南非高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)建議

郭雙雙 降蒙 賈云倩

摘要：南非已經(jīng)逐步進(jìn)入了高等教育公平化的時(shí)代，但是高等教育的發(fā)展還存在很多的問(wèn)題，在高等教育政府財(cái)政方面，政府出臺(tái)的一些政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，同時(shí)一些發(fā)展較為薄弱的高校沒(méi)有維持自身發(fā)展的能力，這加大了高等教育的不公平性。當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)不斷改變現(xiàn)有的政策和制度從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的高等教育系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展。全文將結(jié)合1997-2019南非的具體發(fā)展情況，找出影響南非高等教育系統(tǒng)發(fā)展最為重要的因素，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中GDP，高校性別平等指數(shù)、高校學(xué)生與教師的比率、教育支出、發(fā)表科技論文數(shù)、高?？?cè)雽W(xué)率、高技術(shù)出口、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用CRITIC權(quán)重法進(jìn)行分析并結(jié)合南非當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況和發(fā)展困境對(duì)南非提出具有針對(duì)性的政策建議。

關(guān)鍵詞：高等教育;南非;CRITIC權(quán)重

1 變量的選擇與數(shù)據(jù)選取建立

根據(jù)有關(guān)高等教育的相關(guān)理論和文獻(xiàn)，提出影響其規(guī)模的因素，并選取合適的指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系[1] 。本文將選取九個(gè)指標(biāo)來(lái)分析影響南非高等教育的因素，指標(biāo)分別為GDP，高校性別平等指數(shù)、高校學(xué)生與教師的比率、教育支出、發(fā)表科技論文數(shù)、高校總?cè)雽W(xué)率、高技術(shù)出口、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)，樣本區(qū)間為1997年—2019年南非的年度相關(guān)數(shù)據(jù)。

2 模型的建立

選取南非1997-2019年9個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)應(yīng)用CRITIC權(quán)重法進(jìn)行分析，得出每項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)值，首先形成原始的指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣

（1）歸一化處理

對(duì)于正指標(biāo)

對(duì)于負(fù)指標(biāo)

（2）指標(biāo)變異性計(jì)算

Sj表示第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，標(biāo)準(zhǔn)差越大表明該指標(biāo)的數(shù)值差異越大，越能反映出更多的信息，該指標(biāo)本身的強(qiáng)度也就越強(qiáng)，所以會(huì)給該指標(biāo)分配更多的權(quán)重。

（3）指標(biāo)沖突性計(jì)算

rij表示評(píng)價(jià)指標(biāo)i和j之間的相關(guān)系數(shù)，使用相關(guān)系數(shù)來(lái)表示指標(biāo)間的相關(guān)性，與其他指標(biāo)的相關(guān)性越強(qiáng)，則該指標(biāo)就與其他指標(biāo)的沖突性越小，反映出相同的信息越多，所能體現(xiàn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容就有重復(fù)之處，一定程度上削弱了該指標(biāo)的評(píng)價(jià)強(qiáng)度。

（4）信息量處理

（5）客觀權(quán)重

通過(guò)計(jì)算可得CRITIC權(quán)重結(jié)果如表1所示：

3 結(jié) 論

通過(guò)CRITIC權(quán)重計(jì)算結(jié)果可知占比最大的是GDP和教育支出，其次是高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、發(fā)表科技論文數(shù)和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)。本題需要對(duì)南非的高等教育系統(tǒng)提出具有針對(duì)性的政策意見(jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、發(fā)表科技論文數(shù)和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)是一個(gè)結(jié)果性的變量，能夠通過(guò)高等教育系統(tǒng)得到更大的輸出量。所以前提是重視整個(gè)指標(biāo)體系的背景和輸入部分。下面將根據(jù)上面的分析，對(duì)改進(jìn)南非的高等教育系統(tǒng)提出一些政策性的建議[2]。

（1）保證對(duì)高等教育的財(cái)政支出

南非政府受到自身財(cái)政的影響，高等教育的財(cái)政支出受到一定的限制，所以政府可以結(jié)合本身的情況參考南非的合作性的管理組織的運(yùn)行方式，可以在高等教育系統(tǒng)中加入多個(gè)利益集團(tuán)，以此構(gòu)成整個(gè)集團(tuán)，通過(guò)這個(gè)集團(tuán)的資金的專(zhuān)門(mén)運(yùn)作保證每年對(duì)于高等系統(tǒng)的資本投入。

（2）成立高等教育委員管理會(huì)

政府可以成立一個(gè)高等教育委員管理會(huì)，對(duì)于目前南非不同高校的資金的投入具有一定的不公平性和有關(guān)高等教育出臺(tái)的相關(guān)的法律法規(guī)方面起到一個(gè)監(jiān)督實(shí)施的作用。同時(shí)這個(gè)委員會(huì)在高等教育系統(tǒng)中起到了一個(gè)協(xié)調(diào)的作用，需要注視到南非高等教育發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題并及時(shí)作出反饋，同時(shí)要監(jiān)督整個(gè)高等教育系統(tǒng)的正常運(yùn)行[3]。

（3）結(jié)合國(guó)情出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)

南非在不同的高等教育發(fā)展階段都出臺(tái)了一系列相應(yīng)的法規(guī)和政策，但是許多政策并未達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)，南非政府應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實(shí)的情況作出及時(shí)的調(diào)整，一整套的政策和法律法規(guī)能夠保證南非高等教育合作型管理模式的順利進(jìn)行，于此同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)多方的聯(lián)系，對(duì)高等教育方面的規(guī)定要符合時(shí)代的發(fā)展的規(guī)律，不能破壞規(guī)律。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭?yè)碥?質(zhì)量觀演進(jìn)與高等教育評(píng)價(jià)的耦合[J].江蘇高教，2020（10）：8-15.

[2] 李佳宇. 非洲區(qū)域一體化高等教育質(zhì)量保障政策研究[D].浙江師范大學(xué)，2019.

[3] 公欽正，薛欣欣.南非后種族隔離時(shí)期高等教育招生政策變革及其啟示[J].重慶高教研究，2020，8（01）：93-104.