及應用信息化配網運維管理平臺或軟件系統，以專門的軟件系統來高效地開展配網運維管理工作。

4.4 提升配網人員的專業技能及素質

在配網的運行維護管理工作中，設備和運維班組的管理尤其關鍵。為構建一套行之有效的配網管理模式，除了注重設備管理之外，建設一個高水平運維班組也是非常重要的。只有擁有較高相關專業技能及較高素質的人員，才會嚴格遵守班組制定的日常運維規范，才能為配網運行與維護提供保證，能夠及時發現線路缺陷并提出有效的建議或及時消缺或報儲備項目。

例如，某些配網運維薄弱的地區，由于專業人員的人手不足，導致一些用戶會在處理亟待解決的問題時自行動手，而一般用戶缺乏相應的專業知識，在維護過程中非常容易出現危及人身安全的情況。還有的專業人員的責任心不強，時常忽視配網運維管理中的小問題，而小問題會演變成為大問題。面對日益增長的電力需求，配電網建設的日新月異，自動化設備的更新換代，維護管理必須化挑戰為動力不斷提升水平。特別是隨著現代科學技術不斷進步，促進電網的供應和分配向更高效節能的方向發展，國際上對新型配網可靠運行的討論更是出現了諸多創新理論。

為了順利開展配網工程建設全過程管理工作，更是離不開高素質管理隊伍支持。一方面，建設單位必須要定期組織全體配網工程管理人員開展有關全過程管理等一些全新管理工藝及方法的宣傳教育及培訓工作，保證及時向他們灌輸一些先進的配網全過程管理技術與方法等。另一方面，加強人員考核管理，定期對配網工程建設管理人員的綜合素質進行及時考查，平時也要注意規范和約束配網工程管理人員的行為，使他們可以不斷提升自身的管理素質。

4.5 安全管理

施工管理的重點——三個基本要素“工期、質量、成本”，而安全因素會對施工管理的整體效果帶來直接影響，所以安全管理也是配網工程全過程管理的重要內容。在開展配網工程建設安全管理中，首先要以精益化管理思路為重點，嚴格執行及落實安全管理“四步法”，主要包括作業指導書、風險評估與控制、安全施工作業票、站班會，強化施工全過程的風險控制。作業指導書需要依據不同項目的實際情況來制定，對工程項目的風險等級進行明確，并編制成風險分析表，并采取行之有效的安全風險控制舉措，有效消除或者降低安全風險。

其次，應當有效開展“站班會”，對所有參與施工人員進行“三交”及“三查”，“三交”主要包括交任務、交安全、交技術，通過有效檢查及分析可以及時發現現場施工作業中的安全隱患;“三查”主要包括查設備機具、查作業環境、查人員到位，保證能夠及時發現及解決現場施工作業開展過程中環境、人員及機具等方面存在的安全隱患，確保整個建設過程的安全隱患得以有效控制。

再次，必須在落實安全風險控制舉措之后，才可以進行后續正式作業。例如，在施工期間，管理人員要加強現場監管工作，若發現違規操作行為要及時制止，對存在的安全隱患必須及時提出并加以整改。然后，要注意組織全體現場施工人員開展安全教育培訓，增強他們安全意識的同時，保證他們嚴格按照現場施工作業的規定及工序等開展配網工程建設活動，提升他們的安全施工能力。

最后，要對施工現場進行定期排查，及時排查及解決現場施工作業中存在的安全隱患，針對那些現場施工作業中容易出現的安全事故針對性制定應急方案，保證可以最大程度提高配網工程建設安全管理效果。

5 結論

配網工程建設管理工作所涉及的管理環節比較廣，其中最為重要的環節為配網規劃設計與施工階段，規劃設計階段是工程建設的基礎，施工階段則是工程建設質量的關鍵，所以加強配網工程建設的全程管理尤其重要，不僅確保配網工程建設的質量，還為后續配網投產運行提供保證。

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